大理州打赢减排翻身仗 去年四项污染物均下降8%以上

本报记者蒋朝晖昆明报道 曾经因未完成污染减排任务被区域限批的云南省大理白族自治州知耻而后勇，全州上下齐心协力奋战一年打赢翻身仗，不仅在2014年还清历史旧账，还全面完成年度减排目标任务。

据大理州环保局局长李继显介绍，“十二五”以来，大理州经济发展、城镇人口及汽车保有量的增长导致了污染物排放量剧增，新增排放量远大于新增削减量，四项主要污染物不降反升。2013年度减排工作考核评分为57.09分。

对此，云南省环保厅于2014年6月暂停了大理州除基础设施建设和环境污染治理类新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物建设项目的环评审批。

2014年，大理州不仅要完成当年的污染减排任务，还要还清之前的旧账。面对如此严峻形势，大理州委、州政府正视问题，在云南省环保厅靠前指导下，立足本地实际，全力以赴打好污染减排翻身仗。

一是抓协调。州政府几次常务会议专题研究部署，与12个县（市）政府、州级相关部门签订目标责任书。建立污水处理厂“每月定期调度、每月定期会商、每月定期向省环保厅和省住建厅报告”制度，约谈了工作滞后的6个县（市）。形成了相关部门每月召开1次经济统计数据与污染减排统计数据分析协调会议的工作机制。同时，不定期召开减排形势分析会，研究解决存在的问题。

二是抓整改。重点抓好污水处理厂存在问题整改，实行运行情况每周通报制度，将存在的问题及时通报相关县（市）和企业，要求限期整改。安排专人进驻各污水处理厂，督促、指导开展各项工作。

三是算大账。由州环保局提出调整优化全州工业考核体系方案，取消全州工业总产值考核，确保全州钢铁产量在2013年的基础上压缩80%，水泥熟料产量在2013年的基础上压缩25%。

四是抓监测。制定了监测体系建设运行工作方案，启动污染源自动监控系统平台建设，强化在线监测数据有效性审核，有效提升在线监测数据的实用性和有效性。

五是抓监管。实行重点减排项目按月预警调度制度，对项目进度、任务完成情况及需要解决的问题及时通报和预警。公安与环保部门联合执法，开展专项整治和突击检查。2014年，全州处罚环境违法企业20余家，停产整治36家，州环保局执行罚款172万元，其中最高一笔罚款达50万元，有力促进了企业污染治理设施的稳定正常运行。

经过全州上下整整一年的努力，大理州污染减排工作取得了突破性进展。经测算，2014年，大理州化学需氧量和氨氮排放总量比2013年分别下降8.03%、9.07%；二氧化硫和氮氧化物排放总量比2013年分别下降9.51%、10.71%，全面完成年度目标任务。