借力国家基金 建立多元投入 夯实云南科技创新基础

习近平总书记强调“基础研究是整个科学体系的源头”，李克强总理要求“加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关”。省政府印发实施《关于进一步加强基础科学研究的实施意见》（云政发〔2019〕 9 号），对云南省的基础研究进行全面部署。云南省在实施基础研究计划重点、面上、青年等项目外，省政府与国家自然科学基金委联合设立国家自然科学基金委—云南省人民政府联合基金，并先后设立云南省科学技术厅—昆明医科大学应用基础研究联合专项资金、云南省科学技术厅—云南中医学院应用基础研究联合专项资金、云南省农业基础研究联合专项资金、云南省地方本科高校（部分）基础研究联合专项资金4个联合专项。走出了一条借力国家基金、建立多元化投入机制的加强云南基础研究新模式，提升了云南基础科学研究水平，夯实了云南科技创新的基础。

一、设立NSFC—云南联合基金，提升云南自主创新能力

自2008年起，已签署三期《国家自然科学基金委员会云南省人民政府关于设立联合基金的协议书》，共投入经费5亿元，组织实施228项基础性、前瞻性、战略性重点项目。NSFC—云南联合基金立足云南、面向全国，吸引和凝聚全国优秀科技人才，围绕“生物多样性保护、矿产资源综合利用与新材料、资源与环境、人口与健康”4个领域，重点解决云南经济、社会、科技未来发展的重大科学问题和关键技术问题，为创新型云南建设提供解决问题的理论依据和科学方法及人才支撑，显著提升云南的自主创新能力。

在 提升云南省自主创新能力方面 ，2008年至2018年期间共发表SCI、EI、ISTP收录的国际科技论文约1.7万篇，产生了一批获得国际同行认可的一流成果。云南省的专利授权量从2008年的2021件上升到2015年的20340件，增长了约10倍；技术合同成交额从5.2亿元上升到了89.61亿元，增长了17倍多，区域创新能力有所提升。

在推动云南省科技人才队伍建设方面 ，云南省有146个课题组成为能够承担国家基金重点项目的团队（其中10个主持人承担2项及以上项目），快速涌现出一批在国内和国际上具有影响力的高水平学术带头人。如云南大学张克勤教授、中科院昆明动物研究所徐林研究员在承担NSFC—云南联合基金项目基础上，均作为首席科学家获得国家973计划项目的立项支持；中科院昆明植物研究所李德铢研究员，作为首席科学家获得国家重大科学研究计划项目支持。

在解决云南省及周边地区经济、社会和科技发展中的重要科学问题和关键技术问题方面。 云南大学陈景院士优化了全萃取分离金、钯、铂、铱、铑的工艺方法，为下一步金宝山铂钯矿的产业化开发打下了坚实的基础。昆明理工大学杨斌教授提出的铝土矿真空碳热氯化歧化制备金属铝思路，可从含铝材料（包括铝土矿、高岭土、黏土等）一步得到金属铝，显著降低单位产品能耗并减少污染。中国科学院昆明动物研究所郑永唐研究员从细胞和分子水平证实了北平顶猴是较理想的艾滋病模拟动物，其研究团队成为国内最大的艾滋病研究和药物评价的中心。

      二、设立联合专项，建立基础研究多元化投入机制

2007年起，省科技厅与12个科研单位分别设立昆医联合专项、中医联合专项、农业联合专项和地方本科高校联合专项。4个联合专项共立项2248项，总投入2.8332亿元，其中云南省财政科技经费5023万元，各单位自筹经费2.3309亿元。以大约省财政科技经费和单位自筹经费1:4的比例，支持省内50个科研单位的科研人员开展基础研究和应用基础研究，真正起到面上培养基础研究人才和“四两拨千斤”放大财政科技经费的作用。

通过昆医联合专项12年的实施，昆明医科大学科技综合实力显著提升。获国家自然科学基金立项项目400余项，获资助经费1.7亿元；发表研究论文2640余篇，其中，影响因子大于5的89篇。出版学术专著88部，专利授权31件。获云南省科技进步奖特等奖5项、云南省科技进步类一等奖9项、云南省科技进步类二等奖24项。2万余人次参与项目科研工作，32名项目负责人获“云岭名医”称号，36名参与项目研究人员被遴选为云南省省级学术技术带头人后备人才，439名参与项目研究人员晋升高一级职称。培养博士研究生180余人，硕士研究生1100余人。培育和建立了一批省重点实验室、高校重点实验室、院士专家工作站、省创新团队、研究中心及临床重点专科等。

下一步，云南省将结合省委省政府工作重点，围绕我省优势学科发展和经济社会发展的重大需求，促进基础研究与应用研究融通创新发展，为创新型云南建设和高质量跨越式发展提供有力支撑。