大理州“六字当先”高位推进专题教育
大理州按照中央和省委开展“三严三实”专题教育的安排部署，高度重视、积极行动、主动作为，以“六字当先”对专题教育进行再动员、再部署、再推进。
一、谋划部署“早”字当先。承前接后及早谋划工作，确保专题教育工作早谋划、早部署、早安排。一是前段工作承接好，在扎实开展好前段工作的基础上，与中央和省关于开展“三严三实”专题教育的工作部署紧密衔接起来，抓紧抓实群众路线教育实践整改落实工作，按时完成先期开展的专题教育重要工作，使前段工作与中央和省“三严三实”专题教育工作无缝对接。二是前期工作筹备好，州委召开常委会，传达学习关于中央和省“三严三实”专题教育相关文件和重要会议精神，专题研究我州贯彻落实初步意见，审定全州专题教育实施方案，提请召开全州专题党课暨推进会以及督导工作总结会议等事项。三是开局工作部署好，州委及时召开了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会，州委书记梁志敏为全州县处级以上党员干部上了专题党课，对进一步推进全州专题教育进行安排部署；召开了专题教育督导工作总结会，对前期督导工作进行总结。
二、工作方案“实”字当先。实字托底制定工作方案，州委下发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》，认真落实上级精神、紧密结合大理实际、设计特色工作内容，确保中央和省委“规定动作”落到实处。一是落实上级精神不打折扣，紧密结合中央和省委文件精神，进一步明确开展专题教育的指导思想、目标任务、原则要求和方法措施；专题教育重点对象重心不下移，防止和避免层层部署、随意把范围扩大至科级及以下干部甚至全体党员干部、专题教育的重点对象“放空”；专题教育四个“关键动作”不走样，确保专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪工作抓出高质量。二是结合工作实际不讲空话，紧密结合大理工作实际，提出把专题教育与贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作的重要指示精神、与贯彻落实《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》、与洱海保护治理为重点的生态文明建设、与深入整治贯彻执行上级决策部署时的“为官不为”和“庸懒散慢玩浮”行为 “四个结合起来”，作为我州开展专题教育的原则性要求。三是设计特色工作不做虚功，州委制定下发了《大理州关于开展“为官不为”专项整治的实施方案》，把开展“为官不为”专项整治工作作为专题教育的重要内容，着力解决为官不严、为官不实、为官不为，得过且过、在其位不谋其政、推诿扯皮、敷衍塞责，信奉明哲保身、怕得罪人、不求有功、但求无过，不想为、不会为、不敢为，庸懒散慢玩浮等问题。
三、督查机制“严”字当先。严字当头建立督查机制，州委组织部下发了《关于州委组织部领导分片联系各地各单位“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有关事宜的通知》，建立强有力的专题教育协调督查机制。一是明确职责聚合力，进一步明确重要部门在开展专题教育工作中的职能职责，州委组织部牵头抓总，州纪委继续抓好以“六个严禁”和“为官不为”等专项整治，州委宣传部加强宣传引导营造良好氛围，在推进工作上形成合力，避免职责不明、单打独斗。二是领导包干抓督查，州委组织部成立13个专题教育协调督查组，由处级以上领导担任组长，部机关各科室负责人为联络员，其他同志为组员，按照分片包干的原则，对12县市、州级97个部门单位开展专题教育进行全覆盖的督促指导，每2个月进行1次调研督查或根据工作需要灵活开展随机检查。三是从严从实建机制，强化从严从实工作要求，州委组织部各科室把开展专题教育与抓科室业务工作紧密结合起来，在研究谋划业务工作时一并考虑，在开展随机调研时一并调研督查专题教育工作，建立随机调研制度、列表督查制度、分析研判制度、审核把关制度、宣传引导制度等工作制度，形成强有力的督促检查工作机制。
