大理市党建工作宣传把“挂包帮”扶贫责任落在实处

近日，大理市委组织部全体干部职工来到凤仪镇东山村38户贫困户家中，一对一“结亲家”，仔细了解掌握贫困村、贫困户基本情况，和他们共同分析致贫原因，研究脱贫措施，制定脱贫计划。这只是大理市按照全省统一部署安排，积极建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的一个场景。

按照全省统一部署安排，大理市组织了市、乡（镇）两级干部挂钩1个建档立卡贫困乡、10个有插花贫困户的镇、10个贫困村，帮扶4997户贫困建档立卡户、1.7万贫困人口，确保每一个贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一贫困户都有干部结对帮扶，实现贫困建档立卡户帮扶工作全覆盖，推动精准扶贫精准脱贫各项措施落实，做到不脱贫不脱钩。 在建立“挂包帮”长效机制基础上，全市统一组织开展了“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（以下简称“转走访”）。“转走访”的主要内容是按照“五个一”（留下一个电话号码、听取一个需要解决的问题、带去一份关爱帮助、填写一份走访贫困户访谈录、征求一条对党委政府的意见）要求，认真开展好“转走访”工作。首轮遍访主要是深入贫困村、贫困户，察村情、访民情、掌握访地基本情况，分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划措施，第二轮遍访主要是看变化、找差距、抓落实、办实事，完善帮扶措施，推进贫困村、贫困户脱贫工作，第三轮遍访主要是看效果、强基础、查缺补漏，巩固脱贫成果，促进同步小康。

大理市提出，要在走访了解情况的基础上，找准贫困户致贫关键因素，因地制宜制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。一是按照“一户一法、一户一业”帮扶机制，开准治贫帮扶“药方”，制定本部门本单位到村到户帮扶方案，做到脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、效益落实到户，提高帮扶精准度。二是确立差异化扶贫攻坚思路，对有脱贫能力的贫困户，要提高政策扶持，增加资源投入，加强技能培训，增强其自我发展能力；对思想意识陈旧、缺乏摆脱贫困能力的贫困户，要引导贫困群众转变思想观念，增强信心，通过苦干实干脱贫致富；对无业可扶、无力脱贫的“两无”人员，要积极协调将其纳入“低保”，通过低保政策兜底保障其基本生活。三是要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，及时调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

为确保“挂包帮”责任落实到位，大理市还严格落实了考核制度。不久前，市级有关部门已经深入基层一线开展“挂包帮”遍访联户座谈问卷调查。同时，大理市还要求各级各部门于12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报同级联席会议办公室，并将开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为部门、单位和干部评先评优的重要依据。

（杨洲 王正明）