大理海东：增幅40%之谜

      “春节前，我们第一条以‘完整街道’理念建设的天秀路主体工程竣工了！”日前，大理海东山地新城“两街一路”建设指挥部办公室主任周凯洲高兴地说，天秀路长5.4公里、宽20米，是海东新城对外联系的重要通道。
      同济大学智能交通运输系统研究中心高级工程师孙伟介绍，“完整街道”是一种比较前沿的交通设计理念，必须充分考虑道路上所有相关的问题并且逐一解决。
      大理海东山城新城中心片区共有26条道路，总里程达124公里，预计投资76亿元。目前在建的沐月街、独秀街和天秀路，都引入“完整街道”理念，同时将雨水、污水、天然气等8根管网全部埋在地下，实现“直饮水全到户、天然气全覆盖、全城无架空”。
      崭新的街道，只是海东开发的一个典型。更多“创新的故事”，正在这块昔日荒芜的土地上激情书写。去年，面对经济下行压力加大的艰难局面，大理海东开发的建设者全力推进开发进程，主要经济指标均实现40%以上增长：完成财政总收入3.9亿元，同比增长50%；规模以上固定资产投资45.54亿元，同比增长48%；招商引资实际到位资金52.02亿元，同比增长42%。
      “创新+拼搏+真情”，造就了海东开发的快速度、高质量。大理海东开发管理委员会主任杨志东说：“我们要努力把海东新区建成科学发展的样板、生态城市的样板和国际化康体休闲度假城市的样板。”
      “创新机制推进开发”。大理海开委自2012年成立以来，创新运行机制。建立了权威、务实、高效的海东开发决策机制；实行大理州、大理市双层级管理服务模式，开展平行交叉工作法，提高了服务效率。同时，创新管理机制，出台了海开委议事规则、项目规划审批服务等管理办法，做到用制度管人管事；严格执行每周工作全会制，做到工作一周一落实，问题一周一解决。
      “海开委”牢牢把握规划是龙头、是法的观念，坚持“富规划、精建设”，高起点、高标准绘制开发建设蓝图，做到海东新城规划全覆盖，并编制完成市政道路、绿地系统、水环境市政基础设施等专项规划。
      “坚持以项目为抓手。”坚持以项目拉动推进开发，同时推进市政基础设施建设、公共服务设施建设、生态工程、民生工程、商业投资开发5大类项目。
      “完善资金保障机制。”通过培财源、抓征管、促增收，努力增强自我积累、自我发展的能力。
      “创新招商引资模式。”坚持规划先行、政策统一、公开透明、一站服务，实行规划招商、填空式招商，多渠道全方位开展招商工作。
      坚持运用好群众路线这个“传家宝”，切实帮助解决群众最关心最直接的利益问题，开展村庄规划、修建活动场所、修建村庄道路等系列活动，用真心和真情赢得了群众的支持，促进了海东山地城市开发建设有序推进。（本报记者 庄俊华）