大理州经济社会发展再奏新凯歌

□ 本报记者 勾六零

2015年是“十二五”收官之年，也是大理发展历程中最具里程碑意义的一年。新年伊始，中共中央总书记习近平深入云南考察并专程到大理视察，白州各族干部群众倍感振奋、深受鼓舞。正是乘着这强劲东风，州委、州政府团结带领全州各族人民，励精图治，砥砺奋进，以闯出一条跨越式发展新路子为目标，全力抓改革、稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、转作风，全州经济社会发展再奏新凯歌。

稳增长摆在更加突出位置，全面落实稳增长政策措施，千方百计保持经济平稳健康发展。抓实项目投资，先后组织3次集中开工，启动124个重大项目建设，上鹤高速公路、华坪至丽江高速公路大理连接线等项目加快实施，国道214线剑川至洱源段改建工程全面完工，农村公路建设深入推进，楚大高速扩容改造、大攀铁路建设、大理机场迁建等项目前期工作抓紧实施，祥云清水河等在建水源工程进展顺利。抓实产业培植，十大高原特色现代农业加快发展，新增特色产业基地10万亩。同时抓好园区建设，园区集聚效应日益显现，工业固定资产投资止跌回升；对重点企业实行“一企一策”挂钩帮扶，云南时骏短途纯电动车产业化制造、大理啤酒异地搬迁技改、南诏药业GMP技改等项目进展顺利，明阳风电产业链延伸和西南研发中心等项目正在实施。抓实服务业发展，旅游产业发展势头良好，重大旅游项目建设、特色客栈规范管理、客源市场开拓成效明显，希尔顿等高端酒店投入运营，2015年新开通南京、天津等4条航线，全年接待海内外旅游者2885万人次、同比增长9%，旅游业总收入355亿元、同比增长10%。抓实全面深化改革，年度183项具体改革任务全部完成，大理市农村宅基地制度改革、剑川深化旅游体制改革等试点稳步推进。

牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的谆谆嘱托，我州进一步把洱海保护作为生态文明建设的重中之重，全面推进“四治一网”工作，洱海保护成效明显。坚持依法治湖，严格执行环保法和《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》等法律法规，全年共立案查处环境违法案件128件，拆除违法违章建筑484户，封堵排污口1378个；强化工程治湖，抓紧实施洱海流域水污染综合防治“十二五”规划项目，洱海环湖截污工程列入全国PPP示范项目并开工建设，洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划编制基本完成；推进科学治湖，定点定时监测洱海及主要入湖河流水质，健全预警预报机制，应急处置能力不断提高；突出全民治湖，深入实施洱海保护宣传教育工程，严格执行洱海水环境质量信息公开制度，建立违法曝光长效机制，深入开展“三清洁”环境卫生综合整治和“三清一控一堵”工作，流域面源污染问题得到有效缓解；全面推行覆盖全流域的五级网格化管理责任制，严肃整治洱海保护治理“为官不为”问题，共约谈领导干部127人，问责38人，党政纪处分4人，停职处理2人。全年洱海水质总体保持稳定，有6个月达到II类。

抓住创建全国民族团结进步示范州试点机遇，突出基础设施建设、培育壮大产业、强化民生改善、生态文明建设、弘扬民族文化、人才队伍建设、民族团结进步等重点，稳步推进民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设。按照“抓样板、带中间、强帮扶”思路，加大资金投入和项目整合力度，抓实样板村和强帮扶村建设，实施“十百千万”工程示范县1个、示范乡镇9个、少数民族特色村7个、示范村17个、示范社区3个，命名了第一批100个大理州民族团结进步创建示范单位。2015年，全国民族团结进步创建活动经验交流现场会和创建全国民族团结进步示范州（市盟）试点第三批“互观互检”活动在大理圆满举行，我州民族工作得到国家民委充分肯定，洱源县郑家庄被授予第四届“全国文明村镇”和“云岭楷模”荣誉称号，成为全省民族团结进步先进典范。

突出抓好脱贫攻坚，民生保障不断加强。我州高位推动向贫困发起总攻，把精准扶贫、精准脱贫作为历史担当，完善领导机制和工作机制，5.3万名干部职工深入开展“挂包帮”“转走访”，认真实施整乡推进、整村推进和农村危房改造及抗震安居工程，连片特困地区扶贫综合开发取得实效。2015年，我州成功举办“10·17扶贫日”公益晚会，募集社会捐助资金1亿元。全年共投入专项扶贫资金22.86亿元，可实现6.7万人脱贫。社会事业发展迈上新台阶，我州高考上线率连续11年居全省前列，大理学院成功更名为大理大学，滇西应用技术大学落户大理；全州各地深入开展文化惠民工程，州群艺馆、州图书馆、州博物馆改造提升和州传媒中心广电建设项目稳步实施。

风劲好扬帆，破浪正当时。2015年，以学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神为动力，经过全州各族干部群众的奋力拼搏，全州预计完成地区生产总值915亿元，同比增长9%；一般公共预算收入77.6亿元，同比增长3%；一般公共预算支出270亿元，同比增长10.8%；规模以上固定资产投资644亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值220亿元，同比增长7.6%；社会消费品零售总额296.9亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入27156元，同比增长9.5%，农村居民人均可支配收入8806元，同比增长11%。