让权力在阳光下运行 让群众共享发展成果

    持续6天的省十二届人大三次会议昨天闭幕。会议明确了今年云南省经济社会发展目标任务，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。

　　2015年是全面深化改革的关键之年。深化改革、推进依法治省，是全面建成小康社会的动力和保障，必须不断革除体制机制弊端，推动政府治理体系和治理能力现代化，必须依法平等保护企业权益，实现法无禁止即可为，必须依托改革深化与依法治省协同推进的巨大效应，才能最大限度激发市场和社会活力，使云南成为干事创业的热土。

　　近年来，省委、省政府一直把简政放权作为深化改革的“重头戏”。去年底通过的《云南省人民政府关于进一步精简行政审批项目的决定》，取消省级行政审批项目96项和20项子项。行政审批是行政权力中与企业、社会组织和个人等各类经济活动和其他行为关联最为密切的权力之一，是政府履行职能的重要手段，对社会经济生活影响重大，可行政审批时间长、效率低、门难进、脸难看、事难办，依然成为掣肘群众办事和企业发展的最大“拦路虎”。

　　为彻底消除非行政许可审批这个“灰色地带”，堵住这个“偏门”，省委、省政府坚持“不松劲、不懈怠、重实效”，打通“最后一公里”，防止“中梗阻”，下决心全面取消非行政许可审批。在由量变到质变的同时，行政审批制度改革也实现了从精简向规范的美丽蜕变。

　　有统计显示，到2014年12月底，云南本届政府共精简省级行政审批项目593项，现保留省级行政审批项目443项，“瘦身”幅度达50%以上，实现了由量变到质变、从精简向规范的转变。去年9月30日，省政府门户网站和云南机构编制网正式向社会公开了37个省直部门的行政审批项目516项、子项300项，第一次向社会晒出了省级政府部门的行政审批“家底”。　

　　促进行政审批廉洁高效的推进，除了量化和最大限度地压缩行政审批项目外，还需要进一步压缩权力，凡企业能自主决定的事务就应交给企业自主决定，凡市场机制能调解的就要交给市场调节，最大限度地激发市场主体的活力和创造力。

　　无论是减少行政审批项目，还是再造行政审批流程，始终要把转变政府职能摆在首要位置，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，把那些政府不该管、管不好的事项转移出去，还权于社会、市场和企业。因为，行政审批事项与群众的切身利益息息相关，行政审批制度改革的成效，最终也应该交由群众来评判。

　　如今，蓝图已经绘就，落实只争朝夕。抓好落实，务求在持续深入转变作风上有新作为。抓好落实，对于云南这个集边疆、山区、民族、贫困为一体的省份而言，更要心系群众，密切联系群众，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让各族群众共享发展成果。

　　抓好落实，还要发扬优良作风，加强依法行政，自觉接受人大、政协和人民群众监督，加快建设法治政府，简政放权、建立权力清单、推进政务公开，让权力在阳光下运行，与全省各族人民群众一起共同奋斗，谱写好中国梦云南篇章。（完）(蓝沃)