[云南两会]委员建议：民办幼儿教师启动订单式培养

“十三五”开局之年，云南老百姓的日子要越来越好，同时，孩子教育、就近看病、体育锻炼，以及民营企业如何更好发展，让咱们能挣更多的钱，都是大家关注的焦点问题。今天，就这些问题，政协委员提出了自己的建议。让我们一起来看看吧！

农村教育

民办幼儿教师

启动订单式培养

全面二孩政策实施，学前教育面临挑战。省政协委员耿嘉认为，这个挑战，一方面来自幼儿园的数量和规模，另一方面是指教学质量。而后者是目前我省学前教育发展的首要议题。据统计，2015年，我省民办幼儿园占全省幼儿园的6成多，学前教育提升的关键在于民办幼儿园，抓手就是教师。就去年在昆明、玉溪、楚雄、德宏等地开展的调研反馈，我省开展的幼儿教师职前培养和职后培训不容乐观。尤其是农村民办幼儿园教师无证上岗现象严重。

耿嘉建议：启动民办幼儿教师订单式培养机制，同时探索农村民办幼儿园免费师范生的培养模式。基于国培计划，构建民办幼儿教师职后培训成本的分担机制，核算成本，通过扶助、补贴方式，保障民办幼儿教师的职后培训。

制订培养计划

定向培养农村小学教师

省政协委员杨燕认为，农村边远山区的教育，首先需要有一批热爱教育事业、专业化水平高、能扎根山区的教师队伍，但近几年我省农村小学教育情况却令人担忧，存在教师队伍年龄老化、结构失衡、师资质量下滑等问题。主要原因一是农村小学条件艰苦，农村小学教师地位和待遇较低，导致农村优秀教师大量流失；二是农村小学教师职业吸引力不大，高等师范院校毕业的学生多数不愿到农村小学工作。

杨燕建议：制订适合云南实际的农村小学教师培养计划，并实施农村小学教师定向培养计划。“各地以县乡为单位，根据本地区未来几年对教师学科专业的需求，由地方高等师范院校在本地片区户籍高中毕业生中招录部分定向大学生，免费定向培养。学生与政府签订合同，保证毕业后到农村学校任教至少10年。这样既可解决农村贫寒子弟的求学问题，更可吸引一些本土优秀学生选择师范教育，并能返回到农村去，使农村学校得到稳定合格的教师供给。”

体育发展

大力培育

云南特色体育产业

省政协委员保文莉认为，目前我省体育产业还比较单薄，尤其缺乏彰显云南特色的世界知名体育产业品牌。体育产业知名品牌可促进体育消费，带动其他产业发展。以德宏陇川为例，当地的千人刀舞近年来被打造成当地国际知名旅游项目，成为当地旅游产业的一个重点，每年吸引数万名游客来这里，推动了当地旅游经济等的发展。如青海，每年举办环青海湖国际自行车赛，仅这一个赛事，就为青海省带来7个亿的收入。

保文莉建议：各级政府加大培育特色体育产业的力度，研究适宜在我省开展的赛事，进行整理规划。

把腾冲打造成

国家级户外运动产业园区

省政协委员李屏等人认为，腾冲气候宜人，生态环境优美，位于世界“户外圣地”分布纬度带。且以高黎贡山为代表的户外运动自然资源极为丰富，适合全天候开展多种户外运动。同时，腾冲也拥有厚重的历史、丰富的文化和独特的自然景观，户外运动和旅游可互相融合，且体育产业已初具雏形，具备多个发展该项目的基础条件。

李屏等人建议：把腾冲确定为云南省国家级的户外运动产业园区，并在政策、项目、资金上给予全力扶持。同时协调国际国内重大赛事到腾冲举办，如徒步与登山多日赛、马拉松赛、定向运动赛、山地车赛等。此外，整合资源、招商引资、科学规划，支持腾冲户外运动基础设施建设，促进户外运动产业发展。

乡村医疗

人才“县招乡用”

充实乡镇医院医护队伍

部分乡镇医院队伍薄弱，业务不高，许多人患常见病、多发病都要到上级医院去，增加了看病成本。省政协委员杜克琳介绍，从近年情况看，乡镇卫生院存在大量临聘人员，而骨干人才流向上级医院。人才危机，扩大了城乡的差距。

杜克琳建议：充实乡镇医院医护队伍，缩小城乡差别。乡镇卫生院人才采取“县招乡用”，由县级医疗机构招聘人才，每年派出不低于职工总数20%的人才，常年派驻乡镇，两三年轮一期。同时，由当地政府安排经济适用房，解决人才的生活问题。这既让人才安心工作，又能保证乡镇卫生院常年有一支稳定的医疗人才队伍。另外，建议开展县乡村医疗一体化管理，破除人才管理壁垒，长久有效地充实基层医疗卫生队伍。

记者 杨茜 李思家

民企解困

同等待遇对待民企

采取可行措施缓解融资难

省政协委员任剑媚说，从2015年第三、第四季度统计数据看，全省民营经济完成增加值、社会消费品零售额和进出口总额都同比明显下降，民间投资增速萎缩，民营企业营业收入继续呈负增长态势，实体企业亏损面已达50%以上，由于民营企业效益不佳且盈利能力难以在短时间内有效回暖，部分企业已丧失“造血功能”，这将严重影响企业的生产经营和项目建设，民营企业面临的困难和问题加剧。“可以说，我省民营企业出现改革开放以来最大困局。”

任剑媚建议：首先要同等待遇对待民营企业；同时，要创造公平竞争的市场环境。有民营医疗机构反映，一些地方在医保报销比例、次均费用、公共医疗服务等方面，地方政府从政策到财政支持都向公立医院倾斜；要切实推动相关政策落实，同时还要出硬招解决突出问题是当务之急。如，建立服务实体企业解困促发展工作机制。鼓励各级政府部门构建阳光政商关系，切实解决民企办事难问题。要改进行政决策机制，对涉及面广、影响力大的规划调整、征地拆迁等事宜，要科学评估、充分协商，在帮助企业解决适合生产经营地点的前提下，先补偿安置后拆迁；采取切实可行措施缓解实体经济企业融资难困局。如，进一步协调金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。引导相匹配的国企与民企互利合作，为其融资提供增信支持，帮助民企实体企业化解资金困局等。

曹婕 实习生 郭燕（春城晚报）