云南省住房和城乡建设厅关于勘察设计质量检查情况的通报
云南省住房和城乡建设厅关于勘察设计
质量检查情况的通报
各州、市住房城乡建设局，滇中新区建设管理局，各勘察设计单位、施工图审查机构：
为全面落实工程质量终身责任制，推动工程质量治理两年行动持续深入开展，2015年12月中旬，省住房城乡建设厅组织检查组对楚雄州等8个州（市）开展工程质量治理两年行动监督执法检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查共抽查了6个保障性安居工程、14个公共建筑工程、11个商品住宅工程、1个市政基础设施工程，共计建筑面积218.62万平方米。检查重点为工程基本建设程序执行情况、工程参建各方主体市场行为及落实质量安全责任情况、工程勘察设计质量情况等，并现场抽查了工程实体质量。
检查结束后，检查组指出在勘察设计、质量安全、市场行为等方面存在的问题和隐患，要求有关单位及时整改，同时责成当地建设行政主管部门跟踪督促。本次检查共反馈检查意见505条，下发了11份整改通知书和6份执法建议书。
从检查情况看，本次抽查的工程项目总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，勘察设计质量基本处在受控状态。在963项检查内容中，符合项为883项，占总检查项数的91.69%。
二、存在的主要问题
（一）勘察方面
1.对工程勘察文件编制及签署有关要求执行不到位，部分工程无项目负责人及司钻员照片，无彩色岩芯照片，无勘察工作量备案表，并存在签字不全，审批环节未签字确认的现象。
2.部分项目未确定项目负责人，项目负责人未对试验、检测资料进行验收且签字不全。
3.勘察任务书流于形式，针对性差；
4.平面图未附地形图，场地高差及周边环境高度不清；
5.迎检资料准备不足，部分工程施工现场找不到审查意见和修改回复意见，勘察报告不能证明是图审后修改合格的。
6.部分勘察工作量布置不合理，取样和原位测试工作偏少，部分项目提供的岩土参数不完整。
7.原始记录描述太简单、不规范，未能反映钻进过程中是否发生如掉钻、漏水等特殊情况，且无检查人签字确认。
8.有的项目水土腐蚀性、土工试验报告不盖章；波速、地脉动测试外委第三方，测试单位无相应勘察资质，签字、盖章不全。
9.地震高发区无区域地质构造或太简单，活动构裂与场地关系不清。
10.砂土液化判别时未取地面整平标高作为依据，砂砾层未进行判别，不满足云南省山地城镇岩土工程导则的要求。
11.有的工程抗浮设计水位取值太低，缺乏依据；承压含水层未查清水头高度。
12.土工试验指标与原位测试、所建议的地基承载力特征值不匹配，土工试验数据离散大，重要的力学指标压缩模量、抗剪强度指标与原位测试不匹配。
13.部分工程岩土参数不合理，基础选型建议欠合理，桩基指标建议值不合理。
14.基坑工程评价不到位，正常固结土建议采用直剪快剪指标不合理。水文地质参数测试数据与现场不符合。
15.部分工程存在桩长超过孔深或孔深进入持力层不够3d的情况。
（二）设计方面
1.部分项目负责人未到现场，发现部分项目负责人在主要节点文件上由别人代签字。
2.提供的《建筑工程设计单位法人代表授权书》和《设计单位项目负责人工程质量终身责任承诺书》格式未按《云建设〔2015〕326号》文件要求。
3.迎检资料准备不足，部分工程施工现场找不到审查意见和修改回复意见。
4.部分工程的试桩未试至其极限承载力，使桩基的设计不经济。
5.部分结构构件的抗震构造措施不满足规范规定，如部分短墙肢与剪力墙边缘构件合并，用边缘构件箍筋代替剪力墙水平分布钢筋时，其配筋率小于规范规定的剪力墙最小配筋率（强制性条文）；部分抗震等级为一级的框架梁，梁端截面的底面和顶面纵向钢筋配筋量的比值小于0.5，不满足规范要求（强制性条文）；部分框架柱箍筋加密区的箍筋肢距过大，不满足规范要求等。
