省住房城乡建设厅扶贫工作队队员驻村日记

20.10.2016  13:10

 

省住房城乡建设厅扶贫工作队队员驻村日记


        按语:按照党中央、国务院和省委、省政府及省住房城乡建设厅党组关于坚决打赢脱贫攻坚战的统一决策部署,省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇大仓村、金旦村的8名驻村工作队员扎根农村、情系农户、勤勉工作、务实进取,较好完成了各项工作任务,为当地打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献,受到当地党委、政府和广大人民群众高度赞誉。一路走来,他们用汗水与智慧演绎了  “真扶贫、扶真贫”的一个个动人故事,用“忠诚干净担当”的实际行动树立和维护了住房城乡建设部门党员干部职工良好形象现选辑他们的驻村工作日志,供大家阅读学习参考。

                                                  中共云南省住房和城乡建设厅
                                                              直属机关委员会
                                                            2016年10月19日

 

 

 

不忘初心 助推大仓村脱贫攻坚

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

大仓村扶贫工作队长    陈宏玲

2016年10月10日 星期一   晴

 

和村支书、村民小组长开完2015年、2016年脱贫预评估存在问题如何解决的讨论会,在从村委会出来,周围已是一片寂静,深夜里山野的风有些微凉,暗黑的夜幕上点缀着明亮的星子,山腰上还看得见农户家中的暖黄灯光,让人感到一阵温暖。打开手机,带着歉意,给儿子通电话,祝他生日快乐。说道愧疚是因为今天是一个特殊的日子,是他的生日,不能像往常一样陪在他的身边。小家伙在电话那头像小大人一样安慰我,说很开心,让我好好帮助农户。放下电话,很是欣慰,今年暑假带他到大仓村体验生活,看到农户的贫困现状,对他震动很大,成长了许多,也更加支持我的工作。

  今年2月,工作队入驻祥云县下庄镇大仓村开展脱贫帮扶工作。在驻村扶贫工作中,高度聚焦“实施精准扶贫、确保贫困人口如期脱贫”这一核心,与所驻村、镇紧密配合,走村入户了解情况、征求群众急需解决的热点问题。充分发挥工作队员作用,与当地党员群众同学习、同工作。结合住房城乡建设系统自身优势,动真情、扶真贫,驻村扶贫工作取得了显著成效。

深入调查摸底,了解当地群众急需解决的问题

作为第一书记,工作队长,我认真思考了三个问题,一是中央要求开展脱贫攻坚工作,驻村工作队到村要做什么;二是驻村期满,驻村工作队给当地党员群众留下什么;三是在驻村回去后,收获什么。为了回答好这三个问题,我时刻警醒自己,工作队就是一面旗帜,人民群众就是一面镜子,要时时、处处、事事严格要求自己。驻村之初我与上一年驻村扶贫工作队做好交接工作,初步摸清大仓村基本情况。驻村后,工作队深入走村入户、下到田间地头,与村组党员干部、农民群众座谈交流,了解群众急需解决的生产、生活问题,摸清了大仓村基本情况。一方面向下庄镇党委、政府,大仓村村委会了解扶贫工作的计划安排和困难问题;另一方面在入户过程中征求村民对扶贫工作的建议和意见。通过深入调查,总结大仓村群众在脱贫攻坚过程中的制约因素和急需解决的困难。结合实际及时制定了《2016年云南省住房和城乡建设厅驻村扶贫工作队工作计划》,为下一阶段的工作顺利开展打下坚实基础。

结合行业特征,整合资源,推进帮扶项目

通过深入调查,我掌握了各村组的不同情况,和各建档立卡户的家庭详细情况和帮扶需求。及时反馈省住房和城乡建设厅,并结合行业特征,整合资源,结合“五个一批”的要求确定了从公共基础设施建设、人居环境改善、增收产业发展和劳动力素质提升等四个方面来助力大仓村脱贫出列,贫困户脱贫摘帽。在队员管理和使用时,结合工作队员是由建管、规划、质监、建筑劳务培训、市场监督等业务骨干构成,开展驻村工作过程中合理分配工作内容,充分的发挥其专业特长。截止目前,在省住房和城乡建设厅的大力协助下协调各方资金,合计有20个项目,预计投入3367万元,目前到位资金已有2388万元。

投资140万元新建大仓村活动广场、公厕、农贸市场,解决了大仓村村民在当地进行贸易活动的急迫需求,促进了当地经济发展;投资14万元新建村委会活动用房,解决村委会办公场所不足的问题;先期投入140万元用于大仓村环村道路前期工程,目前项目正在实施,完工后将极大改善村民出行难得问题;大仓村村庄风貌提升改造、大仓村委会大门建设项目、小仓活动广场、姚家活动广场将于近期实施;大仓村委会10个村组组2015、2016年省级农村危房改造和抗震安居工程建设示范村资金2000万元已全部到位,目前6、7组示范村工程已经在努力推动中;结合大仓村农牧业需求和缺乏干净清洁饮用水的实际困难,由省住房城乡建设厅协调省水利厅,争取大仓村农田果木地灌溉打井和人畜饮水工程所需资金,目前已初步确定有800万元资金投入;协助推进大仓村易地扶贫搬迁项目的推进,协调云南省城乡规划设计院五华区规划设计院完善易地搬迁点的规划设计和户型设计,细化施工进度,敦促施工企业在保证安全和质量的前提下按时完工。

