古城收费:“狼”又来了!

26.08.2015  18:13

城市拥堵,打算收取拥堵费;地铁人多,要提高地铁票价;空气污染,想征收空气污染费……,收费似乎成了解决问题的万能钥匙。

为解决古城保护提升的资金缺口问题,大理市政府发出一则“古城维护费”的征收告示:

9月1日起 大理征收古城维护费

  

  征收范围:大理古城重点保护区范围(北至双拥路、南至一塔路、西至大凤路、东至洪武路<原城东路>),面积2.25平方公里。

  

  征收对象:在古城重点保护区内从事生产经营、旅游活动的单位和个人。

  征收标准:1 旅行社行业,根据其接待进入古城的游客人数,按每人次30元收取;2 旅行社以外的其他行业,按营业收入的1%收取。

  

  注意:本地居民、来访亲友及散客等个人进入大理古城无需交纳维护费,进入收费景点要购买门票。若游客缴纳了古城维护费,可凭借票据免费进入古城内的景点。也就是说,散客若不进入景区,无需缴纳费用。



消息一出,有网友调侃道,“喊了这么多年的狼来了,这回狼真来了。


保护费”能否保护古城?

收取古城维护费的做法并不是大理首创,以下这些古城都有向游客征收古城维护费。



云南丽江古城


经营者为2002年成立的丽江市古城管理有限责任公司(国有独资企业)。并从2006年4月1日起,由各星级酒店对客人代收古城维护费。在2007年3月以前,收取每人每天维护费20—40元,之后调整为每人次80元。


浙江乌镇


经营者为乌镇旅游股份有限公司(中外合资企业),采取“观光与度假并重、门票与经营复合”的商业模式。开发时将原居民安置在古镇外围,原有老房全部作为商业开发,原居民可优先参与到旅游服务。每年吸引200多万游客。门票收入每年近4亿元。


安徽徽州古城


经营者为安徽省歙县旅游发展有限公司(县政府直属企业),下设古城分公司与水上旅游分公司,由县旅游局托管。2007年,把歙县城内12个景点整合成徽州古城景区。整合后接待人次增加3倍,收入增加6倍。实行的是“一票制”统一经营。


湖南凤凰古城


经营者为凤凰新组建的景区管理服务公司,由凤凰古城公司、南华山公司、乡村游公司与政府合建而成。其中,凤凰古城公司占51%股权,凤凰县政府占49%。从2001年开始,古城经营权转让期限50年。自2013年4月10日起,由免门票改为一刀切式通票收费,门票价格为148元。


但却有不少网友却呼吁:“别让大理成为下一个丽江!”因为即便收了维护费,仍然避免不了古城安全的隐患问题。


残酷事例


2013年3月11日,丽江古城光义街现文巷突发火灾,持续燃烧达3个小时,烧毁民房107间,过火面积2243.46平方米。并且,这不是丽江第一次发生火灾。2009年3月31日,古城南门新疆饭店发生火灾;2010年2月13日,丽江印象古城文苑发生火灾;2012年2月22日,古城区大研街道办事处五一社区兴仁上段发生火灾,均为丽江古城防火敲响警钟。


今年1月3日,云南省大理州巍山县拱辰楼被大火烧毁,烧到只剩下个框架,600多年的古城毁于一旦;2014年,有着“月光之城”的云南独克宗古城也陷入火海。



古城维护费的唇枪舌战

关于“古城到底该不该收维护费”,市民网友的唇枪舌战也是激烈不已。



网友“心随风动云随风飘”在微博上发表看法称,应该收,利用公共资源经营更不能是免费的。


才30?应该收300。”“大理张阿土”调侃说。


而网友“1986追风筝的人”则表示,这是要把游客往外赶的节奏,不收维护费时就没多少人,可想而知收钱了还有多少人进。


网友“的确神”则怒斥“为何不收苍山洱海保护费。



古城维护费收上来以后,到底怎么用?


北京交通大学旅游管理系教授王衍用接受采访时表示,费用的来源和去向必须公开透明,最好的方法就是从一开始就发动社会参与,引用外部监督,保障资金用在刀刃上。


王衍用说:应该有一个专门的民间机构,行业的或者民间的都可以,比如古城里一批特有家乡情结又有一定的文化素养的人,让他们去监督,别人运作使用权必须得经过他认定,经过他批准或者经过他公布。另外,收费并不是解决问题的唯一渠道。如果因为收费导致地方一边大量投资维护建设、一边不节制地发展旅游,最终的结果仍然是对古城的伤害。



所以,新闻君在此代表旅游达人们向大理的官员们说一声:古城维护费可不能是一笔糊涂账哦!

古城维护费究竟将如何分配使用应有完整合理的规划,具体收支细节亦应适度公开,以严谨科学的使用过程,来证明其确实用于了古城的维护。