四、专题党课“审”字当先。党课提纲严格审核把关，按照专题教育以领导干部讲党课开局的要求，州委组织部下发了《关于做好县处级以上党委（党组）书记“三严三实”和“忠诚干净担当”专题党课相关工作的通知》，对专题党课提纲审核作出明确规定。一是党课提纲认真写，按照撰写专题党课提纲 “一个紧扣”、“两个联系”、“三个讲清楚”的硬性要求，州委书记党课提纲带头提出我州干部队伍作风方面存在的“十种不良倾向”，县市和州级部门党委（党组）书记结合各自实际，认真总结梳理“不严不实”的具体表现和严重危害，确保专题党课讲出高质量。二是组织部门严格审，专题党课提纲实行“两审制”，县市委书记、州属党（工）委（党组）书记在讲专题党课前3天，将党课提纲报州委组织部审核，凡是主题不聚焦不集中、以讲业务工作代替讲党课、安排部署工作与上级要求“跑偏”的，一律不过关；在州委组织部审核党课提纲的基础上，报挂钩和分管联系的州委领导最终审定。三是班子成员抓紧讲，要求各地区各部门各单位党委（党组）书记讲党课开局工作在5月底前完成，党委（党组）其他成员讲党课要及时跟上，使讲专题党课的过程成为进一步统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
五、学习教育“紧”字当先。坚持学习教育放在首位，把深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话和对大理工作的重要指示精神作为学习教育的重中之重，深刻领会核心要义和精神实质，读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真用。一是专题学习与理论中心学习相结合。统筹学习任务，把专题学习与理论中心组学习整合起来；设计学习主题，确保把“严以修身、严以律已、严以用权”3个专题学习内容学深学透；聚焦学习内容，把深入学习贯彻习近平总书记在云南考察工作时重要讲话和对大理工作重要指示精神作为各级党委（党组）理论中心组学习的核心内容。二是专题研讨与专家讲座辅导相结合。推出专题教育系列讲座，邀请著名专家教授作了《认真践行“三严三实”做“忠诚干净担当”好干部》、《十八届四中全会精神解读》、《党的发展历程》、《做新时期“四有”干部》等专题讲座，要求县处级以上领导干部深入学习领会，结合专题集中学习研讨，做到深思细照笃行。三是学习教育与解决突出问题相结合。突出问题导向，学习教育中突出生态文明建设这一重点内容，举办生态文明专题讲座，以洱海保护治理为抓手，把习近平总书记在洱海边的“立此存照”作为洱海保护的“军令状”，把落实洱海保护治理成效作为检验领导干部修身、用权、律己是否严，谋事、创业、做人是否实，对党是否忠诚、为政是否清廉、遇事是否勇于担当的第一价值准则，推动洱海保护治理实现“十突破”。
六、专项整治“恒”字当先。持之以恒抓好专项整治，突出边学边查边改，把专题学习研讨、整改落实和立规执纪贯穿专题教育始终。一是“六个严禁”持续推进，制定下发全州“六个严禁”专项整治实施方案，州纪委、组织部、住建、民政、国土、人社等责任单位分别制定了“六个严禁”专项整治子方案，进一步细化分解专项整治内容，州纪委、州委组织部制定下发了《大理州严禁领导干部收送红包“六条禁令”》，明确规定领导干部违反禁令的，一律先免职，再按相关规定进行查处。二是“为官不为”着力整治，在专题教育中严肃整治“为官不为”的4类行为23种表现，纪检监察机关把整治“为官不为”作为干部作风建设的重要内容，适时开展明察暗访，强化监督检查，对“为官不为”行为不搞“下不为例、网开一面”，坚持严查严管，把“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”作为领导干部的从政要求，大力倡导奋发进取积极作为的价值取向。三是强化责任追究力度，把查处“为官不为”和违反“六个严禁”案件作为工作重点，按照媒体曝光和网络反映的问题不放过、实名举报的问题不放过、上级机关和领导批示的问题不放过、典型问题不通报不放过“四个不放过”的要求，严肃查处领导干部“为官不为”和违反“六个严禁”的典型问题。（云南大理党建云平台供稿 王灿辉）
