回眸十二五 扶贫攻坚的“永善答卷”

 
　　云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 魏志望）“十二五”以来，云南永善紧扣“两不愁、三保障”目标，以贫困地区为主战场，以贫困人口为中心，认真实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划项目和整乡整村推进、产业扶贫等扶贫项目，着力解决贫困地区基础设施薄弱、生态环境脆弱、公共事业建设落后等问题，贫困地区经济发展水平和贫困人口素质明显提高，贫困群众的温饱问题逐步解决。

　　狠抓整乡（村）推进和片区开发，增强贫困村综合发展能力。“十二五”以来，该县争取上级整乡（村）推进和片区开发资金1.34亿元，实施了整乡推进3个、连片扶贫开发1个、村整村推进500余个，受益群众达16余万人（次）。整合各部门资金大力实施交通、水利、安居等基础实施建设，大力发展以半细毛羊、黄牛等为主养殖业和以蔬菜、天麻、经济林果等为主的种植业，通过种植、养殖业项目的实施，为科学化、规模化发展种植、养殖业创造了良好条件；通过实施农村科学实用技术培训，为全面提高劳动者素质，推广农业实用技术，提高农村科技含量，发展优质高效农业奠定了良好的基础。

　　突出产业扶贫，加快贫困群众脱贫致富步伐。“十二五”以来，争取上级产业扶贫项目资金1200万元，进一步加快了全县经济林果、经济作物和畜牧产业发展，其中：种植花椒2150亩、核桃2600亩、脐橙1760亩、枇杷3200亩、魔芋950亩、脱毒马铃薯1100亩、天麻180亩，养殖乌骨鸡9.8万只、半细毛羊3825只、黄牛1383头，进一步加快了贫困群众脱贫致富步伐。

　　创新易地扶贫，开辟发展新天地。该县对丧失生存条件，就地难以解决温饱的人群，坚持就地就近小规模集中安置和插花安置的原则，按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，在县内实施易地扶贫开发项目11个，转移安置贫困群众739户2920人，共建安居房6.3万平方米，配套建设水、电、路等基础设施，积极配置农业优势产业，极大地改善了贫困群众生产生活条件。

　　抓实安居工程，确保贫困群众住有所居。“十二五”以来，该县共实施扶贫安居工程2829户，累计投入扶贫安居工程项目资金2329万元，其中：2011年541户、2012年500户、2013年638户、2014年650户、2015年500户，进一步改善了贫困群众居住环境，提高了生活水平。

　　抓好扶贫到户贷款贴息和贫困村互助资金，增强贫困群众“造血”功能。该县按照市场导向，通过龙头企业带动产业发展，搞好农产品的粗、精、深加工，推动产业化发展。把“阳光扶贫”作为项目始终秉承的理念，依托农村信用社等金融机构，面向最困难、最需要扶持的农业人口，坚持“放得出、收得回、有效益”的原则，累计发放扶贫到户贷款1.47亿元，兑现贴息资金735万元万元。争取项目贴息贷款3000万元，解决企业贴息资金99.5万元；争取贫困村互助资金200万元，有效缓解了贫困群众和涉项企业生产发展资金短缺问题，使2万余人获得了就业或创业机会，帮助1.5万余人摆脱了贫困。

　　抓细“百千万帮扶”工程，解民难暖民心。“十二五”以来，该县省、市、县110个挂钩帮扶单位切实把解决群众生产生活困难和促进地方发展作为挂钩扶贫工作的重点和突破口，采取多种措施帮助挂钩联系村加强基础设施建设和产业发展，做到了真金白银投入，真心实意帮扶。挂钩帮扶单位共到帮扶村开展工作4500余人次，1323名干部职工结对帮扶1869户贫困农户。共投入帮扶资金5645万元，其中：争取省、市、县挂钩扶贫单位直接投入资金1698万元，引进项目资金3418万元，捐物折资524万元，建立帮困基金5万元，为挂钩村经济社会发展发挥了积极作用。

　　抓住乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚，加快经济社会发展。2012年2月23日乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会后，我县紧紧抓住这一重要机遇，严格按照省、市安排，修订我县《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚2011-2015年》规划，同时积极动员全县各族干部群众奋力拼搏抓落实。根椐《云南省人民政府关于乌蒙山云南片区区域发展与扶贫攻坚省级和县级实施规划（2011-2015年）的批复》（云政复﹝2013﹞61号），批复我县的列入项目包括基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环境6大类98个子项目，总投资1376735.67万元，其中：中央资金272474.07万元，省级部门资金84544.03万元，地方资金73964.74万元，业主投入818120.87万元，业主融资59742.39万元，农户自筹67889.57万元。项目批复后，该县主动向上级部门协调落实项目，认真组织项目实施。截至目前，累计完成项目投资96亿元。建成县乡公路338.19公里、村组道路150公里、解决15.2万人农村人口饮水不安全问题。