云南省基层服务型党组织建设现场推进会在大理市召开侧记

有看头、有学头，更有干头

      蓝天，彩云，红日，冬季的苍洱大地，田园风光旖妮，阳光明媚温暖。12月5日至6日，来自全省16个州市和129个县市区的组织部长等200余名领导干部，在大理市的4个镇、6个村（居）、1个非公企业党支部进行观摩和住村入户，一路走、一路看、一路交流、一路思索。接地气，全体参会领导晚上住村入户，进行民情恳谈，午餐就在村中大青树边，交流就在大青树下，开放式的交流会，让1000多名当地群众也参与其中，给与会者留下了许多值得思索和点赞的瞬间，让参会的领导倍感大理市在创建基层服务型党组织建设创意新、起点高、亮点多。

社区“爱心驿站”让困难居民感受到了温暖和尊重

      12月5日，参加全省基层服务型党组织建设现场推进会的全体人员一边在大理市惠丰新城小区参观下关镇宁和社区基层服务型党组织建设工作，一边听取工作人员介绍社区党组织推行网格化管理、组团式服务等相关情况。

      当听到宁和社区针对改制企业多、离退休党员多、困难弱势群体多的实际，打造为民服务站、流动党员服务站、爱心驿站，党员活动室、矛盾纠纷调解室、多功能活动室和基层服务型党组织综合平台“三站三室一平台”，提升服务质量和服务水平时，许多人的眼前不由一亮。于是，走到小区内“爱心驿站”门口，大家的脚步不由慢了下来。只见驿站就像一个小型的超市，里面挂了各种款式的衣服，男装、女装、童装应有尽有，另外还有一些大米和食用油。

      据宁和社区主任赵向芳介绍，自“爱心驿站”成立以来，就备受社区群众关注，驿站里的所有物品都由爱心人士捐赠，这里已成为汇聚宁和社区居民爱心的地方。截至目前，“爱心驿站”共收到爱心捐款9万多元、大米2000多斤、食用油100多桶、衣服1200多件，并让268户困难群体得到了关爱。她说，宁和社区有一个孤儿赵涛身患尿毒症，寄住在下岗的姑妈家。由于无钱医治，他的病情越来越重。社区网格队员走访时发现这个情况后，立即通过“爱心驿站”争取多方救助，社会各界爱心人士纷纷向他伸出了援助之手，医院也为赵涛减免了部分费用，使赵涛得到了及时救治。目前他的病情已得到有效控制。

      在宁和社区，像这样爱心传递的故事还有很多。它们如和风细雨，让每一位贫困群众都感受到来自党和政府的温暖和尊重，也将社会的善心、友爱与和谐传播得更深、更广。

小阵地发挥大作用“支部是我家有事我找它”

      “各地要向大理市南五里桥村学习，能整合的都要建在一个地方，欠缺的功能要抓紧补上，服务群众的工作要做细做实，活动场所建设要防止贪大求新。”在全省基层服务型党组织建设现场推进会上，省委常委、省委组织部部长刘维佳在会上作书面讲话时说。

      南五里桥村党支部为民服务成为此次会议的亮点一点不意外。在创建基层服务型党组织过程中，大理市大理镇阳和村南五里桥自然村党支部引导党员亮出身份服务群众，全面实行党员轮流值班制，真正做到了“党支部门常开、党员人常在、群众常来往”让群众“不出村”便可反映和解决问题。

      南五里桥村回族村民合杰说，作为一名党员到支部义务值班，这本身就是对一个党员党性的考验，虽然自己已退休，但为党、为人民做事的这颗心不管任何时候都不能丢。他感慨地说，自己到支部值班，虽然没有增加收入，但得到了“好处”，“好处”就是方便群众办事，为群众节约时间、节省支出，听到老百姓说“支部是我家，有事我找它”的评价，自己就有一种满足感。

      除实行无职党员义务轮流值班外，南五里桥村还有许多为民服务事项。在活动场所设立惠农机，方便群众存取款及领取各项惠民补助；设立交费终端，方便群众缴纳电费、电话费；设立小菜场，方便群众生产生活；开办惠民超市，让群众可以购买到既便宜又保证质量的商品；开办村卫生室，协调退休老专家定期来坐诊，让群众就近就能享受到高水平的医疗服务。