细化工作方法,跟进各户帮扶措施,确保帮扶措施落实到户

为确保帮扶措施落实到位,促进贫困户增收,我带领驻村工作队员绘制精准扶贫作战图,推行“挂图作战”。紧紧围绕2016年驻村扶贫工作的总体部署,制作大仓村和金旦村贫困户分布图、产业发展规划图等精准扶贫“作战图”,明确责任人,细化时间表。在细致深入的调查走访工作基础上,工作队建立了每户贫困户的基础档案,并在随访中实时更新,对每户贫困户的家庭基本情况、致贫原因、建议帮扶措施、帮扶支部实际帮扶措施、帮扶目标以及完成时限、入户情况等进行分析记录,真正推动精准脱贫工作扎实深入开展。为保障各支部到户帮扶措施落实到位,创立互联网共享平台,建立工作台账,实时更新工作进展情况,确保帮扶措施落实到户,每名驻村队员只要打开共享平台即可随时随地管理数据,了解需跟进事项,增加了团队协作,提高了工作效率,做到了人人心中一本账,极大的提高了精准扶贫的工作效率,确保实时跟进到户措施。

为提升大仓村贫困人口的职业素质,结合行业特征,我于2016年6月23日召开全村合计144户贫困户建筑业技能培训、建筑类中专大专学历教育免费学习动员大会,取得了良好反响;本着不漏过一个想接受教育的贫困人口的原则,在调查摸底的前提下,走村入户,反复宣讲政策,动员入学,截止目已招收大仓村建档立卡户子女5人就读住房和城乡建设厅下设云南建设学校“雨露班”,技能培训也正在统计有意愿学习的人数。

牢记宗旨,不忘公仆本色;多头并进,促进大仓村各方建设 

在驻村工作的过程中,我始终牢记“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,始终把大仓村的事情放在心上,始终把人民放在心上,时刻把群众满意不满意做为标准,在工作过程中要求队员自带生活用品,不铺张浪费,严格遵守纪律。经常召开队员会议,强调为人民服务宗旨,珍惜驻村扶贫工作经历,本着为群众办实事、办好事的要求,多向优秀的党员、干部学习,加强党性修养和思想教育,将廉洁自律贯彻到工作、生活中去。

针对大仓村还没有制定“村规民约”,经过与大仓村委会多次商讨,代为拟定“大仓村村规民约”,并从村民道德行为规范、村内环境卫生整治、建设管理、护林防火、环境保护等方面对村民提出要求和约定,促进了大仓村的管理,推动了大仓村社会风尚的进步。

在走村入户过程中,结合所学专业,工作队发现了农村自建用房存在一定安全和质量隐患,对大仓村农危改进行了调查摸底,与祥云县住建局达成共识,对在建的农危改户进行建房指导,指出存在问题,提出整改意见,改善了大仓村建房质量。对大仓村全村需加固的土木结构住房进行调查统计,为下一步争取资金加固房屋奠定基础。

坚持“双推进”,助推大仓村如期脱贫出列

通过加强对大仓村党建工作的指导,认真落实“全面从严治党”新要求,依托“三会一课”等党的组织生活制度,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员在扶贫攻坚的工作开展中开拓进取、激流勇进。坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建,着力在体系、队伍、阵地、 服务等方面强化基层党组织建设,全力推动扶贫开发与基层党建“双推进”,实现党建与扶贫互融互促、同频同振,努力助推大仓村如期实现脱贫出列目标。如今,大仓村两委班子凝聚力和战斗力进一步巩固,发展思路明确,党员干部带领群众脱贫致富的先锋模范作用进一步发挥。

几个月的相处,大仓村群众把工作队当成了亲人,贫困户有事,都愿意找工作队商量解决,村组有需要,也会找工作队商量。我相信,只要你的心里始终装着老百姓,装着贫困户,把村里的事当做自己家的事,没有做不好的事。我期待在不久的将来,大仓村的未来像向日葵一样明媚美好。

 

戮力同心 勇做打赢脱贫攻坚

决胜战的“突击队员

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

金旦村扶贫工作队长   王盛晳

2016年10月12日 星期三 晴

 

祥云县作为2016年度全省首批“脱贫摘帽”县之一,脱贫攻坚战役的号角一经吹响,县内各地战斗序幕随即拉开,脱贫攻坚战场上顿时风云激荡、战鼓铿锵。

 

  作为省住房和城乡建设厅派驻祥云县下庄镇金旦村的第一书记兼扶贫工作队长,我深感肩上责任重大,丝毫未敢松懈。在“党旗”的指引下,我与全体队员戮力攻坚,紧密配合当地“主战”部队深入开展 “七个一批”脱贫攻坚“作战行动”。

