大理州四项措施为学前教育发展添活力

□ 通讯员 王灿鑫

为积极回应社会关切和群众期盼，州委、州政府以实施学前教育三年行动计划为契机，切实把大力发展形式多样的学前教育，作为完善现代教育体系、补齐教育短板的重点工程。州、县两级政府按“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”的要求，拓宽渠道，加大投入，切实将学前教育经费列入同级财政教育经费预算，积极向上争取中央和省级专项资金，多渠道争取社会各界支持，大幅增加财政投入，为学前改革发展注入新的活力。

一是利用财政资金大力发展公办幼儿园。州级财政每年安排100至500万元奖补资金用于发展学前教育，各县市也设立学前教育专项资金并逐年增加投入，大力建设乡镇公办中心幼儿园，利用闲置校舍和富余公共资源举办幼儿园，在部分小学增设附属幼儿园或学前班，对办园条件差的城镇公办幼儿园进行搬迁新建和改扩建，不断改善条件，扩大办园规模。几年来，先后投入各级专项资金4亿多元，新建改扩建90所乡镇公办中心幼儿园，将250多所闲置校舍改建或增设为附属幼儿园，公办幼儿园从2010年的19所增加到210所。

二是借助社会力量大力发展乡村幼儿园。得到国家和省财政、教育部门关心，2013年以来先后在巍山和剑川两县建立农村学前教育巡回支教点76个，招募幼教志愿者187名，招收幼儿3000多名。2016年起得到中国发展研究基金会的资助，在南涧县的7个乡镇建立56个山村幼教点（山村幼儿园），给予每名志愿者每月1600元生活、交通补助和每名幼儿每天1.5元营养早餐补助，共招收幼儿1000多名，把学前教育送到边远山区幼儿家门口。

三是加大新建小区配套建设幼儿园力度。明确和落实相关部门责任，认真贯彻落实新建、改建、扩建城镇居住小区配套建设幼儿园相关规定，大理市凤仪庄园小区、洱海国际生态城小区、凤仪镇公租房小区配套建设的幼儿园相继建成，并移交当地政府和辖区教育主管部门投入使用。

四是积极扶持发展民办幼儿园。在加快公办幼儿园建设的同时，坚持布局规划同步、扶持奖补同步、师资培训同步、等级创建同步、考核表彰同步的“五个同步”原则，鼓励集体、企事业单位和个人投资举办幼儿园，对规划新建、扩建民办幼儿园，按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，对办园规范、质量合格的民办幼儿园，给予与公办幼儿园同等补助。切实维护民办幼儿园的合法权益，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导以及教师培训、职称评聘、表彰奖励等方面享有与公办幼儿园同等权利，依法保护民办幼儿园举办者的投资经营管理权益。2011年以来，全州共扶持民办幼儿园449所、投入3000多万元。同时，采取强化年检、公办园对口帮扶、派驻公办教师等方式，加强对民办幼儿园日常监管和教学指导，一批校舍简陋、师资薄弱、隐患突出的民办园被兼并或淘汰，部分园长、教师就近被办园规范的公办或民办幼儿园吸纳，民办教育资源实现大整合、大提升，改变了以往民办园小、散、弱的面貌，扭转了民办园“重审批、轻管理，重年审结果、轻过程管理”的状况。