呈贡两社区从“无钱办事”到“有钱活用”

呈贡七步场社区、禄劝秀屏社区——

从“无钱办事”到“有钱活用”

    曾经的“空壳社区”、“空壳村”，如今变成富裕社区和刺绣技术带动村。

    这是昆明市呈贡区乌龙街道七步场社区和禄劝彝族苗族自治县屏山街道办事处秀屏社区的变化，这源于社区里的“合作股份”试点工作。

     七步场 小钱入股大运作

    记者日前走进七步场社区，只见警务站内4名着装整齐的社区安保人员正准备去巡逻；社区里，一栋栋小洋楼整洁漂亮，门前还停放着高档小轿车。

    曾经，这里原有的2400多亩耕地全部被征，近两千名社区群众成为失地农民。

    “等不是办法，干才有希望。”七步场社区“三委”班子想到把集体资源利用起来，发展壮大集体经济，最大限度地让失地农民就业和增收。

    集资办公司？村民大会上有的村民跳起来：“钱打水漂咋办？”一下子，有很多人吵吵嚷嚷，会场成了“菜市场”。

    “如赔了，全由我承担！”社区主任晋文明一句话，让会场瞬间安静下来。

    就这样，呈贡丰乐经贸有限公司成立了。这个由七步场村民以每股5000元集体入股的集体企业，借助政策利好的东风，迎来了发展的好时机，瞄准土石方施工、园林绿化、市政工程等前景看好的项目。如今合作股份事业发展势头良好，固定资产评估大约超两亿元。

    “我当时说那话，是有底气的。并不是因为我有钱赔，而是我们‘三委’立足实际，调查市场后，已基本确定了一套规范的法人治理结构和管理监督机制。”晋文明回忆道。公司成立至今，已为社区入股居民分红达1868.9万元，还为社区群众提供就业岗位200余个，安置1000多人从事土方工程、绿化管养、保洁和保安工作，劳动力年龄阶段80%以上的社区居民实现了就业或再就业。

     秀屏 盘活资产闯新路

    在国家级贫困县禄劝彝族苗族自治县，屏山街道秀屏社区是一个典型的移民集中安置社区。失去了土地，青壮年都外出打工，留守在家中的都是老人、妇女和儿童，成为彻头彻尾的“空壳村”，村集体经济更是一片空白。

    “学习了强基惠农‘合作股份’政策文件后，社区第六居民小组合计了一下，尝试通过盘活集体资产，以秀屏社区第六居民小组所属商业楼（四楼）租金折算，作为股份，入股企业。同时，充分发挥当地人擅长民族传统刺绣的优势，引进苑彝绣经贸有限公司。”秀屏社区第六居民小组支部书记鲁桂珍介绍，秀屏社区以集体资产房租入股，每年6万、5年30万入股，成立了云绣公司，云绣公司收益按股本分红。这样一来，既破解了无集体经济收入的难题，又为妇女解决了增收途径。

    “苑彝公司设备折价、现金合计75万元入股云绣公司，一共筹资105万元。还通过建立法人治理机构，健全监管体制，建立激励机制和风险防范机制等。同时，以房租做股本，不仅让居民小组可以通过分红获得稳定的收入，也让企业缓解了资金压力，可以把有限的资金投入到发展生产中。”苑彝绣经贸有限公司总经理助理钱桂美说：“对于留守村民来说，利用祖传的彝绣技艺就可以在家门口挣钱，无疑实现了社会效益和经济效益的双赢。”

    鲁桂珍介绍，自公司成立以来，已生产民族服装1000余件，民族绣花包两万个，绣片500件，绣花鞋300双，销售额达10万余元，实现利润2万元，解决180名移民的就业问题。（记者 熊明）

     链接

    截至目前，昆明市已经在79个村开展试点项目104个，目前已实施项目数107个，完成了全年工作任务的102.9%。

    昆明市已经逐步探索出土地入股、集体资产入股、村民自愿出资入股、基础设施入股、上级帮扶资金入股、合作社入股等多种形式，宜农则农，宜工则工，宜商则商，探索出产业结构调整型、资源整合型、资产开发型、服务带动型、旅游文化型等多种发展模式，强基惠农效果初显。（完）