发展产业脱贫一批。“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”。自驻村以来,我们紧密结合挂包村帮扶户实际,积极向省住房城乡建设厅各挂包支部建言献策,积极探索产业发展方向。制定“一户一策”帮扶措施助推产业发展,发展牛、羊养殖以及中药材种植,按照“短期与中期结合,种养殖业与服务业相互补充”的方式发展产业。截至2016年10月,省住房城乡建设厅厅各支部投入金旦村到户产业扶持资金共计57000元。通过“传、帮、带”等一系列手段,既振奋贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,又确保贫困户通过产业发展稳定增收。

发展教育脱贫一批。“治贫先治愚,扶贫先扶志,扶贫必扶智”。  为了阻断贫困的“代际传递”,我们始终把加强贫困学生的教育列为前位,着眼于存在就学困难的贫困生,并积极向省住房城乡建设厅向挂包支部反映,在挂包支部领导的大力支持下,争取助学金共计42220元圆贫困学子梦,振奋他们奋发读书的信心和志气;协助大理建校在金旦村深入实施“雨露计划”,并招收2名贫困生到大理建校免费就读;在“六一”儿童节向金旦小学全校学生慰问发放了216个书包,激励他们认真学习、奋进向上。 同时,狠抓职业教育,促进技能脱贫。通过开会动员、发放招生卡等形式动员全村适龄劳力开展技能培训,共组织103人开展了为期15天的建筑行业务工技能培训,其中建档立卡贫困户占比70%,。通过培训进一步提高培训人员的就业素质及能力,并为其发放技能证书,为起外出打工筑牢基础。

改善基础脱贫一批。省住房和城乡建设厅坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧密结合金旦村实际,聚焦“靶向”,致力于破解城乡二元化结构,整合各类资金共计254万元用于建设多功能活动广场、村委会活动用房、桥梁、坝塘加固等基础工程。为金旦村争取1703万元资金为当地7个村民小组打造成为农村危房改造和抗震安居工程建设示范村。通过科学编制完善示范村建设规划,着力提升村庄布局、村落规划和民居设计水平,并同步规划、同步建设污水处理、垃圾处理、公共厕所、养殖小区等村内基础设施及村民活动场地、场所等公共服务设施,打造新型农村社区。示范村建设实施过程中,在省、州、县及下庄镇党委、政府的统一组织和带领下,我们紧密配合实施部门认真落实好项目建设推进工作。同时,协调镇政府对省住房城乡建设厅援建金旦活动广场的进行后续绿化建设,2016年8月绿化建设竣工后,金旦活动广场一片生机盎然,成为了村里老百姓休闲、活动、娱乐的中心广场。

易地搬迁脱贫一批。“住房安全有保障,脱贫日子有盼头”。为保证贫困地区群众住有所居,居而遮风避雨,我们积极协助当地“主战”部队,与镇、村工作人员协同规划村庄布局,发挥规划的引领指导作用;进一步完善方案,有序推进易地扶贫搬迁项目建设。

转移就业脱贫一批。金旦村人多地少,坚持劳务输出是这里脱贫致富的“快进键”。驻村以来,我们逐户仔细了解贫困户外出务工状况,积极协助当地村“两委”加大劳务输出力度,让劳务输出成为贫困群众脱贫致富的重要途径。同时,配合做好就近就地转移就业工作,协助当地政府安排建档立卡户李应能、李应文2人在皇正实业集团工作。

社会保障兜底脱贫一批。为协助当地政府推进扶贫开发政策和农村最低生活保障政策有效衔接,我们紧密配合镇政府民政部门对特殊困难群体实行最低生活保障,不留脱贫攻坚战役“盲区”,对全力帮扶后仍然不能脱贫的贫困户实行社会保障兜底。

发展金融脱贫一批。为切实有效发挥好金融扶贫支持带动作用,我们驻村工作队全体队员逐户宣传易地扶贫搬迁贷款、到户贴息贷款等政策,并根据农户意愿帮助他们梳理发展思路,发挥政策效益,助推贫困群众脱贫致富。

鏖战”中,省、州、县、乡四级党委政府同向联动、精准聚力,真抓实干、敢拼敢打,形成了“政府主导、多方参与、共同推进”的强大战斗力。

作为“参战”一员,投身于职业人生的“第一场战役”中,我深感这是一份光荣而艰巨的使命,在接下来的日子里,我将始终坚持与每一位队员精诚团结,荣辱与共,共同见证金旦村如期实现脱贫出列目标。

 

干群同心显真情 智力帮扶助脱贫

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

金旦村扶贫工作队员   陆兴鑫

2016年10月3日 星期一 晴

 

谢谢哥哥,我在学校很好,家里人也很好,谢谢你们的关心和支持”。每次入户或打电话,“谢谢”是家住下庄镇金旦村第一村民小组的周善花同学说的最多的一个词,小姑娘今年19岁,是省住房城乡建设厅挂包金旦村建档立卡户周永翻家的大女儿。

  9月30日至10月1日,祥云县下庄镇局部地区遭遇持续强降雨天气,其中金旦村降水量约120mm,由此引发的洪涝灾害造成了严重损失。在10月2日第一时间配合镇政府、村委会工作人员完成防汛救灾工作以后,今天起全体驻村工作队员开始对所有建档立卡户的受灾情况进行调查,并对受灾严重的农户进行慰问和安抚。

