昆明市人大常委会帮扶推进工作 为寻甸脱贫摘帽献计出力
市人大常委会帮扶寻甸县2016年脱贫攻坚工作推进会现场。
调研组听取七星镇高田村委会精准扶贫养殖合作项目情况介绍。
调研组调研河口镇北大营十八车村易地搬迁项目，走访新迁入的苗族农户。
调研羊街镇甸心村委会旺农种养殖产业合作社。
22日，市人大常委会主任拉玛·兴高率队用一整天时间实地走访羊街镇、功山镇、特色产业园区、河口镇、七星镇，专题调研寻甸县脱贫工作推进情况。23日又紧接着召开市人大常委会帮扶寻甸县2016年脱贫攻坚工作推进会，为寻甸县坚决打赢脱贫摘帽攻坚战献计出力。当前，寻甸各乡镇针对自身实际，探索发展，已走出了各具特色的脱贫路，为脱贫摘帽注入原动力。
土地流转、就近务工
成为脱贫摘帽主渠道
全市脱贫攻坚战役打响以来，寻甸县借助各帮扶单位、企业的智慧和力量，全面换挡提速推进扶贫攻坚工作。羊街镇甸心村委会牵头成立了寻甸旺农种养殖产业合作社，建立“贫困户+合作社+企业”精准扶贫模式。70户贫困户每户入股1250元省市级产业扶贫资金，由合作社统一与食用菌种植公司签订合作协议，贫困户参与食用菌种植、大棚管理；企业负责提供菌棒、生产设施、种植技术及产品销售，这一模式将确保贫困户每年保底分红12%。
羊街镇各村委会还牵头成立由所有建档立卡贫困户参与的养殖合作社，合作社与听牧公司签订合作协议。全镇370户产业扶贫养牛户中，155户以产业扶持资金入股听牧公司，由公司用产业扶持资金购牛代养殖，每年保底分红10%；215户养殖农户用产业扶持资金购买能繁母牛养殖，公司免费为其进行品种改良，并提供相应技术服务，产下犊牛由公司按不低于市场价格收购，确保建档立卡户有了稳定收入。同时，羊街镇强化土地流转促进贫困户增收。目前，全镇有388户贫困户共流转土地597.57亩，亩均流转价格1400元，在流转土地中务工的286名贫困户，还能得到月均1800元工资。据统计，全镇贫困户土地流转收入达836598元，户均2156元，就近务工收入6177600元，户均15922元，成为脱贫摘帽的主要渠道。
功山镇“六位一体”
整体推进脱贫攻坚
在功山镇的脱贫攻坚作战室里记者看到，一块电子显示屏上不但写明脱贫攻坚工作的值班领导、干部，脱贫倒计时已精确到秒，全镇扶贫攻坚工作的指挥、目标任务、政策支撑、动态管理及考核奖惩体系都一一上墙。全镇建立了脱贫攻坚指挥部及各战区指挥室，把全镇划分为16个战区并建立各行政村独立的脱贫攻坚作战指挥室，扶贫攻坚实现“六位一体”整体推进。全镇还建立和完善水库、坝塘水域及周边山林的开发利用机制，探索“整体打包出租、区域分散养殖、批量定价外销”的水产养殖模式，提升集体经济容量。此外，纲纪村的发祥专业种植合作社也通过引导农户入社，采用“公司+合作社+基地+农户”的抱团模式参与市场竞争，实现产销一体化。
“龙头企业+科研单位+农户”
经营模式助贫困户脱贫
在河口镇，养蜂成了给贫困户带来希望的“甜蜜事业”。为带动农户脱贫，琼浆坊蜜蜂养殖农民专业合作社采用“龙头企业+科研单位+农户”的经营模式，通过与农户签订协议，并负责技术指导和统一收购、销售蜂蜜原料，为减轻农户负担，合作社还先行垫付800元/箱的养殖成本。如按目前每箱蜜蜂每年可产蜂蜜200公斤计算，农户的毛收入有7000至9000元，纯利润约3500元，如农户养蜜蜂20箱，年纯利润就可达7万元。现合作社已与94户农户签订合作协议，其中88户为建档立卡贫困户，待产生效益后，合作社将发展更多农户，扶持他们脱贫致富。
随着扶贫攻坚工作推进，部分北大营十八车村村民搬进了宽敞明亮的宜居房。今年3月，全村易地扶贫搬迁项目启动以来，50户易地搬迁房屋主体项目已启动实施，并建成18户，发放农户贷款36万元，计划12月底全面完成107户的搬迁安置。此外，七星镇高田村已与寻甸县隆源养殖合作社合作，建立高田村精准扶贫养殖合作项目，探索出“资金扶持到户、农民自愿入股、企业集中经营、收入持续增加”的产业扶贫开发新途径，将直接为签约的286户建档立卡贫困户带来每户2千元现金收益、分配3头种猪、三元猪市场保底收购等实惠。