      一名值班的无职党员说，南五里桥村居住着回、汉、白等多种民族，大家和睦共处、相互尊重、相互理解。她觉得，生活在南五里桥村很幸福，作为一名五里桥人自己很自豪。

白州古镇共话为民服务

      在基层服务型党组织建设中，喜洲镇喜洲村党总支坚持从“五服务”总体要求入手，以“8433”总体目标为着力点，推动党组织工作重心向服务转移、工作方式向服务转变，做好古镇保护开发，让古村落焕发勃勃生机，延续千年古韵。

      喜洲村扬名海内外，做强旅游业是关键。在白族民居建筑风格整治中，村“两委”班子成员率先将自家住房风格与白族民居建筑风格相统一，让古镇还原了白族民居特有的“三坊一照壁”、“四合五天井”的建筑风格，恢复重建了四方街两个牌坊，主街区三线、管网全部入地。

      为了支持古镇的保护开发，党总支带头搬出“严家大院”用于旅游开发。村总支通过划定“党员责任区”，建立垃圾清运长效机制等措施有效改善村内环境。恢复、重建破损严重的明清古建筑，将村内老路铺设成青石板，改善了交通状况，在7条主街道安装路灯73盏，方便群众夜晚出行。鼓励引导当地群众抓住机遇，发展白族民居观光、民风民俗体验、传统文艺汇演、传统手工艺展演及特色饮食、民居客栈等旅游产业，全村旅游年收入近亿元。

      喜洲村还成立志愿消防队，负责喜洲村内的消防隐患排查及民宅火情扑救，同时还兼顾周围各村的火情扑救工作，有效保障了古镇的消防安全工作。充分发挥村里的党员干部了解村情、熟知群众诉求的优势，建立党员现场调解机制，及时为民化解矛盾、排解热难点问题，有效控制事态发展。筹资110万元建设了四方街活动中心，建立了党员活动室、图书室，还配备农村宴席大厅，便民利民。通过征地留成村集体、自建自来水厂、出租铺面等方式发展壮大村级集体经济，有效地提升了自身的服务硬实力。

“两覆盖一保障”强服务

      “党支部为企业发展注入了活力，企业发展又为党支部建设提供了有力保障，从而使企业发展和党建工作良性互动。”在向全省基层服务型党组织建设现场推进会参会领导介绍非公企业建立党组织工作时，大理娃哈哈食品有限公司总经理龚金平自豪地说。

      大理娃哈哈食品有限公司党支部通过开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”的“三有三无”活动和岗位练兵、技能竞赛等活动，为党员发挥作用搭建了平台。

      “娃哈哈集团公司管理人员少，实行的是管理人员轮换制。我到这里也就一年多的时间，来到陌生的环境工作，靠的就是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部在企业里发挥了凝聚人心、稳定员工队伍、企业文化传承、技术革新方面发挥了不可替代的作用。”龚金平说：“公司十分注重党组织建设，每月安排给党支部1万元的活动经费，给予支部书记每月300元的岗位补贴，建立了规范的党员活动室，实现了有人干事、有场所议事、有钱办事。”

      “在非公企业开展党建工作，除有位有为外，关键是‘两覆盖一保障’，即组织覆盖、工作覆盖和经费保障。”州委常委、州委组织部部长郑艺这样点评大理娃哈哈食品有限公司开展党建工作的做法。

      一名李姓员工介绍，他2003年到娃哈哈工作，先后在装卸、设备维修等岗位工作，现在是果奶生产线的车间主任。谈到党支部的作用时，他说：“公司党支部牵头做好当地富余劳动力的就业问题，目前有120多名当地劳动力在‘家门口’就业，占公司员工的64%，人均工资约3800元，全年共收入540万元。公司的发展还带动乳畜业的发展，带动当地养殖户300多户，为奶农增收400多万元。”

      去年基层服务型党组织建设工作开展以来，大理娃哈哈食品有限公司党建工作做到了“企业需要、业主支持、员工欢迎、党员拥护、组织满意”，实现了党建工作与企业生产经营两促进、两提高、双丰收。

群英汇聚话大理

      在全省基层服务型党组织建设现场推进会期间，全体与会人员对大理市的7个点进行观摩，深入了解大理市基层服务型党组织建设成果。通过观摩学习，让许多人留下了深深的感触。

      “网格化管理有利于服务社区群众，有利于把服务群众、服务党员的各项措施落到实处，也有利于社区居民办事，让群众增加安全感、归属感和幸福感。”普洱市景东县委常委、县委组织部部长李建武在观摩了大理市下关镇宁和社区党建工作后表示，宁和社区网格建支部、楼宇有组织，架起了服务群众连心桥。