周善花在大理大学就读新闻专业一年级,这几天刚军训结束,趁着国庆假期回家看望父母和妹妹。经过了解得知周善花家在暴雨中损失不大,人员没有伤亡,房屋没有受损,我松了口气。第一次见到周善花是今年7月份,我陪同挂包联系她家的省住房城乡建设厅房地产市场监管处党支部书记黄媛同志一同回访。小姑娘当时刚刚高考完毕回到家中,等待录取结果的忐忑和对学费的担忧交织在一起,让我们看不到她在这个年纪应有的天真烂漫。而今天见到的周善花开朗了许多,对学校的生活侃侃而谈,对未来的道路充满了向往。

周善花及其整个家庭的变化真实地反映了省住房城乡建设厅全体干部职工对扶贫攻坚工作特别是对智力帮扶工作的重视。自“挂包帮”“转走访”工作开展以来,省住房城乡建设厅按照党中央、国务院和省委、省政府关于坚决脱贫攻坚战的的决策部署和工作要求,充分发挥职能和行业优势,把提高扶贫对象自我发展能力,斩断贫困代际传递链条作为重要抓手,深入开展多项工作,取得了显著成效。

一、  整合社会力量,捐资助学促脱贫

习近平总书记强调:治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。省住房城乡建设厅各党支部在全力推动教育扶贫,增强贫困户的造血功能上重下抓手,仅仅2016年3月至9月就在金旦村送出助学金42220元,目前新一阶段的助学工程已经展开,省住房城乡建设厅计划对挂包联系建档立卡户中的在读学生进行资助,金旦村共有42个家庭将因此受益。今年“六一”儿童节期间,我们还将216个价值21400元的学习书包送到了正在金旦小学就读的每位小朋友手中,周善花的妹妹也拿到了自己心爱的书包。

二、  立足资源优势,技能培训促脱贫

省住房城乡建设厅立足自身优势,以培养贫困人口职业技能、提高贫困户自身发展能力为重点,按照因人施教、因需施训的要求,积极组织开展技能培训工作。截至9月底,金旦村建筑业劳动力转移技能培训班已完成考核并颁发证书,此次培训共有103人参加,其中70%为建档立卡贫困户,周善花的父亲周永翻也参加了这次培训,在学到一技之长的同时,他将来的务工收入将有大幅提高。而金旦村第二轮其它工种的培训报名工作也已经展开,目前已有45人报名参加。

三、  依托职能优势,“雨露”计划促脱贫

省住房城乡建设厅始终把关心支持贫困户下一代的教育发展作为扶贫攻坚一项长期性、基础性工作紧抓不放,于2016年开始在下属云南建设学校开设“雨露班”,免费专门招收祥云县域内各建档立卡贫困户中未能正常升学的初中、高中应届毕业生,让他们通过2-3年在校学习,继续完成中专、大专职业学历教育并协调安排就业岗位。今年截至目前,云南建设学校“雨露班”共招生152人,占到了新生总数的10%。“雨露班”的开设将为贫困户彻底斩断贫困代际传递链条创造条件,将使无数贫困孩子的人生发生翻天覆地的变化。

四、发挥人才优势,专家指导促脱贫

通过积极整合社会力量,省住房城乡建设厅充分发挥人才资源在扶贫攻坚中的智力支撑作用。一是多次组织产业发展专家深入金旦村走访调研,现场授业解惑,以专题培训会和座谈会的形式进一步总结提炼脱贫攻坚的理念和手段,有针对性地为村庄发展出谋划策。二是利用驻村扶贫的契机,依托高校人才优势,开展深层次“接地气”的研究合作。目前与昆明理工大学合作,关于农村民房结构和功能提升的研究课题正在金旦村开展,在保障农村民房安全稳固和改善人居环境上积极探索新路径。

今年9月初,在得知周善花考上大理大学之后,原住房城乡建设厅房地产市场监管处党支部书记黄媛同志立即微信转账2000元钱给我,让我在开学前转交给她,而此时黄媛同志因工作调整已经不再是周永翻户的帮扶责任人。“相识是缘,相盼未来,充满希望!”这是黄媛同志送给周善花的一句话。在省住房城乡建设厅和金旦村一同携手向前的脱贫道路上还有许许多多类似的故事,而它们仅仅是这个时代的一个个缩影,其中折射出来的扶贫精神,一定会让我们前行的道路充满希望!

