曲靖市地震局2014年度工作情况报告

根据市委、市政府有关文件要求，现将曲靖市地震局2014年度工作情况报告如下：

一、2014年主要工作及成效

（一）加强地震基础设施建设，地震监测能力不断提高

1、地震监测扎实开展。市地震局牢固树立震情观念，切实做好监测预报工作。一是确保全市10个测震台、6个前兆监测站、6个强震台正常运行，做好各项日常监测工作，保证各种观测数据及时、准确传递，真正做到上传数据零错误、零延时。二是及时组织落实各类宏、微观异常现象。三是加强地震群测群防队伍建设。结合今年村级换届，我局对全市的群测群防人员重新核实并开展培训。四是加强地震监测设施建设。五是做好无线电台工作，电台与省局通讯100%接通，与各设台单位按时通话，确保电台正常运转，接达通率100%。六是完成沾益县地震局、马龙县地震局两个单位的信息节点延伸工作。

  2、震情跟踪工作成效显著。一是严格执行震情周、月定期会商和重大工作时段及周边地区发生破坏性地震的紧急会商制度。二是认真研究地震活动性和各类宏微观异常，作出较好的中、短期预报。三是认真做好鲁甸6.5级地震的余震跟踪工作。四是较为准确地把握地震的发展趋势，为政府抗震救灾提供科学依据。五是加强震情值班，坚持24小时震情值班制度。

（二）加强抗震设防规范管理。

1、进一步规范窗口办理程序、提高服务质量。严格执行省市关于审批事项受理办理制的要求，将市地震局审批服务事项全面委托授权到政务服务中心窗口办理，进一步落实谁审批谁负责的责任，对服务进行公开承诺，积极落实市政府服务中心的各项要求。加强与发改、规划、住建等部门的沟通协调，加强窗口服务人员的管理，努力提高服务质量，经社会评议群众满意度高。

2、认真贯彻执行抗震设防管理的有关规定，切实抓好城市重要建设工程、生命线工程场地的地震安全性评价监督管理。加强对中介组织安评工作的监管，认真落实市委政府关于《曲靖服务项目投资项目审批的中介机构管理暂行办法的通知》精神，督促3家地震安评中介机构按时入驻市政务中心办公，实行亮证、亮明经营，自觉接受社会的监督。

3、参与中小学校舍安全工程和农村民居地震安全工程建设指导服务工作。到11月底对市规划局管理范围内的41项重要建设工程进行了直接管理，都在规定时限内完成项目抗震设防要求的审批，按规定积极为建设单位服务，第一次申报做到一次性告知，使建设单位更加满意。对市内63项重要建设工程项目的抗震设防要求进行审定，及时把报告送到专家手中，把专家意见反馈到安评单位，及时办理有关审批手续。

（三）多措并举，科普宣传教育有声有色

1、认真宣传新修订的《地震应急预案》。

2、深入开展科普知识宣传。

3、深入开展科普示范学校和地震安全示范社区创建工作。

4、加强舆情监控有效处置地震传言。

5、加强宣传阵地建设。

6、积极开展志愿者队伍建设和志愿服务活动。

（四）完善地震应急体系，认真做好地震应急工作

1、及时修订《曲靖市地震应急预案》。

2、修改完善《曲靖市抗震救灾指挥部资料汇编》，收录《曲靖市地震应急预案》（曲政办发〔2014〕48号）文件，市抗震救灾指挥部领导及成员单位负责人、各县（市、区）人民政府应急值班、卫星电话号码，曲靖市辖区内公路里程表，全市应急避难场所统计等资料，方便市抗震救灾指挥开展救灾工作时使用。

3、认真开展地震应急工作检查。

4、有力有序有效开展“8.03”会泽灾区应急救援工作

“8.03”云南鲁甸6.5级地震发生后，市地震局立即启动地震1级应急响应，成立前后方工作组，前方组携带应急通信、摄录、计算机等应急设备，赶赴灾区查看灾情、开展抗震救灾。采集地震现场照片200余张，摄像片段30余段总计1小时。深入到纸厂乡九个村委会和迤车镇、梨园等部分村委会进行灾害抽样调查，详细了解学校、卫生院、民房的建筑物的工程结构、地震破坏程度，地震的次生灾害，震前宏观异常现象以及地震的社会影响，同时沿途开展地震应急知识宣传。协助省灾评组深入灾区调查灾情。加强与省抗震救灾指挥部的联系和工作汇报，及时向市抗震救灾指挥部汇报震情和震情趋势研判，配合有关部门开展灾情调查统计和核实工作，服从指挥部的安排，认真完成好指挥部交办的各项工作任务。深入开展地震应急宣传，在市地震信息网站上新开辟“8.03鲁甸6.5级地震会泽救援专题”应急宣传报导模块，设置了震情灾情、简报纪要、图片新闻、救灾动态四个版块，共刊登150余篇简讯和140张图片，及时报道震情、灾情和抗震救灾情况。按时完成了“8.03”鲁甸6.5级地震会泽灾区地震系统恢复重建规划。