      “服务群众必须有一个阵地解决村民急难问题、化解群众矛盾、提供文化服务，南五里桥在这方面给了我们很好的借鉴。”德宏州芒市市委常委、市委组织部部长鲁志坚说。

      “他义务值班主动服务群众，没有得到金钱，却仍觉得收获颇丰，这让我内心深受启发。”在谈到大理市大理镇阳和村南五里桥自然村党支部的一名普通党员在活动场所义务值班主动服务群众时，红河州元阳县委常委、县委组织部部长张骏骥深有感触。

      瑞丽市委常委、市委组织部部长尹可舰认为，大理州市对党建工作高度重视，有计划、有针对性地开展党建工作，大理市在服务型党组织的创建中处于全省领先地位。而目前，在瑞丽的29个行政村中，“空壳村”就有12个，占到40%左右，有集体经济的最高村集体收入也就是10多万元。对比下来，大理在党建这一块的规划都能做到因地制宜，向大理市学习的地方还很多。尹可舰认为在网格化管理中，瑞丽还有很大差距，综合服务平台建设缓慢，还没有真正的形成网络和网格化的管理，通过学习，要把大理的经验和好的做法带回去。

      “大理州市在创建基层服务型党组织方面做得非常好，很有特色，州市乡镇还有各级党组织非常坚强，落实政策坚决，镇党委对创建服务型党组织工作抓得非常到位，班子服务机制非常健全，值得借鉴学习。”这是龙陵县委常委、县委组织部部长夏红军在观摩中发表的感言。

      文山市委常委、市委组织部部长周云鸿对大理的各个观摩点参观后，给他印象最深的就是大理镇南五里桥村党支部。他说，作为一个支部，按照县市为面、乡镇为轴、支部为点开展服务，运用了党员设岗定责开展值班，为群众办事、解决群众的矛盾纠纷，解决群众就医难、上学难、出行难，起到了示范作用。

      “通过参观，我看到了标杆，大理的党建工作做得很好，我们丽江有了追赶的目标。”丽江市委常委、市委组织部部长杨国宗在参观了我州部分观摩点后高度评价了我州的基层服务型党组织建设工作。

大青树下来开会

      12月6日上午10时30分许，阳光暖暖的，风儿柔柔的。喜洲镇周城村文化活动广场的早市上人来人往、热闹非凡。谁也没想到，云南省基层服务型党组织建设现场堆进会这样一个全省性的重要会议，会安排在这里召开。

      古戏台前，大青树下，200多名与会人员每人一个小板凳，聚精会神地听取曲靖市、红河州等7家单位的交流发言，以及今年全省基层服务型党组织建设布局突破取得的成效、明年全省基层服务型党组织建设全面铺开工作的有关部署。

      开放式的会议形式，吸引了许多赶早市的村民，他们纷纷驻足，并自发到现场旁听。大青树下的一个角落，几位身着白族服饰的大妈特别引人注目，她们有时面露微笑，有时又频频点头。“我60多岁了，第一次参加这样的会。那么多的大领导，却与我们老百姓坐在一起，这个会真的很特别。”周城村的大妈王自英一边津津有味地听着台上领导的发言，一边对记者说：“其实他们说的话，有些我能听懂，有些听不懂，但我知道，好多都是为了我们百姓好。所以，对于这些远方的客人，我们都是非常热情地招待他们。”

      刚说到这，省委组织部相关负责人清晰地话语声传来———要下更大的功夫打通服务群众最后一公里，这是明年基层党建的一个主攻方向，“8433”的要求和正进行的综合服务平台建设，都要在最后一公里突破，不能弄成摆设，好看不管用，劳民伤财的事情坚决不能干。

      王大妈笑着看了记者一眼，又和其他人一样继续津津有味地听会了。

      2天的行程，涵盖村组一线、居民小区、生产车间等多个行业领域，一天观摩行程380多公里；乘车途中，采取随机点名的方式交流发言，谈感受、谈打算。期间，还开展州市县乡镇三级党委书记抓党建工作述职示范、住村走访体验民情民意等活动，仿佛一次高强度的“拉练”，却让所有的与会人员都感受到了此次现场推进会有看头、有学头，更有干头。（杨洲 罗绍亮 王正明）