 

扶贫重在扶志 致富贵在治心

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

金旦村扶贫队员   樊兆庆

2016年10月11日 星期二 晴

 

今天,省住房城乡建设厅全体驻金旦村工作队员一大早便开始了新一天的走村入户,与8个月前刚驻村时不同,我们工作的重点已经从了解基本情况、宣传惠农政策、制定帮扶计划等基础阶段,转入帮扶措施的落实、增强贫困户自身发展能力和激发贫困户内生动力等更加深入的攻坚阶段。

  我们最先赶到的是居住在金旦村第四村民小组的周汉荣家,瘦小的个子、沧桑的脸庞以及真诚的笑容,第一次入户周汉荣就给我留下了很深的印象。新建的房子前,是他的老父亲给我们打开了门,原来周汉荣夫妻俩昨天就出门打工去了。几天没来,新房又有了大的变化,主体结构已经完工,功能配套逐步完善,实现了“厨卫入户、人畜分离”的现代文明安全新生活要求,但基本的装修都还没有,想想没几个月冬天就要到了,我不免还是有些担心。

        想到这里,我赶紧给周汉荣打个电话,问问他的打算。电话很快通了,原来他们已经到了四川,盖房子前向亲戚们借了些钱,现在房子盖好要装修,也不好意思再管别人伸手,两夫妻趁着农忙一结束就出来打工,计划省吃俭用在过年前带回来2万块钱,那么明年开春就能把房子装修好了。听完他的计划,我的担心消散了,赶紧问问他还有什么需要帮忙的。还没问完,憨厚的笑声和朴实的话语就从电话那头传来:“谢谢赵副厅长,谢谢你们,你们已经帮了我们那么多,我们也要自己努力了。

听到这番话我不禁感慨万分。还记得结对帮扶之初,周汉荣一家人住在破旧的老房子里,大儿子周吉辍学在家,没有专业技能的周汉荣只能靠着务农为生,说到脱贫致富更是一脸茫然。而今天,经过省住房城乡建设厅帮扶责任人赵志勇同志和驻村工作队员的共同努力,周汉荣家发生了翻天覆地的变化:住房方面,周汉荣享受农村危房改造政策建造了新房;下一代教育方面,进入云南建设学校“雨露班”学习的周吉已经开启自己新的人生;技能培训方面,周汉荣参加了省住房城乡建设厅在金旦村组织的劳动力转移技能培训班并顺利通过考核领取证书;产业发展方面,周汉荣享受到了农业专家的种植指导并领取了赠送的化肥……

        在获得那么多的关心和鼓励之后,周汉荣全家对脱贫致富已经有了新的认识:大儿子重新拾起了课本,周汉荣自己将利用刚学习到的专业技能努力打工挣钱,全家人都开始依靠自身的力量不断向脱贫致富的道路迈进。周汉荣的改变仅仅是省住房城乡建设厅精神扶贫成效的一个缩影,我们在精神扶贫和智力扶贫上还做了大量工作。走村入户反复宣传动员,精心组织劳动力转移技能培训,深入实施“雨露计划”,多次邀请产业专家指导农业生产,新建多功能综合广场繁荣乡村集市贸易、丰富村民文化娱乐,积极组织村两委成员及村民代表前往楚雄州考察学习当地农村危房改造、建筑风貌控制、特色民居保护、产村融合等工作的先进经验。下一步,我们还计划帮助村委会新建广播站,并将广播连通所有村民小组,将扶贫惠农之风吹遍村庄的每个角落。

周汉荣家的变化让我对扶贫攻坚工作有了新的思考:比扶贫更重要的应该是扶志气、扶精神。扶人穷志不短的志气,扶脱贫致富的勇气,扶踏实肯干的精神,扶拼搏向上的正气。人穷最怕志短,在以往的扶贫帮困中,往往比较注重输送物质等有形的东西,或多或少忽略了精神层面的帮扶。实际上,授之以鱼,不如授之以渔,激发困难群众的内生动力,引导和鼓励贫困地区、贫困群众通过自立自强、艰苦奋斗改变贫困落后面貌才是点中脱贫攻坚的命穴。

 

把好钢用在刀刃上

——关于对脱贫攻坚“项目精准”、“资金精准”的思考

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

大仓村扶贫工作队员   郝   波  

2016年10月10日 晴

 

2016年,全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段,向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会已刻不容缓、如箭在弦。

  习近平同志提出的“六个精准”要求,提出要“项目安排精准”,在深入了解当地情况的基础上,对症下药,不搞“一刀切”。从实际出发,尊重群众意愿,想群众所想,急群众所急,不搞“花架子”,更扎实一点,更真诚一点,更精准一点,找到脱贫的“金点子”。

 

还青山一片绿水

云南省祥云县下庄镇大仓村是祥云县21个贫困村之一,是云南省住房和城乡建设厅“挂包帮”、“转走访”工作定点帮扶村。大仓村位于下庄镇以东,四面环山,村庄依山而建,一字排开,绕山一周,首尾相连,中部相对平缓,四周则是陡峻的山岭。大仓村以南,是当地海拔最高的山峰——老青山,时常云雾缭绕,被当地村民视为他们的“护佑神”。老青山的旁边是大仓村第7村民小组,这里本应是一个投映着老青山巍峨苍翠美景的幸福村庄,但由于基础设施建设滞后,当地的巷道却是一片泥泞不堪、污水横流。因此,一条平整、坚实而且干净卫生的村间巷道,是当地群众的强烈期盼,也是我们当前最为迫切的工作之一。

