昭通因地制宜多措并举 实施六大战略合力脱贫攻坚

　　“不到一年时间，村里就发生了翻天覆地的变化。全村告别了泥滑烂路，全部实现了土墙瓦顶的危旧房改造和易地安置，家家住进两三层‘乡村别墅’，喝上干净卫生的自来水。”昭阳区大耆老村村主任蔡发吉告诉记者，为实现短期能脱贫，长期能致富，村里还种植了4000亩核桃、1500亩水果豌豆及莲花白。今年一季蔬菜卖下来，户均增收500元以上。

　　大耆老村的变化仅只是昭通市脱贫攻坚战中的一个缩影。

　　昭通是国家和我省确定的乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，截至2015年底，昭通全市尚有建档立卡贫困人口111.95万人，居全省第一，贫困发生率21.39%，居全省第三。如何啃下全省这块最大的“硬骨头”，市里在充分调研和科学研判的基础上，准确把脉全市贫困原因，找准短板。同时，全市上下也充分认识到昭通有着区位条件独特、资源禀赋良好、人文历史厚重、人力资源丰富“四大优势”。随着综合交通条件的不断改善，昭通的区位优势和资源优势必将转化为经济优势等“三大机遇”。

　　在今年召开的昭通市三届十次全体（扩大）会议上，昭通市开出的“药方”是：以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动服务融入国家和省的发展战略，全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”。

　　自脱贫攻坚战打响以来，昭通全市上下围绕群众增收和贫困户“两不愁三保障”目标，在深入实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批“五个一批”基础上，结合各县（区）实际，因地制宜、多措并举，创造性地开展劳务输出就业脱贫、恢复重建脱贫等“5+N个一批”专项行动；精准施策，综合发力，大力实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力转移就业、易地搬迁、社会事业发展、生态建设等6大工程。确保从2016年起，全市平均每年实现28万以上贫困人口脱贫、21个贫困乡镇、207个贫困村出列。截至目前，全市2016年度易地扶贫搬迁487个安置点，开工率100%；累计完成投资18.1亿元，发放无偿资金13389户2.5亿元，贷款10056户5.2亿元；镇彝威革命老区脱贫攻坚全面推进，目前已争取到上级资金17.57亿元，已开工建设项目52个。

　　记者 蔡侯友 沈迅（云南日报）