政协委员共议依法治市：行政执法监督考核不能只是扣分

     昆明信息港讯 记者合宇聪 1月20日，政协昆明市第十二届委员会第五次会议举行界别联组协商会，在依法治市专题界别联组协商会中，来自民革、社会科学界、政法界、特邀界2组的委员们齐聚一堂，15名市政协委员围绕我市法治建设、落实依法治市方略、促进社会稳定发展等方面积极建言献策。昆明市委常委、昆明警备区政委方兴国到会与委员交流时表示，将认真梳理委员们的真知灼见，纳入党委决策和政府工作中，融汇到今年的工作中。

    “对行政执法工作的监督常常陷于发现存在问题却没有有效手段的困境，比如在执法案卷评查中发现的问题，除了考核扣分和下达整改通之外，就没有更多的强制手段保证整改措施落实和执法责任追究到位。而且即使被扣分了，第二年依然会出同样的错误。”昆明市政协委员、昆明经济技术开发区法制局（司法局）局长、昆明仲裁委仲裁员张静梅在发言中说道。

    据悉，目前昆明市虽有依法行政年度考核制度，但分值只有2分，实在是偏低；由于分值太低，导致市级各行政部门重视程度不够，作用发挥不够，而县区的该项考核仅为0.2分，几乎可忽略不计。

    对此，张静梅委员建议，昆明市相关部门应进一步促进增幅法制工作，完善法制部门的工作手段，促进依法行政。尽快研究完善我市法治政府建设规划及考核标准办法，以进一步转变政府职能，强化部门监督，提升政府依法行政全面履行职能的作用。

    会上，委员们还建议完善法制部门的工作手段，以便发挥政府法制作用，促进依法行政。同时，还需尽快强化部门监督，提升政府依法行政全面履行职能的作用。建议加强对我市社区矫正工作的研究，进一步落实工作所需的经费、人员。委员们希望更加注重少数民族地区的民主政治建设和法治建设，建议建立健全民族立法民主化机制，拓宽民族法律法规草案起草渠道。在民族地区民主法制过程中，在赋予管理权力的同时建立有效的权力制约和监督机制。此外，还需加强少数民族地区民主法制的宣传教育。

    委员发言时还表示，把法治教育纳入国民教育体系，积极探索在中小学设立法治知识课程，鼓励学校创新青少年法制宣传教育形式，积极培育校园社会主义法治文化，重视教师队伍的法治宣传教育，提高教师的法治观念、法律责任和法律知识水平。

    听取发言后，方兴国表示，委员们的发言站位很高，思考很深，发言质量和水平很高，符合昆明的经济社会发展的实际。市委、市政府高度重视依法治市、法制治市工作，研究出台了一系列全面推进依法治市的政策和举措，也将促进依法治市作为政府工作的一个重要部分。会后，将认真梳理委员提出的意见和建议，向市委报告、市政府进行通报，进行认真研究，纳入党委决策和政府的工作当中。作为驻昆部队的联系单位，昆明警备区将带头学法、遵法，树立良好的军人形象，在推进依法治市中做出应有的贡献。

    市政协副主席陆玉珍主持依法治市专题界别联组协商会，市政协副主席常敏及市级各相关部门负责人到会听取意见建议。