云南省人大代表、大理州州长何华:环洱海截污干渠已经启动建设

30.01.2015  13:01

大理谈保护

   洱海保护

  循法自然:在产业的布局上,尽量优化,严格控制,减少产业发展对洱海的影响。

  科学规划:新一轮的规划划定了洱海1966米(85高程)界桩范围线、界桩外15米的湖滨带保护范围线、洱海西岸界桩外100米的禁建线三条生态红线,每条红线内都有严格的管理要求。

  全面控污:去年大理州开展了“三清洁”活动,已经初步形成了“户保洁、村收集、乡清运、县处理”的垃圾处理格局。

  行政问责:对洱海保护行政不作为、乱作为的行为都将采取行政问责的手段。去年,大理州环保局开通了微博微信,对违章建筑、非法排污查处一起就公布一起,当天查处当天公布,接受老百姓的监督。

   古村落保护

  每一个村庄的规划建设都注重传统文化元素的保留,特别是一些标志性的古迹、古建的保留和保护,这些就是乡愁的标志。

  1月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南大理考察。习总书记说,“我是第一次来大理,从小就知道苍山洱海,很向往。看到你们的生活,我颇为羡慕,舍不得离开。

  总书记的到访,使得“大理热”再次在全国掀起。

  了解了洱海的环境保护情况之后,总书记叮嘱大家:“云南有很好的生态环境,一定要珍惜,不能在我们手里受到破坏。

  省人大代表、大理州州长何华昨日在接受记者采访时表示,为了更好地保护洱海,全长128公里洱海截污干渠已经启动试验段建设。待工程完工之后,将减少污水对“母亲湖”洱海的污染。

   祖祖辈辈守着洱海的村民,不能说搬就让人家搬

  习近平总书记在洱海边调研的一张照片最近十分火爆,而在总书记身旁介绍洱海保护情况的正是何华。何华在接受记者采访时表示,当时自己为总书记介绍了洱海的地理位置。在展板前面就洱海保护的一些措施进行了简要的汇报,期间,总书记听得非常用心。而总书记一下车就看到大理的蓝天,清澈的湖水,非常高兴。

  在谈及洱海的保护时,何华说,洱海是大理的母亲湖。洱海边是白族人民祖祖辈辈生活的地方。他说,历届州委、州政府在保护洱海方面积累了很多经验,洱海也被环保部评为中国城市近郊保护最好的湖泊之一,作为一个典范来推广,并总结了20个字的经验。

  “循法自然”,何华解释说,在产业的布局上,尽量优化,严格控制,减少产业发展对洱海的影响。1996年和2003年两次蓝藻爆发之后,在洱海的保护上采取了“双取消”、“三退三还“等一系列措施,取消网线养鱼、机动渔船,退耕还林、退塘还湖、退房还湿。这些措施其实就是循法自然,让湖泊尽可能少受外界的干扰。

  “科学规划”方面,洱海的保护和治理尊重规划。新一轮的规划划定了洱海1966米(85高程)界桩范围线、界桩外15米的湖滨带保护范围线、洱海西岸界桩外100米的禁建线三条生态红线,每条红线内都有严格的管理要求。比如界桩以外100米的禁界线,除非一些公益的、环保的设施,其他的都不能建设。

  何华说,在红线范围内,一些村民祖祖辈辈都生活在洱海边,这些村庄也结合实际制订了规划。“对于这些祖祖辈辈守着洱海的村民,我们不能说搬就让人家搬”。

      “发现有非法排污行为,随时欢迎举报

  在“全面控污”上,何华介绍说,去年,大理州开展了“三清洁”活动,已经初步形成了“户保洁、村收集、乡清运、县处理”的垃圾处理格局。在污水处理上,正在规划建设环洱海的截污工程,总投资40个亿左右,将力争成为财政部PPP模式试点项目,下关西洱河北干渠4.77公里的试验段已启动建设。

  记者了解到,环洱海截污工程全长128公里,采取有缝闭合方式进行建设。之所以未采用完全的无缝闭合方式,是因为洱海边的人口、村庄的居住密度分布不一致。

  “行政问责”上,对洱海保护行政不作为、乱作为的行为都将采取行政问责的手段。何华说,比如爱被推上头条的双廊污水排放行为。实际上,这也是洱海保护全民参与的一种形式。去年,大理州环保局开通了微博微信,对违章建筑、非法排污查处一起就公布一起,当天查处当天公布,接受老百姓的监督。

  “如果大家发现洱海边有非法排污行为,随时欢迎举报”,何华说,只要在网络上有举报,就迅速进行实地查处。

  除了上面的20个字,何华认为还应当加上“依法治湖”四个字。他说,《洱海管理保护条例》通过多次修订,使得保护措施越来越符合洱海的实际。特别是去年6月份的修订,把250平方公里的湖面管理扩大到2500平方公里的整个流域管理,从一湖之治上升到流域之治。新《环保法》出台后,环境执法部门被赋予了更大的权限,全州也就新《环保法》展开了深入学习,今后将加大依法治湖的力度。

   古村落保护实施一村一策

  习总书记在大理古生村参观白族民居时说“这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样的庭院比西式洋房好,记得住乡愁”。在谈及乡愁的时候,何华也说,“大理有得天独厚的条件,大自然给我们神奇的造化,美丽的苍山洱海,祖先留下来文化遗产,这些都是乡愁的组成部分”,他颇为自豪地说,“苍山洱海是大理人民的乡愁,甚至成为云南人的乡愁之一。

  何华介绍说,大理已经有94个村入选中国传统古村落,排名全省第一,在全国也排名靠前。

  何华表示,大理州出台了《村庄规划建设管理条例》来依法规范村庄的规划和建设,将村庄里的历史遗迹、文化传统作为整个村庄规划建设的重要组成部分来保护传承。

  “每一个村庄的规划建设都注重传统文化元素的保留,特别是一些标志性的古迹、古建的保留和保护,这些就是乡愁的标志”,何华说,对于古村落开发保护,何华认为开发是为了更好地保护,是在保护的前提下所进行。他举例说,例如诺邓、双廊、沙溪,每个村落发展的路径都不一样,大理州对于古村落的保护将实施一村一策,但要共同坚守“保护优先,在保护中开发的原则来进行。

   巍山古城楼失火警钟“敲得很响

  在接受记者采访的时候,何华主动提起了1月3日巍山古城拱辰楼火灾事故。他说,这次事故为大理的文物古迹保护敲响了警钟,而且这个警钟“敲得很响”。

  何华说,大理有很多的古城、古镇、古村、古街和古建筑,这些都是大理的宝贵财富。稍有闪失疏忽,就会造成无法挽回的损失。“巍山古城拱辰楼火灾事故经济损失可以统计,但文化损失不可估量。”何华说。作为基层政府,对保护好祖先的遗产负有不可推卸的责任。今年将花更多的精力和举措对大理众多文物古迹保护进行保障,防止类似的惨剧再次发生。同时已经部署对全州的古城、古镇、古村、古街和古建筑存在的安全隐患做全面普查,对隐患的整改明确责任人和目标。

  如何让隐患得到有效排除?何华说,每一项不可移动文物要有专门的人来负责。同时,采取一村一策、一城一策、一个建筑一个策略的方式来进行保护,在尊重历史的基础上,采取积极有效措施消除安全隐患。(韩海阔)