5、完善地震应急救援通信系统。

（五）以群众路线教育活动为契机，切实加强自身建设

第二批教育活动启动以来，市地震局把开展教育实践活动摆在工作的重中之重，列入重要的议事日程，成立了教育实践活动领导小组，下设办公室。制定了《曲靖市地震局关于深入开展党的群众路线教育活动的实施方案》，严格按照中央、省市委的要求做好每一个环节的工作。一是加强学习，打牢基础。二是广泛征求意见，找准存在问题。三是开出一个高质量的民主生活会，针对存在的问题进行认真整改，制定整改方案，边学边改、边查边改、立行立改，并取得明显成效。四是领导带头、做出表率。五是做好宣传、营造氛围。六是七是开好总结会。10月21日召开了教育活动总结会，督导组给予了充分肯定。

二、依法履职

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《曲靖市防震减灾实施办法》以及有关规章、文件等规定，严格依法办事，精简审批程序，压缩自由裁量空间，不对微观经济活动进行干预。不存在发展意识不浓、执行力低下、滥用职权、执法不严、执法不公、行政处罚自由裁量空间过大及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。

三、正风肃纪

（一）聚焦反对“四风”，强化制度约束

坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》、中央八项规定和省、市委关于作风建设的具体规定，严肃财经纪律，严格遵守机关各项管理制度，坚决杜绝公务接待、公务车辆使用和会议活动中的不规范现象，坚决反对奢侈浪费和“三公”经费管理不严等行为，持续以严的纪律和严的措施促进作风建设取得实效。

（二）严明工作纪律，强化正风肃纪

一要严明工作纪律。上班时间严禁从事与工作无关的事项，做到“在岗在状态”。即日起，对机关所有办公电脑进行全面核查，由使用人自行卸载本人办公电脑上下载的炒股、游戏、网络购物等与办公无关的软件，不得在用于联系工作的QQ群内发布与工作无关的信息。二要加强效能建设。严格遵守上下班考勤，请销假等机关管理制度，纠正上下班迟到、早退、擅离岗位、无故缺勤等现象。着力解决心浮气躁、玩心重等问题。坚决反对出勤不出力的“懒政行为”，切实纠正工作中的庸懒散拖、推诿扯皮、落实不力等现象。

（三）强化纪律监督，落实跟踪问责

局领导班子按照党风廉政建设责任制要求，负责贯彻落实作风建设制度和财经纪律。局领导班子成员按照分工，负责监督分管处室、中心贯彻执行工作纪律情况。各处室、中心主要负责人负责管理本部门日常工作制度执行，发现问题要及时纠正，重大问题要立即向分管局领导汇报，报经局务会研究处理。

建立平时工作表现台账管理制度。对违反工作纪律的当事人，一经发现，记入本人平时工作表现台账，并由分管领导对其予以诫勉谈话。一年内违反工作纪律超过三次的，当年年度考核不予评定等次。不存在转变作风不力、服务不优、态度生冷横硬、故意刁难、吃拿卡要和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

四、工作效率

根据党的群众路线教育及其它有关要求。市地震局不断提高办事效率、优化服务措施、提高办事质量。坚持把制度建设作为治本之策，做到以制度管权、以制度管人、以制度管事。一是建立和实行严格的首问首办责任制度。凡部门能解决的，以最快速度解决到位；凡涉及其他部门的，协调相关部门尽快解决。二是建立和实行严格的服务事项公开承诺制度。三是实行高效、优质、公开、公平、规范的限时办结制度，不断简化办事程序。四是实行严格监督管理制度。五是实行责任追究制。凡群众投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，追究相关责任人的责任。六是严格按工作规则办理各种事项。对地震安全性评价工作单位的资质验证和登记管理工作，登记方提供的材料齐备真实的，即时给予办理。七是建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。采取在政府服务中心个人上岗挂牌等形式，亮名身份，公开承诺，接受监督。不存在工作效率不高和不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮等现象。

  五、办事公开

严格落实办事公开制度，接受社会各界监督，本着全面、客观、真实、具体的原则，积极开展党务公开、政务公开、行政许可公开、行政审批程序公开等工作，规范公开内容及程序。不存在政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等方面应公开而未公开的现象。

六、廉政建设

严格执行反腐倡廉法规制度，健全完善权力配置、制约与监督机制，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，干部队伍清正廉洁。不存在整治“四风”不力和以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等问题。

认真加强党风廉政建设，一是认真学习和落实党风廉政建设责任制，层层签定目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的局面；二是建立廉政风险预警机制，确立了5个廉政风险岗位，由机关领导分别约谈，个人签定承诺书等；三是加强民主制度建设，重大事项均由党组研究集体讨论决定，物资采购实行财政集中采购，工程实行严格的招投标制度，坚决杜绝各种腐败事件的发生。

2014年12月16日