如何提升大仓村7组的人居环境,帮助村民解决好“出行难、味难闻”的问题摆在了我们驻村工作队的面前。

自省住房城乡建设厅2015年挂包大仓村以来,始终把农村危房改造和抗震安居工程示范村建设作为脱贫攻坚的重要平台,协调安排了10个“省级农村危房改造和抗震安居工程建设示范村”项目共计2000万资金用于改善基础设施、提升人居环境,目前资金已到位,正在实施开展6、7组示范村的建设,彻底解决当地群众最为急迫的“出行难”问题。同时,采取有效手段开展农村“两污”治理。在示范村的建设中,经过反复研究及投资对比,我们决定采用“分户式污水收集处理装置”进行试点。这种处理装置最大的优点,就是以户为单位进行污水收集处理,无需敷设冗长的管网,相对于管网收集处理方式而言凸显出了很大优势。

 

把好钢用在刀刃上

习总书记在“六个精准”中提到的“资金使用精准”,要求建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度,真正做到“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,不“撒胡椒面”,避免“输血式”扶贫。

为深入贯彻落实好“资金使用精准”要求,驻村以来,驻村工作队认真调研,致力于用好每一笔扶贫资金,充分发挥好资金使用效益。做为驻村扶贫工作队的一员,我始终坚持要求扎实开展扶贫工作。

大仓村第7村民小组,是大仓村人口最多的村组,人口密集,曲巷幽深,虽然环村路已经修至村口,但入户的巷道依然无法通车,农产品还是需要肩挑背扛才能进家门,打通“最后一公里路”显得极为迫切。

在研究开展示范村建设的那些日子里,会议室里的场景至今仍令我难以忘记,一张桌子,几把椅子,虽然整洁,却也早已破败不堪。昏暗的灯光周围烟雾缭绕,几只飞蛾不停的打转,满屋子的人,坐着、站着、蹲着,都在积极踊跃地讨论着如何建设好自己的美丽家园。——这已经是连续第三个晚上的村小组会议了。

如何用好有限的资金,做更多的事,做更好的事?

通过村两委、驻村工作队以及小组长的反复动员,最终村民们一致决定采用投工投劳的形式参与到村间巷道的建设中来,目的就是为了省出每一分钱,并把这分钱花在更为急迫需要的地方,把好钢用在刀刃上!

示范村的建设时间,正值农忙季节,但当听说要给村里修路时,村民们纷纷扔下手里的农活,不遗余力地参与进来。有从城里务工赶回来的,有从亲朋好友中邀约过来帮忙的,也有从隔壁邻村过来援助的,就这样,一场浩浩荡荡的投工投劳搞建设的活动展开了,一条笔直、宽阔的巷道就这么一天一天舒展开来。

   

创新工作方法   增强扶贫成效

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

大仓村扶贫工作队员   刀   勇

2016年10月8日 星期六 晴

 

今天对于省住房城乡建设厅驻大仓扶贫工作队来说仅仅是一个普通的工作日。队长陈宏玲在大仓村委会与前来视察的祥云县纪委工作人员座谈并汇报驻村扶贫工作,队员郝波和下庄镇政府工作人员一同至大仓村6、7组察看省级规划示范村建设情况,队员何欣屿和村委会工作人员一同至大仓村10组勘察现有道路情况为下步协调资金做好准备,而我则要至大仓村8组查看建档立卡贫困户易地扶贫搬迁分散安置建房进度情况。

 

 

  随着扶贫攻坚工作在全省各地的逐步深入,省住房城乡建设厅也全力以赴发挥住建人勇往直前敢于担当的精神,立足自身部门优势,在扶贫攻坚的道路上可谓竭尽全力。基础设施方面,截至8月底省住房城乡建设厅共协调争取到12个项目共3367.2万元资金用于所挂包大仓村交通、基建、水利、产业和农村人居环境等各方面的发展。仅仅今年3月至9月,省住房城乡建设厅回访挂包联系建档立卡户的人数达到359人次,平均每周就有近12人次回访,针对大仓村66户建档立卡户就送出慰问金94664元,扶持金192000元。

在大量的帮扶资金、回访人员和建档立卡贫困户资料面前,在繁重的扶贫工作过程中,产生了大量复杂的工作信息和资料。这就需要我们驻村工作队员按照及时精准的要求,有效管理文档资料,精确掌握扶贫工作开展情况,全面提高工作效率。省住房城乡建设厅驻村工作队员凭借对扶贫工作的投入,结合自身专业知识,经过几个月的探讨研究,终于摸索出一套行之有效的解决方法,实现了所有队员都可以对电子文档进行协同编辑管理。

一、应用协同平台,实现信息管理

通常的邮件收发方式不能实现文档信息的集中管理,在频繁交互过程中,还出现版本替换失误。队员日常工作是分工分散进行,并且大部分时间都在贫困户家、项目点,普通的局域网文件共享不能满足工作环境的要求,而QQ群文件和百度网盘,不能实现协同文档编辑、版本控制和修改记录跟踪。综合分析了以上问题,我们最后决定采用云协作平台作为我们的工作平台,并制定了相关工作制度。通过云协作平台不仅满足文档管理的要求,而且还支持各种移动终端,即便是我们在田间地头,村间路上也可以及时通过手机查阅共享的资料。