今年全县
将减少38800名贫困人口
在产业扶贫上，寻甸将先行先试推广“党支部+合作社+公司+建档立卡贫困户”的精准扶贫模式，培育种植大户、农村合作社、龙头企业等经营主体，带动贫困户脱贫。全县各乡镇均有了可复制、可推广的产业扶持项目。此外，寻甸已对全县易地扶贫搬迁的政策和补助标准进行了统一，河口镇十八车村等15个“三年行动计划”项目顺利推进，今年内可确保完成。另外，新增的15个项目中已启动了仁德小横山、七星蚂蟥塘等5个项目，剩余10个项目下月内（10月份）可全部启动实施。
今年，寻甸县将自加压力，减少38800名贫困人口，完成75%以上的脱贫任务，实现七星、鸡街、先锋、柯渡4个贫困乡镇、32个贫困行政村脱贫出列，提前实现自然村100%通公路、50%以上通硬化路的目标。明年通过查缺补漏、全面扫尾、巩固提升，将实现建档立卡的2个贫困乡镇、11个贫困行政村、12914贫困人口脱贫。
凝心聚力坚决打赢
脱贫摘帽攻坚战
在市人大常委会帮扶寻甸县2016年脱贫攻坚工作推进会上，拉玛?兴高指出，在寻甸县和各级各部门共同努力下，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。当前，距离年底只有3个多月，禄劝的脱贫摘帽任务完成后，全市脱贫攻坚的重点将聚焦寻甸、主战场也将转移到寻甸。为做好脱贫攻坚工作，寻甸县要统一思想认识，寻甸县和各挂钩、包乡单位必须不等不靠、精准发力、精准施策，全面提高各项工作成效。要与贯彻落实市党代会精神结合起来，与解决思想认识上的问题结合起来，敢于担当，克服畏难情绪，转变工作理念，创新工作方式方法，发挥主观能动性，放手工作、大胆工作。要坚持问题导向，对扶贫工作中存在的问题进行分门别类的收集和整理，制定问题清单，分析问题原因，明确解决措施。要加强与朝阳区人大、商会及民营企业的对接力度，充分发挥各方资源、资金优势加强对寻甸的项目帮扶、资金支持等。
拉玛?兴高提出，脱贫攻坚是最大的民生工程，来不得半点马虎，必须把各项工作做细做实。在实际工作中，要算清资源产业账、人力资源账、安全住房账等各项账务，做到脱贫对象底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。要加强信息系统建设，充分运用大数据管理平台，及时完善数据信息。要制定具体的帮扶措施，加快工作进度，在教育扶贫上，要通过加大向贫困地区、基础教育倾斜力度，合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加大对乡村教师队伍的支持力度等一系列行之有效的措施，做到刨穷根、挖穷根，阻断贫困代际传递。在医疗扶贫上，要有效解决老百姓看病难、看病贵问题。
拉玛?兴高强调，当前，寻甸县脱贫攻坚已进入倒计时阶段，必须提速换挡，提高工作效率。要加快工作进度，创新工作方法，合力推动，协调联动攻坚。寻甸县作为脱贫攻坚的责任主体，要切实承担起抓落实的主体责任。各挂钩、包乡单位特别是47家挂钩帮扶寻甸的市级部门，要落实帮扶责任，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。要加强组织动员，挖掘社会力量，强化监督管理，严格资金管理，确保扶贫资金在“阳光”下运行。要加强督促检查，坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程，确保圆满完成各项脱贫目标任务。扶贫开发工作事关全局、任务艰巨，责任重大、使命光荣。一定要按照市委的统一安排部署，提高认识、凝心聚力、狠抓落实，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。
市人大常委会副主任金志伟、马凤伦，副市长赵学农，市人大常委会秘书长吴庆昆及各有关单位负责人参加调研和会议。
昆明日报 记者杜仲莹报道 李莉摄