提品质促发展 代表委员为昆明旅游业转型升级献策

     昆明信息港讯 记者孙红亮 合宇聪 昆明以“春城”之名享誉中外，是我国重要的休闲、旅游、度假、居住的理想城市之一。在2016年昆明市“两会”上，众多人大代表、政协委员把目光聚集在旅游业转型升级发展上，提出了大力发展乡村旅游、自行车旅游和森林旅游等建议。

     擦亮名片 将昆明打造成体验式特种旅游目的地

    自“99中国昆明世界园艺博览会”成功举办后，昆明旅游业迅速发展，但随着省内周边地州的旅游业发展，昆明渐渐从旅游“目的地”变为“过境地”。人大代表徐辉认为，昆明要重振旅游辉煌，就要利用好“滨水、湖泊、高原、山地、雪山”等特点，擦亮“春城”、“民族”这两张名片，在做好传统旅游观光的基础上，培育发展体育产业，重点打造体验式特种旅游，让游客能留得住、有去处、有意义。

    昆明市“十三五”规划纲要中提出，要大力发展新兴旅游业态，推动旅游产品向商务会展、国际旅游、康体旅游、观光旅游、休闲度假、文化体验并重转变。围绕这一思路，徐辉表示，昆明应充分发挥本地独特自然资源和优越气候条件的优势，借助丰厚历史文化和物质财富，乘势而上，将城市打造成国内一流、世界知名的体验式特种旅游目的地。

    徐辉建议，利用昆明部分地区特殊的地理条件，以高原体育、户外运动和少数民族体育活动为重点，吸引更多人到昆明享受多样化的观赛感受，获得独特的运动体验。比如，充分利用海拔梯次化、金沙江大峡谷的自然优势，利用红土地摄影和泥石流汽车越野赛品牌，在东川建立昆明体育产业园区，积极向上争取建立国家级户外运动产业园区，发挥东川“中国汽车摩托车运动主题公园”，“中国汽车摩托车运动培训基地”的作用。

    “应该进一步把东川的汽车赛、摩托车赛、山地自行车赛、滑翔伞赛做大做强。”徐辉建议，开发以泥石流徒步穿越、山地定向越野跑、攀岩、野外露营为主的山地形康体运动项目，以滑翔伞、三角翼、动力伞为主的航空型康体运动项目。将昆明打造成国内一流、国际知名的拥有城乡一体自然之美的“运动之都”、“休闲之都”，“户外运动的天堂”，为建设世界知名旅游目的地和区域性国际旅游集散地服务。

     促乡村旅游转型升级 让农民增收致富

    市政协委员刘亚南认为，经过二十多年的发展，昆明乡村旅游已形成“一线（宜良小哨——石林台创园、阿着底、大糯黑）；二点（呈贡斗南、梁王山）；三带（盘龙区双麦冲村——双龙——官渡——嵩明带、安宁温泉——螳螂川——青龙峡带、团结——富民——禄劝带）；四片（西山区猫猫箐片区、团结镇片区、寻甸片区、东川花沟村片区）”的旅游空间格局。从空间特征上看，有城郊型、京郊型、村寨型三大类型；从开发模式上看，形成以农业观光和农家乐为主体的格局。

    他认为，虽然昆明乡村旅游已取得一定发展，但总体仍处于低水平开发阶段，存在“产品同质化，特色不明显”、“经营管理粗放，组织化程度低”、“资源利用不足，形式单一”等问题，建议优化乡村旅游空间布局，即一圈一环三群六射十带。其中，“一圈”指环滇池乡村旅游圈；“一环”指环城游憩带；“三群”指螳螂川（含西山团结乡）、石林——宜良、八双夕乡村旅游产业集群；“六射”指沿昆安、昆武、昆曲（嵩待）、昆石、昆玉、昆较六条高速公路主要出口，呈放射状发散的乡村旅游线路；“十带”指十条沿江、沿路发展的乡村旅游带。

    “同时，还需要优化乡村旅游产品结构。”刘亚南指出，要调整投入促进乡村旅游六要素的转型与优化，提升“吃、行、游、娱”的产品质量和特色，比如发展特色主题民宿，提供现代技术元素的娱乐设施场所，挖掘优秀民俗文化资源，完善交通等措施，促进乡村旅游由单纯以吃为主向休闲度假转型，由低层次的农家乐向高层次的都市农庄转型，由粗放型向集约型家庭农场转型，由单一业态向多元化综合性业态转型，由个体自主经营模式向“政府+公司+村民”的模式转型，促进整体转型提升，促进农民增收致富。

     打造两大森林旅游基地 产业融合发展

    “昆明森林旅游发展前景广阔，预计到‘十三五’末，全市旅游可达8000万人次以上，森林旅游人次可达2000万人次以上。”除了建议昆明乡村旅游转型升级，刘亚南还建议大力发展昆明市森林旅游。他认为，发展森林旅游对昆明生态文明建设、提升区域竞争力有重大现实意义。

    刘亚南建议，依托昆明中心城市和旅游目的地、集散地的优势，进一步整合资源，完善城市旅游功能，着力打造两大森林旅游基地。东川和倘甸区依托高山林地和现有的体育运动品牌，建设森林体育运动基地；发挥石林世界级品牌优势，建设石林森林休闲基地；同步打造四大森林产业集群，即昆明西城区森林产业集群、轿子山自然保护区、寻甸钟灵山国家森林公园、宜良小白龙森林公园等；培育一批旅游旗舰企业，创新特色人才培育机制。

    “昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区是森林旅游开发建设的核心区域，必须加快规划和开发建设。”刘亚南说，重点开发转龙镇森林生态旅游，要采取各种方式加大基础设施建设投资，推动森林旅游与养生、休闲、文化、体育等产业融合发展。

     修专用车道完善服务 发展自行车旅游

    我国于80年代初开展自行车旅游，通过借鉴国外自行车旅游的先进技术，以及不断的自我探索实践，国内自行车旅游正在快速稳步发展。而昆明全年适宜户外运动的气候环境，为发展自行车旅游提供了极佳条件，吸引越来越多的人加入其中。

    据有关部门统计，目前在体育部门注册的自行车俱乐部有7家，加上未注册的，全市共有20多家。据不完全统计，目前，全市自行车骑行者已超过10万人，骑行路线主要为滇池环湖路、西山、团结乡、黑龙潭、金殿、马金铺、长虫山、宝珠寺等路段，缺乏专门的自行车道，没有专门的自行车辅助服务设施，存在较大安全隐患。

    针对昆明目前自行车旅游发展中存在的问题，市政协委员王春雷建议，完善部分地段自行车专用车道的修建，提高景区可进入性，丰富自行车旅游产品，完善服务体系，加强道路管理力度。他强调，昆明发展自行车旅游离不开政府的支持，政府可对市场进行调研，制定自行车专项旅游产品规划，培育自行车旅游支持系统，如建立自行车休息站、自行车旅游咨询服务点、自行车医疗应急服务站等。

    “昆明高原自行车赛自开赛以来，吸引了大批国内外的专业自行车和业余自行车爱好者参与其中，已逐步打造成国内外知名赛事，昆明市应该在此基础上增加该类赛事活动。”王春雷建议，开展“公益自行车助学活动”、“滇池健康骑行”、“滇池绿色骑行”等活动，促进自行车旅游发展。

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