二、制作工作流程,保证信息完整

在工作开展的过程中,偶尔还是会发现有疏漏的地方,于是我们结合工作实际制作了操作流程图,以规范流程引导操作,解决了录入完整性问题。经过几个月的不断改进完善,我们已经实现了全方位、全过程监管每个贫困户的基本情况、帮扶措施和发展成效,能够对每个项目进行精准管理、动态监督。保证扶贫投向更精准、扶贫管理更有效。

三、工作举措现成效,持续完善保精准

        今年5、6月份,在省住房城乡建设厅对“挂包帮”“转走访”工作作出新的一轮安排部署之后,各党支部挂包干部对所挂包的建档立卡贫困户进行了又一轮遍访。我们驻村工作队员负责做好基本信息、访户情况、帮扶计划和措施的记录工作,还要跟踪帮扶责任人的帮扶措施落实进度,以及所挂包联系贫困户的成效反馈,此项工作也是精准扶贫大数据平台数据采集和完善协同工作平台信息的重要基础。白天忙于入户调查,只能利用晚上时间集中办公整理工作资料并录入系统,队员们在繁忙的工作中,依靠创新以后的工作方法,仍能坚持做到“日事日毕”,保证信息更新的及时性。

在结束访户回村委会的路上,我遇到了3组的几位农户,他们急着赶到村委会了解县里关于农村危房改造及抗震安居工程补贴政策调整的文件。到达村委会后,我通过云协作平台版本控制功能快速打印出两份文件,并向他们详细讲解的政策调整前后的差别。晚上,所有驻村工作队员将这一天的工作日志输入云协作平台,大家就能马上掌握今天其他队员开展工作的情况。信息化的快捷方便代替了无休止的工作汇报,而资金情况和项目进展也能得到第一时间的更新。

国庆假期,全体住房城乡建设厅驻村工作队员依然坚守在扶贫工作岗位上,配合村委会做好建档立卡户脱贫退出预评估工作,而支撑我们高效完成这项任务的就是云协作平台中几千条凝结我们辛勤汗水的工作日志、贫困户发展动态记录、扶贫项目动态管理记录和各项汇总表格数据。

金秋十月,收获的季节。在全身心投入到扶贫工作中的同时,我深刻意识到在扶贫工作中,只有大胆创新,利用最新的互联网技术,加强信息化建设,才能不断提高工作的准确性、有效性和持续性,才能真正把精准扶贫落实到位,不断夯实扶贫攻坚工作成效。在这用心用力用情扎根大仓村的日子里,我欣慰于村子里日新月异的变化,使我相信这条扶贫的道路也将像大仓公路一样,终会迎来怒放的花朵。

   

算好脱贫账   合力拔穷根

省住房城乡建设厅派驻祥云县下庄镇

金旦村扶贫工作队员   罗树祥

2016年9月29日 星期四 晴

 

今天,我们驻村工作队按照上级党委要求,对挂钩联系户进行2016年脱贫资料的收集整理,并同他们一起逐项理清享受到的帮扶措施。“我们家今年种了两亩烤烟、两亩秋豌豆、4亩花椒,养了四头猪、30多只鸡,种养收入一万多;老公外出打工5个月,收入两万多;要不遭房后滑坡的话已经可以把新房子装修好了;娃娃读书也很省心;新农合及养老保险都参加了;建档立卡户相关的政策和帮助我们家都享受了,帮扶卡上填的都对”。周永花如实回答了驻村扶贫工作队员的相关问题并在相应材料上签字按手印。在她坚毅脸上,对脱贫致富充满信心。围绕“两不愁、三保障”的总目标,对照云南省贫困户六条脱贫认定内容及标准,经过认真“算账”,周永花家2016年完全满足脱贫条件并取得长效发展的基础。

  按照党中央、国务院和省委、省政府关于坚决脱贫攻坚战的的决策部署和工作要求,省住房城乡建设厅充分发挥职能和行业优势,因村施策、因户施法,在“人、财、物”上大力支持,全力以赴推进扶贫攻坚各项工作。

一、扶钱扶物   改善基础

改善基础设施脱贫一批”。结合祥云县各种扶贫措施,在原有基础上,省住房城乡建设厅积极整合社会力量,通过各种形式各类渠道形成合力,不断加强金旦村基础设施建设,改善金旦人居环境。截至2016年9月底,整合资金1897万元,用于金旦村农村危房改造和抗震安居工程建设示范村建设、多功能活动广场、村委会钢结构用房、7组桥梁、加固黄竹箐小坝塘等基础工程建设。特别是新建成的多功能综合广场,融农贸市场、休闲娱乐健身等综合功能于一体。目前,乡村集市贸易繁荣,极大的促进了农村农副产品的交易,提升了农产品的商品化率;广场上各种集体活动频繁,村民的文化精神生活得到极大丰富。随着各建设项目的落实,大力推进了脱贫攻坚工作。在加强基础设施建设的同时,各挂包干部想方设法共筹集帮户资金24万多元,精准发力,帮助贫困户发展产业、落实安居、改善生活条件。

