向选民汇报 请选民监督

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  秋雨淅沥，天气转凉。永德县勐板乡户丫村的会议室里，却座无虚席，人大代表们的述职热情十分高涨、气氛特别热烈。

  “三年来，我向县乡两级人代会会议提出建议意见22条;在坝区发展蔬菜种植、希望户丫完小开办幼儿园、勐板街子和农贸市场周边应建公厕等等；其中，12条意见建议已得到解决，其余10条建议意见正在申报或办理中……”

  “我带头种植甘蔗20多亩，带动忙况自然村8户农户种植甘蔗60多亩，其中有3户建档立卡户种植甘蔗20亩，年收入增加4万多元，达到了脱贫标准……”

  “我提出的大田寨自然村至岩头自然村至烂地寨小组的道路硬化的建议，通过乡党委政府积极向上争取项目资金20万元和村干部及我们人大代表发动沿线群众每人集资50元，每户集资250元，顺利完成整条道路硬化600米……”

  “我努力发挥带头引领作用，经常与我们村的第一书记、自然村长一起深入农户家中和田间地头，向群众宣传富民惠民优惠政策，积极参与村内开展的卫生评比、种花种树活动，参与制定上户丫自然村的村规民约、卫生保洁制度等。将自然村内农户紧紧团结在一起，增强广大群众脱贫致富的意识……”

  4名县、乡人大代表分别逐一将自己担任人大代表以来的履职情况向选区选民作汇报，实事求是的提出了自己在履职过程中存在的不足，赢得选民阵阵掌声。

  人大代表做得怎么样，选区的选民最有发言权。

  “我觉得这种述职的方式非常好，过去我不了解我们老百姓选出来的代表到底为我们做了些什么，我们反应的问题究竟解决了没有?”户丫村大洼子选区选民代表李忠文如实地说，“代表们在报告里说的事情是实实在在为我们解决了的事情，无论是产业发展还是基础设施建设，他们都在为我们寨子争取，我们十分认可他们的工作，选他们几个当代表真是选对了。”

  选民分组讨论、无记名进行满意度测评、现场公布测评结果、现场反馈对代表的意见建议、代表当场向选民表态……整个述职活动紧张有序地进行。

  述职测评结束后，户丫村支书、县人大代表穆文锐收到了9条意见建议，“以前我觉得当人大代表很好当，开个会举个手就可以。通过述职我才发现，其实选民随时都在看着我们，我们做了些什么、做得怎么样他们都心中有数，若平时不为民代言，不办实事，选民这关可就真过不去了!”

  开展人大代表向选民述职评议活动，是近年来永德县人大常委会强化代表和选民联系，让选民真正能够监督代表履职的一项重要举措。

  县乡人大代表大多数都来自农村，比较了解当地的民情、民意，比一般群众具有先进性和代表性，在群众中有较好的威信，他们说的事、讲的话接地气，群众乐意接受，但从近年代表审议发言，提出的意见建议上看，开会不发言的占一定比例，发言有独到见解的也比较少。为了防止代表成为“见面握手、开会拍手、表决举手、发言摆手、散会挥手”的“五手代表”，开展述职工作就是促进他们依法履职的一种重要方式。

  “代表作为群众与政府之间的桥梁纽带，代表作用发挥的好坏，直接关系到人民当家作主权利的行使与否，直接关系到广大群众的意志和要求是否得到体现。”县人大常委会副主任王红专介绍，“由于往年没有规范性的制度依据作为指导，我们的述职活动开展起来往往不够规范和统一，述职效果并不明显。”

  如何进一步密切人大代表与选民的联系?如何发挥人大代表与选民群众的桥梁纽带作用?如何提高人大代表参依法履行职务的能力和水平?在认真分析了往年述职活动开展过程中存在的问题及不足后，永德县人大常委会在2020年工作安排中提出要在今年下半年规范性开展人大代表向选区选民述职工作。

  3月底，永德县人大常委会开始深入乡镇调研，与基层人大代表座谈，听取乡镇党委、人大主席团及部分基层人大代表的意见建议，经多次修改完善报经县委后，形成下发了《永德县人大代表向选区选民述职制度》。

  该制度明确要求了永德县人大代表在届期内至少向选区选民述职1次，述职范围以代表产生行政村、社区(选区)和机关选区为单位，全县118个行政村(社区)全覆盖；述职时间一般安排在本年度第三季度进行，也可根据实际情况选取时间开展“一事一议”述职；参加代表述职活动的选民可以是全体选民，也可以是选民代表。

  选民代表以自然村为单位，以村组干部、理事会成员、农村党员、妇女代表为重点推选产生出选民代表；可单独召开述职会议向选区选民或选民代表述职，也可以采取与其他相关会议压茬召开的方式进行。制度还对述职内容、会议议程、结果运用等问题进行了细致的要求。率先将人大代表向选民述职评议工作向制度化转变。

  “我们以往开展代表述职活动都是凭经验来，很多时候就是开开会，交交报告就算结束了，像这样大规模的让代表和选民面对面红脸出汗还真是第一次。”勐板乡人大主席鲁永军这样评价，“《永德县人大代表向选区选民述职制度》让我们乡镇人大主席团在开展此项工作时有了依据，开展述职活动也就更加规范、更加有实效。”

  “人大代表”，不仅仅是一种荣誉，一种权利，更是一份责任，代表只有扎根于选民之中，才能更好的发挥代表的桥梁纽带作用。

  “人民选我当代表，我当代表为人民”。今年以来，永德县县乡两级人大代表累计解决群众实际困难、实际问题131件(个)，争取各项扶持资金70余万元，使人民群有饭吃、有衣穿、有学上，解决了出行难、看病难、养老有着落等民生问题，为永德脱贫攻坚助一臂之力。

  现在永德的天更蓝了、水更清了、山更绿了，人民生活幸福质数不断提升，村美、民富、人欢乐的大好景象正悄然而至。