坚持依法行政，维护公众合法权益

坚持依法行政，维护公众合法权益

---学习习近平总书记系列重要讲话精神心得体会

医疗器械监管处 暴荣华

（2014年10月22日）

党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了一系列重要讲话。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，实现中国梦，谱写中国梦云南篇章意义重大而深远。按照省局党组统一安排，我认真学习了习总书记系列重要讲话精神，深刻认识到习近平总书记系列重要讲话精神，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。今后我们要切实增强政治责任感，强化政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，勇于实践“三严三实”要求，把深入学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神、省委省政府及省局党组的要求上来，不断提升医疗器械监管工作能力和水平。

一是要进一步强化依法行政意识和能力，切实维护好人民群众饮食用药械安全。党的十八届四中全会确立了依法治国主题，明确了推进依法治国六项重大任务，六大任务之一就是要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。习近平总书记强调，要“努力建设法治中国，以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。依法行政是依法治国的重要组成部分。作为行政执法部门的食品药品监督管理部门，是社会管理的重要部门，肩护着依法监管“四品一械”的神圣使命，担负着维护公众饮食用药械安全的崇高任务，要完成好这一光荣而艰巨的任务，必须坚持依法行政。食品药品监督管理部门的首要任务是努力确保人民群众饮食用药械安全。在实际工作中，要加强对党员干部职工依法行政教育和监督，要强化制度机制建设，规范许可行为，杜绝打着为了支持企业发展而放弃法律法规规定、降低准入标准要求、违反法定程序办事的侥幸心理和行为，处理好监管与发展、公众利益与商业利益的辩证关系。

二是要紧紧结合部门职能，创新监管方式，努力促进监管事业和产业和谐发展。我省医疗器械监管工作存在监管能力和水平与监管工作需要不适应的矛盾，现代化监管手段不足，技术支持体系滞后；企业小、散、弱现象普遍，产业发展后劲不足，产业规模化程度低。稳健推进电子监管强化过程控制将有助于实现对生产经营企业产品质量管控和物流溯源，从而提升监管部门对问题产品的管控能力，实现对问题产品的及时控制和处理，同时也促进企业技术进步和管理升级，最大程度地生产经营合格产品；突出云南医疗器械市场监管需要的医疗器械技术支持体系建设和科学运作是强化医疗器械上市后监管的有力武器；在有条件的大专院校创建医疗器械专业或者成立医疗器械学院，培养研发、管理人才应列入“十三五”规划，逐步解决我省医疗器械产业发展及监管工作人才不足的瓶颈；充分发挥医疗器械行业协会的作用，强化行业自律，推进诚信建设；深入实践互动性行政许可，强化行政主体在依法行政条件下对行政相对人的服务、指导和帮促，不断提高依法行政效能。通过科学监管促进产业发展，通过产业发展促进监管工作，形成良性互动和和谐发展。

三是要规范行政行为，推进政府诚信和企业诚信建设。行政行为是否规范，直接影响监管部门的公信力，公信力来自依法行政、有所作为、讲究效益，诚信政府要求诚信是政府施政的第一要素。要结合新修订的《医疗器械监督管理条例》的实施，加强学习实践，做好新旧条例衔接工作，及时规范全省医疗器械行政许可工作，督促各地及时调整公告许可标准、许可程序、许可时限等，服务公众申请，回应公众诉求，维护部门诚信形象。同时要结合新条例的实施，针对“五整治”暴露出来的问题，在依法查处的基础上，着力制度建设和长效机制建设，推进医疗器械分类分级监管制度落实和考核，落实企业主体责任，强化企业诚信意识和能力，营造健康有序的市场环境。

四是要践行社会主义核心价值观，使自己的人生观世界观价值观权力观始终健康。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。它把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体。作为一个从事人类健康事业的党员干部，要提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，要弘扬主旋律，吸收和传播正能量。要活到老学到老实践到老，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委九届八次全会精神，对党忠诚，个人干净，勇于担当，在省局党组的坚强领导下，努力实践“三严三实”要求，以身作则，认真履职，团结干事，努力为维护人民群众饮食用药械安全而奋斗终生。