二、扶志扶技   长效发展   

家贫子读书”。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。省住房城乡建设厅在大力支持义务教育的同时,依托下属单位云南建设学校深入实施“雨露”计划,积极协同各方力量,宣传和发动群众,免费招收祥云县域内各建档立卡贫困户中未能正常升学的初中、高中应往届毕业生,让他们继续完成中专、大专学历教育,并帮助协调安排就业岗位。2016年9月,云南建设学校针对祥云县共招收新生152人,同比增长200%,其中大仓村、金旦村共10人,建档立卡户子女7人。对“挂包”的建档立卡户学生指定老师给予专门的辅导,确保他们学有所成。

授人以鱼不如授人以渔”。省住房城乡建设厅充分发挥自身行业优势,由驻村工作队积极组织开展挂包点劳动力转移技能培训工作。结合大仓、金旦两村实际,研究制定了建筑劳务培训方案,提升贫困户综合素质,让其学一技之长,大幅提高务工收入,增强自我发展脱贫能力。金旦村建筑业劳动力转移技能培训班,共有103人参加,70%为建档立卡贫困户村民。目前,大仓村技能培训班即将开训,深受当地村民欢迎。

省住房城乡建设厅在精准扶贫的过程中,既 “扶钱” “扶物”,又“扶人”“扶志”。把培养贫困人口的综合素质、加强基础设施建设作为突破口,从根本上提高贫困户发展能力,同贫困户一起算好“过去的糊涂账、当前的收入账、未来的预期账”,合力拔穷根。让贫困户在各种优厚的政策条件和“挂包”干部的帮扶下,依靠自己的勤劳与智慧摆脱贫困,实现可持续发展,奔向小康。

 

精准扶贫    交通先行

省住房城乡建设厅派驻祥云县

大仓村扶贫工作队员  何欣屿

2016年10月12日 星期三 晴

 

今天凌晨12点,随着最后一泵混凝土的浇筑,历时1年修建,总投资1040万元,长度为8.4千米的大仓村环村公路正式合拢。在村委会工作人员、驻村工作队员和村民们的欢呼声中,大仓村的扶贫攻坚工作又向前迈出了坚实的一步。

  2015年,省住房城乡建设厅驻村扶贫工作队正式派驻大仓村,每天在村间巷道间的往返让队员们感触颇深。祖祖辈辈以来,运输全靠人背马驼、看病最远需要三五公里步行的状况在大仓村民们艰苦的生活中似乎早就习以为常,但在我们驻村工作队员心里,看到的则是这一条条坑坑洼洼的小道给村民们生产生活带来的不便以及对整个村庄发展的制约。特别是到了雨天,这泥泞的道路和道路前方艰巨的扶贫任务更是让队员们揪心。

2015年下半年开始,省住房城乡建设厅在认真落实省委提出的“精准扶贫六个到村到户”的基础上,立足自身部门优势,结合挂包村组实际,在交通、基建、水利、产业和农村人居环境等各方面进行了全面的提升。而基础设施建设中的通村公路硬化则是重点之一,省住房城乡建设厅以“精准扶贫,交通先行”为抓手,把公路修到千家万户,改变群众因“交通困难致贫”的现状。截至2016年10月省住房城乡建设厅共协调争取到2388万元的资金用于大仓村村庄建设,其中道路建设资金就达176.2万元,而投资2000万10个村组的省级农村危房改造和抗震安居工程建设示范村中也包含了村间巷道的建设。

近年来,祥云县下庄镇大仓村以“精准扶贫,交通先行”为抓手,把公路修到千家万户,改变群众因“交通困难致贫”的现状。大仓村公路建设以干支相连、方便快捷为目标,紧抓干线提质改造、村间道路硬化,优先支持“连成网”的出村路,打通“断头路”,把已建成的村组间公路连接起来。今天,大仓环村公路的合拢把大仓村9个村组串联起来,大大改善了村庄的交通条件。现在,在下庄镇政府、大仓村委会的努力和省住房城乡建设厅大力的支持下终于让大仓村13个村民小组都通用上了水泥硬化路,并且村内道路也在不断修缮,50户以上的村民小组已全部建设完村内巷道。交通设施的改善在彻底解决了村民们的出行困难的同时也降低了生产生活成本,为大仓村下阶段的发展奠定了坚实的基础。

目前,大仓村基础设施建设已取得阶段性成效,而省住房城乡建设厅在扶贫攻坚道路上前进的步伐并没有停止。10月11日,由云南省工程质量监督管理站协调捐赠的25万元已经到位,用于大仓村十组包括道路硬化、水沟和挡墙在内的各项工程建设,建成后将使大仓村十组21户农户共计67人受益。

感谢省住房城乡建设厅对我们大仓村的支持,现在路好走了,我们更有信心脱贫了!”一位村民这样说道,朴实的话语和发自内心的微笑让我们觉得心里暖暖的。山路在延伸,脚步在丈量,梦想在心中,希望在前方。我们坚信,有各级党委、政府的坚强领导,举全社会之力打赢扶贫攻坚战将不再是一句口号,下庄镇大仓村贫困群众必将与全国人民一同齐步康庄大道。