云南移动将分批停“黑卡” 接登记短信5天内不实名就停机

    实名制从去年喊到今年，这回看来是要动真格的了。

     截止到2015年底云南移动用户实名率98.1%

    早在2015年1月，工业和信息化部、公安部、工商行政管理总局关于印发电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作，目前全部电话用户实名率已经达到92%，但全国仍有近1亿用户未实名登记。

    而从去年开始，云南省也全面开展电话“黑卡”治理专项工作。

    经过长达1年的专项整治，截止至去年12月30日，全省新增实名登记率已提升为99.99%，整体移动用户实名率为98.1%，较2013年9月1日前的73.7% 提升了26.2%。

    省通管局相关技术人员介绍：“在整治期间，各家电信企业通过技术和管理措施加强了对实体营销渠道的管理，严格社会营销渠道代理资格并配发代理标识，极大程度地管控了社会营销渠道委托下级代理商办理入网手续的情况。”

    该技术人员补充道，当前单位用户入网协议中已增加实名登记要求，切实规范了单位用户实名登记义务，故新增单位用户实名登记实名率已达100%。同时，通过通信局与各基础电信企业发送的实名补登记通知短信、各企业结合自身实际情况制定鼓励政策，云南实名率已大幅度提升，由2015年1月95.53%已提升至98.1%。

    下一步，省通信局将协同公安、工商等部门加大对流动商贩售卖非实名电话卡查处和整治力度。同时，对于2013年9月1日前入网的未实名老用户（含没有登记信息或登记信息不全的），通信局将继续督促各基础电信企业，应拿出有力措施在2016年底前基本完成全部电话用户实名登记工作。

     云南移动要动真格将分批停掉“黑卡”

    24日，市民赵先生收到了来自云南移动10086的一则短信：敬的客户，根据国家手机实名制要求，您的号码登记资料中的地址还需要核实。请尽快携带二代身份证原件及手机卡到当地沟通100服务厅、移动合作渠道或关注中国移动微信公众号cmcckf10086办理，以免影响正常通信。

    赵先生表示，当初办理这张电话卡时确实未登记过身份信息，现在他担心运营商会在短时间内把电话卡停掉。对于赵先生的担忧，云南移动10086客服代表回复：“系统正在一批一批测试，对于那些还没有办理实名登记的用户，云南移动会提前发送短信提醒，催促用户尽快登记，如果短信发了以后用户不搭理，那么5天之后就会被半停机，只能接不能打”。

    该客服代表进一步补充说明，如果半停机后，该用户还是不去办理实名登记，那么再过5天，该电话卡就直接做“全停处理”。不过，被“全停”的电话卡中话费会一直在，用户如果要继续使用，只需要去附近营业厅或有资质的话费代缴点补登身份信息就能继续使用，“当前针对所有的未实名的手机卡，包括上网卡”。

    而云南联通、云南电信客服人员则表示：“对于未实名的手机卡，当前还未收到明确的停机通知。”不过，这两家运营商客服代表也都提醒广大市民：积极完善手机卡身份信息，随时关注由运营商发送的提醒短信。

    部分市民质疑“当初办理手机卡时不需要实名制，现在运营商单方面强制关停未实名的电话卡，该种行为是否属于“毁约”？对此，云南凌云律师事务所民商部负责人胡家艳认为：“黑卡用户购买卡时并不需要实名认证，法不溯及既往，如果运营商强制停机，应有合同违约之嫌。故考虑到情势变迁、政府政策等原因，运营商在处理黑卡户时应合法合规，采取强制停机的处理方法不可取。”（都市时报 记者王海涛）