大理州地方税务局五个到位加强税收风险管理

根据现代税收征管新理念和省地税局关于加强税收风险防控的要求，结合地方税收科学化、规范化征管的现实需要，大理州地方税务局从促进地方税收科学管理，有效防控税收风险，抓实工作薄弱环节、重点环节工作的有效性、针对性，促进纳税遵从的为目的要求，以认真落实省局推送的任务以及对税收风险管理的相关工作要求为主要任务，推出并认真落实好五个到位，确保全州风险管理工作扎实有效。

一是组织领导保障到位。州局成立税收风险管理工作领导组，由州局主要领导任组长，统筹全局；由分管领导任副组长，具体落实风险管理的各项目标任务。并明确由征纳科、税政一、二、三科，法规科、规费科、科信科主要负责人为成员，从组织上保障了工作的落实。

二是专业团队组建到位。州局在征纳科、直属征收分局、大理市局等单位选派业务素质高、责任心强的4位同志组建了税收风险管理的专业团队，明确了由州局科技信息科专职人员配合支持的配合机制，以及根据业务需要随机选派骨干的应对各级风险管理的工作机制，从人员的专门性要求和业务上要求上保障了风险管理工作的开展。

三是工作职责明确到位。根据风控业务的需要和大理州地税征管的实际，州局对风险管理工作明确了八项任务，即：负责对省局推送的风险任务的应对、核实、反馈；负责对第三方涉税信息获取的范围、内容、机制的建立、完善和对信息的分析，比对以及督促和核对落实；根据数据分析和实际征管情况分析查找征管薄弱环节，有针对性地分析原因，提出相应的应对措施、办法，并督促落实；通过上级信息平台，对涉税相关信息的全面性、规范性、准确性通报和督促检查，对税收政策的贯彻落实情况进行分析和督促落实；承担全州税收风险识别、等级排序、任务推送、管理考核，安排和指导全州各县、市和直属、派出单位开展风险管理工作；安排和指导全州各县、市，各直属、派出单位开展纳税评估；承担国家税务总局、省局和州局定点联系企业风险应对的各项工作；省、州局安排的其他风险管理工作。

四是管理要求落实到位。为保证工作的扎实有效推进，州局对做好风险防控工作提出要求：首先，工作必须做好到目标、有重点、有任务、有责任，要按照相关要求，每月制定相应的工作计划，最迟半年要有总结提炼，并且在任务分解的基础上细化明确目标、工作任务、完成时限、责任落实及考核措施等，把有效推进工作从制度上加以保障；其次，是进一步落实好工作的重点：即今年的重点就要落实好省地税局督察中发现的征管相关问题，落实好征管的薄弱环节问题的查找和推送，从我州的实际看，重点是四个方面：土地、房地产所产生的税收、电站耕地占用税、房土两税、股权交易税收；所得税、增值税预征以及欠税管理的规范等问题；落实好重点税源地区风险的查找和和推送；落实好税收征管数据质量的检测、分析和落实。第三是风险的查找和推送的征管问题要做到“五有”：有政策依据、有证据材料、有相互的逻辑联系、有征管单位的确认、有管理痕迹和督促落实的档案。

五是工作方式研究到位。结合工作任务，以提高工作效率，州局对风险管理专业团队研究了主要工作方式是发现和查找风险，推送和督促检查风险推送的落实。通过深入研究，州局形成了对省局推送的风险任务完成的具体要求和相应程序，对第三方涉税信息获取从工作计划、获取信息的范围、内容、方式作了相应的规范，对数据质量分析方面，就如何使用金税三期核心征管系统查找征管数据和比对分析，就各单位基础数据的全面性、规范性、准确性进行作了相应的要求，使工作具有很强的针对性和可操作性。提取第三方涉税信息从政策依据、重点内容上等作了技术上明确和要求。