600多位省人大代表分组审议《政府工作报告》

“作为区域性的交通枢纽，我们希望在建的云桂高铁能途经蒙自，完善全省的交通路网。”省人大代表、蒙自市人大常委会主任李旭东提出，我省要建设大理、蒙自、昭通、曲靖四大区域性的交通枢纽。目前，红河在各级政府的支持下，机场、高速公路、铁路都在建，唯一缺乏的就是高铁。

“目前，云桂高铁已在修建，途经丘北，如果高铁能经过蒙自，从丘北-文山-蒙自-弥勒-昆明形成一个交通环线，必将带动红河州和文山州的发展。”李旭东说，作为中越通道泛亚铁路东线的昆河铁路目前已经通车，途经蒙自，如果云桂高铁也能途经蒙自，两大线路将在这里交叉，旅客换乘、货物换装就可以通过蒙自中转，大大节省了时间，同时有利于红河融入滇中城市群。各种交通方式健全，交通枢纽的作用才能发挥得更好。李旭东希望这一建议能纳入我省“十三五”规划。

记者 期俊军

大理愿领头发展

滇西次级城镇群

省人大代表、大理州委副书记、州长杨宁认为，云南发展的短板在于“一个独大”，没有卫星城市也没有次中心城市。由于机构布局的不合理,引发了交通拥堵、住房紧张等不少城市病。“一个城市承载了太多的东西，政治、经济、文化等所有资源全部聚集在同一个地方，无法分流。”

如何分流资源？杨宁的建议是，“请求省委、省政府坚定不移地推进大理滇西中心城市的发展。”在云南的地图上，滇西8个州市由于客观的地理结构，成为相对独立的整体。大理多次提出要作为滇西中心城市进行打造，《大理滇西中心城市总体规划》也已经成型。杨宁认为，经过多年的发展，大理在信息流、文化、医疗、教育等方面有得天独厚的优势，打下了良好的基础。只要稍加重视和支持，就可以承担起分担中心城市压力、解决大城市城市病、优化滇西整个服务的重任。

记者 王云

打造农企

小巨人

需专门政策

“云南省优质的农产品是我省对外的一张绿色名片，特别是在我省提出建设绿色经济强省，大力推动云南庄园经济发展，发展高原特色农业等一系列农业战略以来，我省农业进入了跨越式发展的快车道。”省人大代表、云南辰农企业集团董事长李云锁说，目前，我省农业发展规模还不够，“散、乱、小”仍是我省农业发展的主要制约因素，农业园区建设的配套政策落实有待解决。我省提出大力推动云南庄园经济发展，昆明市多次提出打造都市农庄，但在项目建设过程中，相关产业政策得不到落实，大部分农庄项目都存在大投入、大建设、无产权的共性问题。

因此，李云锁建议：政府应重视农庄项目，尽快组织调研，帮助企业解决面临的困难和问题。同时，针对“小巨人”企业，在产业支持、金融支持、土地、贷款贴息等方面制定专门政策，并协调帮助企业解决一些历史遗留问题，促进企业更好发展。此外，还希望加强和加快农村土地确权登记颁证。

记者 张勇

楚雄-元谋

能否新修

高速路

元谋北邻四川省攀西经济区，南接云南省滇中产业新区，是云南出滇入川和金沙江中下游的交通节点。2011年11月建成通车的元双二级公路，让元谋至楚雄的车程从4小时缩短到2小时。但由于楚雄经济社会的快速发展，元双公路已成为攀枝花、永仁、元谋、武定、牟定至楚雄和通往大理、丽江、腾冲、瑞丽的主要通道，交通量日趋饱和，车辆行驶速度明显受到限制，而且该路沿途村庄较多，机非混行，双休日和节假日交通通行压力和交通事故隐患很大。

目前，易（门）武（定）、楚（雄）双（柏）、楚（雄）姚（安）高速公路已相继规划建设，但楚雄州中部还缺少一条连接杭瑞高速和京昆高速的快速交通干线。因此，省人大代表鲁维生认为，楚雄至牟定至元谋如果新建一条高速公路，将极大改善楚雄州北部至楚雄、大理、保山及西出东南亚的昆曼国际大通道的交通条件，能够加快楚雄州现代商贸物流产业发展，促进牟定、元谋、永仁、武定的经济发展和旅游资源整合。将来可以再向北延伸，与四川西昌、会理相接，或在金沙江沿岸与攀枝花至宜宾高速相连，形成与金沙江黄金水道联网的高速公路网络。本报记者 陆橙

全省电力改革

昭通愿当先锋

中央提出的“供给侧改革”成为全国上下议论的“热词”，而此次《政府工作报告》中，也在“扩大有效供给”部分有所体现。昭通代表团分组审议《政府工作报告》时，省人大代表、昭通市副市长余伟表示，这个课题对于云南来说，就是切实降低电力价格，其根本是尽快推进全省电力体制改革，促进电价市场化进程。

“这些年我省水电发展很快，装机总量达到8000万千瓦时。但前年的发电能力是2347亿度，去年是2352亿度，两年的增长只有0.2%。”余伟提出思考：云南省8000万千瓦时的装机能力是什么概念呢？“如果按照全国平均发电，水平至少应该有3200亿度以上。”他说，现在做不到，就意味着供给侧的生产力闲置浪费。“针对这个问题，其实《政府工作报告》中已经明确提出了解决思路，即云电外送。”他说。

此外，余伟注意到，《政府工作报告》中也指出了水电弃水的问题。他以昭通市为例，作为一个发电大市，一方面是供给侧发电站发的电送不出去，生产能力过剩，另一方面是需求侧的用电企业用不起电。“工业用电如果价格能够下降一点，用电量能够提升；如果能够多下降一点，用电量就能够大大提升。”余伟说：“昭通自己发的电用不完，发电500亿度以上，用电60亿度，而另一边却是大关县、盐津县等地企业无法支付高额电费而面临停产，而大小水电站却因产能过剩而弃水浪费资源。”

因此，余伟建议，我省应从电力体制改革来对“电卖不掉与电用不起”的供需两侧尖锐矛盾破题。希望全省加快电力体制改革步伐，我省作为电力改革试点省份，电力体制改革综合试点方面，是典型的电量外送省，具有开展市场化交易的强烈需求，应尽快推进电价市场化进程。同时，希望把发电大市昭通作为云南电力体制改革试点城市，赋予先行先试的政策支持。

记者 李超（春城晚报）