三、典型案例通报
| 序号 | 工程名称 | 勘察设计单位 | 检查发现的主要问题 |
| 1 | 冠城时代广场（一期） | 陕西建科岩土工程公司 | 1.勘察报告扉页无任何手签字，整个报告无注册岩土工程师印章，所有计算图表、平、剖面图仅有2个人签字。 2.水土腐蚀性、土工试验报告不盖章；波速、地脉动测试外委第三方，测试单位无相应勘察资质，签字、盖章不全。缺勘察工作量备案表。 3.勘察任务书由建设单位提出。 4.施工现场找不到审查意见和修改回复意见，岩土参数取值不合理。 |
| 2 | 普洱老街·复兴农贸市场 | 国家林业局昆明勘察设计院 | 1.勘察任务书由建设单位提出； 2.原位测试数量偏少； 3.土工试验，水、土腐蚀性报告没盖章，无彩色岩芯照片，无项目负责人及司钻员照片，无勘察工作量备案表； 4.水文地质参数测试数据与现场不符合，部分岩土参数不合理。 |
| 3 | 七彩云南·花园里（中小学）－1#小学、2#中学 | 同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 | 1.部分抗震等级为一级的框架梁，梁端截面的底面和顶面纵向钢筋配筋量的比值小于0.5，不满足规范要求（强制性条文）； 2．工程桩（PHC预应力管桩）需穿越液化土层和震陷软土层，桩未按规范要求采取加强措施； 3．项目负责人未到现场。项目负责人在施工图上的签字与设计单位项目负责人工程质量终身责任承诺书上的签字不一致。 |
| 4 | 永德县永乾商贸城（13～18栋） | 昆明卓筑建筑设计有限公司
| 1.设计说明中使用活荷载取值不全，主要房间的活荷载取值未注明； 2.桩基础桩长的实际长度已超过勘察报告的钻孔深度，不满足规范的要求，并且试桩未达到极限荷载，使桩基设计不经济。 |
| 5 | 永德县职业技术学校实训楼 | 昆明卓筑建筑设计有限公司 | 1.挡土墙设计图不满足挡土墙的构造要求，并且尺寸偏大，不经济。 2.框架结构的最大层间位移均在1/1000以上，设计不经济。 3.无门厅与挡土墙交接处防碰撞的隔震大样图。 |
| 6 | 施甸县2013年廉租房，公共租贷住房建设项目-28栋- | 北京中建建筑设计院有限公司 | 1.桩设计长度超出地勘报告钻孔深度，不符合《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）的3.2.2的要求，存在安全隐患； 2.桩配筋长度不符合《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2001）的8.5.3-8.6.3条的要求； |
| 7 | 大理祥云县融兴苑 | 福建省闽武建筑设计院有限公司 | 1.部分柱存在配筋率偏大的超筋问题。 2.未依据经审查合格的勘察报告进行结构设计。本工程结构设计采用大面积换填级配碎石后的换填地基，基础采用钢筋砼交叉条基（天然基础）。而换填地基下仍存在有较厚的软弱土层，且软弱土层分布极不均匀，设计未提供沉降变形及软弱下卧层的复核计算资料。同时采用钢筋砼交叉条基后基础的经济性反而较差。 3.现场的地基验槽报告流于形式，对基底土层的判断与描述与地勘不一致 |
四、下步工作要求
（一）对于检查发现的问题，各相关责任单位要采取有效措施，认真对照、逐条整改，切实消除质量安全隐患，保证工程质量安全。
（二）各有关企业和从业人员要提高对工程质量治理两年行动的思想认识，进一步规范自身行为，积极开展自查自纠，确保勘察项目负责人和设计项目负责人持证上岗、到位履责，发现问题要及时整改到位，杜绝挂名脱岗、无证上岗、挂靠出借资格等违法违规行为的发生。
（三）各州、市住房城乡建设局和滇中新区建设管理局要加强管理，督促属地企业对应整改存在问题，确保各项措施落实到位。
云南省住房和城乡建设厅
2016年1月11日