国家质量技术基础建设服务示范工程综述
——国家质量技术基础建设服务示范工程综述
□杨 蕾
“靠技术执法、凭数据说话”是质检部门的最大特点。2016年，这一特点又被赋予新的内涵。随着“国家质量技术基础建设服务示范工程”启动，质检部门打好“技术牌”、念好“服务经”的本事越来越大，更加主动地对接国家重大部署和地方发展需求，更加充分地发挥新常态下国家质量技术基础的支撑和引领作用。
“一站式”效果初显
TüV莱茵、ITS天祥、TüV南德、TüV NORD和德凯、欧陆检测、住化分析、凯瑞克、韩研、上海市计测院、上海出入境检验检疫局机电产品检测技术中心、中检集团理化检测有限公司、华测、华夏……是什么吸引了国内外如此众多的知名检验检测认证行业龙头机构齐聚上海静安？
自2014年4月被国家认监委获批创建全国首家检验检测公共服务平台示范区以来，上海静安区的检验检测认证产业规模和效应不断攀升。截至2015年，静安区检验检测认证机构已达110家，比创建初期机构数增加了35.4%；从事检验检测认证机构专业人员超过6000人，区域检验检测认证服务业总产值52.67亿元，比创建初期分别增长70%和94%。检验检测认证产值占区域GDP比重的增长量，2014年较2013年增长14.1%，2015年较2014年增长31.7%。
正如参与示范区验收的专家们所评价的那样，示范区的创建让上海静安区检验检测认证产业特色、集聚优势明显，区域经济发展成效显著，产生了在全国范围可复制可推广可持续的示范引领和辐射带动效应。
2016年，质检总局不仅验收了上海市静安区和宁波国家高新区两家示范区，而且新增了河北承德市双滦区等4个获批创建示范区的地区。
2016年初的全国质检工作会议上，质检总局局长支树平要求质检系统“启动实施‘双创’质量技术服务示范工程，建设一批‘双创’质量技术服务示范点。”“国家检验检测认证公共服务平台示范区”建设正是质检总局积极推进质量技术基础“一站式”服务示范的重要内容。开展质量技术基础“一站式”服务示范，集成质量技术基础共性技术，形成链条化的“计量-标准-检验检测-认证认可”整体解决方案，对于激发市场活力、提升产业核心竞争力、参与国际合作竞争具有重要意义。
2016年，不仅“国家检验检测认证公共服务平台示范区”建设取得突破，国家技术标准创新基地建设也顺利开启，截至目前，已经批准筹建中关村等7个区域创新基地以及青岛家用电器1个领域创新基地。
此外，地方的质量技术基础“一站式”服务示范工作也都竞相展开。
在北京，《中关村检验检测认证基金方案》的实施加快了建设检验检测认证公共服务平台；
在江苏，政府支持和鼓励有条件的技术机构面向社会开放，搭建科技公共服务平台；
在福建，“福建省鞋类舒适性研发公共服务平台”等“科技三大平台”建设，实现技术创新要素的集聚，为制鞋企业的产品研发提供技术服务和指导；
在山东，青岛检测基地项目正在建设称为集“检测、认证、咨询、培训”功能于一体的国家检验检测高技术服务业公共平台……
2016年，质量技术基础“一站式”服务示范的探索越来越深入。虽然模式不同，平台各异，但无一不体现了质检机构服务“大众创业、万众创新”，促进行业、产业集聚区转型升级的信心和决心。
“走出去”牵手世界
2016年9月，“标准”将来自163个国家的700余名代表吸引到北京。在第39届国际标准化组织大会现场，标准成了共同的话题，成了促进世界互联互通的桥梁与纽带。
支树平提出，要充分利用国家质量技术基础这一“世界语言”。于是，质检总局抓住国际标准化组织大会在中国召开的契机，推动中国标准“走出去”：
牵手“一带一路”沿线国家标准化机构，目前已经与俄罗斯、塞尔维亚等21个“一带一路”沿线国家标准化机构签署合作协议；
开展合作，与法国、以色列、俄罗斯等“一带一路”沿线国家共同开展铁路、航空、资源节约方面的国际标准研究或承担国际标准技术机构秘书处工作……
成为沟通纽带的不仅是标准，计量也成为中国与世界各国紧密联系、传递信任、共同进步的桥梁。
2015年3月，中国政府授权发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了中国和沿线各国共建“一带一路”的合作倡议，明确将计量作为合作重点。为推动“一带一路”沿线国家在计量领域开展更大范围、更高水平、更深层次的务实合作，质检总局在2016年倡议并发布了《“一带一路”计量合作愿景与行动》。
开放合作、互学互鉴、互利共赢，正是秉承这种精神，国家计量院与韩国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、柬埔寨等国家签署了有关计量领域的计量合作协议或合作备忘录；质检总局积极推动国际法制计量组织（OIML）在中国设立全球首个培训中心；中国向“一带一路”沿线发展中国家开展持续不断的计量技术援助……
在质检总局层面，《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》《三年滚动实施计划》《标准联通“一带一路”行动计划（2015—2017年）部门分工方案》《新丝路标准化战略联盟章程》……
在地方层面，广东在检验检疫系统率先建成包括金砖五国在内的“一带一路”国家标准题录数据库，并在“标准信息快车”上开发启用了“一带一路”专题检索模块；重庆计量首次走出国门，为“一带一路”项目提供精准计量检测服务；广西在越南、柬埔寨开展了农业标准化示范区建设，与越南区域研究与发展院等机构签订了标准化合作协议……
2016年，一个个文件的起草和签署，一个个计划的制定与实施，一项项合作的开展与深入，质检系统不遗余力地促进“一带一路”沿线国家质量技术基础协同发展，为帮助中国企业“走出去”，形成持续的核心竞争力提供质量技术保障。
深入实施《中国制造2025》，推进质量技术基础信息资源整合，开展国家质量技术基础能力指数研究……2016年，国家质量技术基础建设服务示范工程各项工作有序开展。新的工程，新的任务，质检系统将肩挑重任，充分发挥质量技术基础在推进供给侧结构性改革，服务企业提升产品和服务质量，促进经济转型发展等方面的基础引领作用。 《中国国门时报》
（来源： 中国质量新闻网）
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