昆明旅游市场秩序综合整治首期 17家旅行社扣分3名导游罚款

昆明市旅游发展委员会近日通报昆明启动旅游市场秩序综合整治以来的首期旅游要素动态考评情况，按照新修订的《动态评定管理办法》，26名昆明导游因参与义讲、收到锦旗等，获得加分；因欺骗、胁迫游客消费，3名导游被扣分，或将被停团。旅行社方面，17家旅行社被扣分，没有旅行社获加分。

3名导游被“停团”

根据通报，共有26名导游获得加分。其中，朱云璟、周凌辉、林丽芳等6名导游因参加导游协会举办的导游义务公益讲解活动，按照按动态管理规定加2分；华裕文、甘蓉、阳娜等20名导游则因收到游客赠送锦旗，在动态积分中加3分。

与此同时，也有6名导游，因欺骗、胁迫旅游者消费，提供的旅游服务不符合规范要求等，被扣分。

其中，裴金生、曹建云、黄杨红等3名导游，因在进行导游活动时欺骗、胁迫旅游者消费，依据《导游人员管理条例》第二十四条规定，市旅发委给予责令改正、罚款人民币1—2万元并上缴国库的行政处罚，市导评委依据动态管理办法相关规定，动态管理积分扣除10分。同时，建议旅行社对上述三人进行停团，教育学习。

肖鹏、唐荣华等2名导游因提供的旅游服务不符合规范要求，市旅发委依据《昆明市旅游业监察条例》第三十四条第二款的规定给予罚款人民币5000元的行政处罚；市导评委依据动态管理办法相关规定，对动态管理积分扣除8分。

导游高海燕则因进行导游活动时未佩戴导游证，市旅发委依据《导游人员管理条例》第二十一条的规定，给予罚款人民币500元的行政处罚。因其还未参加等级评定，市导评委依据动态管理办法相关规定，对高海燕动态管理积分扣除4分。

多家被扣分旅行社因“虚假宣传”

值得注意的是，本期通报中，有17家旅行社被扣分，但没有旅行社获得加分。

其中，扣分最多的昆明中国国际旅行社有限公司，因降低服务质量标准或提供的旅游服务不符合规范要求，进行虚假宣传，误导旅游者，受到旅游行政管理部门罚款行政处罚，按照动态管理规定扣除45分。

同时，云南爱游国际旅行社、云南悦程国际旅行社有限公司、云南假日风光国际旅游集团有限公司等7家企业因进行虚假宣传，误导旅游者，受到旅游行政管理部门罚款行政处罚，按动态管理规定扣除30分；云南海外国际旅行社有限公司、昆明和众国际旅行社有限公司、昆明鹏翔国际旅行社有限公司等3家企业因降低服务质量标准或提供的旅游服务不符合规范要求，受到旅游行政管理部门罚款行政处罚，按动态管理规定扣除30分。

云南长寿旅行社因存在未取得出境业务经营许可、经营出境旅游业务，昆明风淼国际旅行社有限公司因签订旅游合同未载明规定事项，云南悠游行旅游有限公司、昆明康辉旅行社有限公司未以书面或电子填报等方式向旅游行政主管部门及其旅游监察机构提供经营情况、团队信息、财务报表等相关资料，昆明臻万国际旅行社有限公司和云南亮利国际旅行社有限公司因向不合格供应商订购产品和服务等违规行为，分别受到旅游行政管理部门罚款行政处罚，并按动态管理规定各被扣除30分。

旅游购物行业方面，因发生旅游服务质量或商品退货投诉形成记录，昆明南亚翡翠珠宝博览中心有限公司、昆明璜林玺海珠宝有限公司等7家企业按动态管理规定分别扣1分。（昆明日报 记者李思凡）

随评

量化考核才会公平有效

看到“考试”成绩，有的导游和旅行社，恐怕要栽倒在分数上，几家欢喜几家忧。

近年来，旅游行业横行的一些“潜规则”，让游客愤怒却又无奈，面子上被尊为“上帝”，实则是随时待宰的“羔羊”。为了获取不当利益，少数导游和旅行社漠视法规，挖空心思钻空子，侵害游客利益。其行为，严重损害了整个行业的声誉，破坏了旅游市场健康有序发展的环境。

这类导游和旅行社，虽然是过街老鼠人人喊打，但效果却不很明显，违规者的违法成本太低，让其不以为然，无所谓。

昆明市旅游发展委员会启动旅游市场秩序综合整治，实行动态评定管理办法，是旅游执法的一个创新，让真心为游客服务、真正视游客为上帝的旅行社和导游拿高分，给予奖励，倡导正能量，规范旅游市场；同样，对进行导游活动时欺骗、胁迫旅游者消费的导游，以及因降低服务质量标准或提供的旅游服务不符合规范要求，进行虚假宣传，误导旅游者的旅行社，坚决扣分，扣得他们心惊肉跳，不敢再有下次。让分数和他们的饭碗挂钩。分分分，命根根，自然就会三思而后行，不敢随便造次。

昆明要建设世界知名旅游城市，需要社会各方共同努力，更需要旅游行政主管部门创新思路和工作方式，提高管理水平，维护好服务等软环境，用服务吸引游客、留住游客。（一孔）