西双版纳：聚集主业主责 全力推进“三转”
17.10.2015 00:21
本文来源: 中小企业
深入落实“两个责任”，推动从严管党治党
协助党委切实落实主体责任。坚持党风廉政建设签字背书制度，及时制定2015年西双版纳州党风廉政建设责任书，明确党委（党组）主体责任、纪委监督责任、加强作风建设的具体内容。州委书记分别与6个县市区、州直65个部门（单位）党委（党组）、16个组织关系在地方的中央和省属驻州单位党委（党组）主要负责人签订党风廉政建设责任书，强化了责任担当意识，确定责任内容，层层压实责任，“两个责任”签字背书实现了全覆盖。
运用点题约谈方式推动责任落实。牢牢抓住“主体责任”这个牛鼻子，抓住“关键少数”。分3批次就全面落实党委主体责任点题约谈三县市和三区党委主要负责人、直部门党委（党组）主要负责人和中央和省属驻州单位党组主要负责人。突出监督责任这个关键“抓手”，分4批次就全面落实纪委监督责任点题约谈三县市纪委、三区纪委、州公检法司纪委（纪检组）和州纪委监察局派出机构主要负责人；对州公检法司纪委（纪检组）主要负责人开展述职评议。
运用考责述责推动责任归位。协助州委制定了《西双版纳州党政领导班子主要负责人述廉的实施意见》，2015年，组织52名州管党政领导班子主要负责人在州纪委全会上述廉述责，77名县处级党政班子主要负责人在年度党风廉政建设责任制考核会上述廉，238名班子成员提交了书面述廉报告。州委分批次组织主体责任专题研讨班，对6个县市区和65个州直部门主要负责人进行了党风廉政建设的主体责任专题培训，实行定期报告制度。
实行“一案双查”强化责任追究。切实加强对“两个责任”落实情况的监督检查，狠抓制度执行，从严责任追究。对“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的部门（单位），初步推行“一案双查”，既追究主体责任，也追究监督责任。2015年中旬，共派出7个督查组完成了第一轮“听谈查”工作，对6个县市区，63个州直部门（单位）落实党风廉政建设主体责任和重大决策部署情况进行了督促检查，对811名领导干部进行廉政谈话。严格执行领导干部报告个人有关事项报告制度，全州661名县处级、2190名科级领导干部报告了个人有关事项。
以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头
回归本职从严执纪。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，拔烂树、治病树、扶歪树，始终保持高压态势，切实解决影响政治生态的突出问题是。全州纪检监察机关初步核实违纪线索、立案数量和结案数量比上年同期明显增加，2015年1至9月，全州纪检监察机关共接受信访举报379件，初步核实违纪线索196件，立案178件、206人，结案175件，给予党政纪处分210人，其中，涉及县处级干部13人，乡科级干部51人，一般干部36人，其他人员110人。移送司法机关24件，刑事处理34人。
创新纪律审查方式。坚持“三个区分开来”（把少数腐败分子与广大党员干部区分开来、把班子个别成员腐败与领导班子集体区分开来、把严重违纪案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来），在严格依纪依法、遵循法定程序的基础上，突出执纪特点，抓早抓小，积极探索实践简易程序，用办案标准和要求查清查细查实错误事实，严格审查违反中央八项规定精神特别是作风类案件，体现审查作风类案件“短”“平”“快”的实践要求，提高了办案效能。今年以来共问责处理领导干部39人；为被诬告或不实举报的50名党员干部澄清了事实。
先行探索“两个为主”。抓住案件查办、干部提名以上级纪委为主两个举措，加强与组织部门的沟通协调，从州纪委监察局机关选派3名优秀纪检监察干部到三县市纪委任纪委副书记并具体分管案件查办工作，选派3名年轻干部到三县市纪委监察局挂职监察局副局长，探索了双重领导体制具体化制度。全面实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度；坚持州纪委常委包案督办和分片联系制度，督促县市纪委、派出机构主动查办案件，共开展6次信访集体排查，排查出信访案件线索100件，顺利督办完成省委巡视组、省纪委转交办的56件信访件及问题线索办理，做到“件件有着落，事事有回音”。
从严刹风整纪，驰而不息纠正“四风”突出问题
紧紧咬住本职，把纪律挺在前面，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。结合开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动，坚持一个节点一个节点、一个问题一个问题地抓。中秋、国庆节等重要时间节点，都及时开展明察暗访和专项督查，继续狠刹公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等待“四风”突出问题。全年查处违反中央“八项规定”精神问题43件61人，组织处理45人，通报曝光12件23人，形成强力震慑，促进“不敢腐”氛围。深入开展“六个严禁”专项整治。制定《西双版纳州深入开展“六个严禁”专项整治工作方案的通知》，加强对专项整治工作的监督检查，严肃追究责任，确保专项整治工作的顺利推进。全州6个县市区和65个州直部门（单位）的5352名科级以上干部均向组织作出不收送“红包”个人承诺。
严格教育监督管理，切实加强队伍自身建设
清理压缩议事协调机构，州纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由原来的106个精简到14个，完成州纪委监察局机关内设机构改革调整试点工作，调整后机关内设机构总数和行政编制总数及领导职数均保持不变，从事办案工作的机构和人员分别占机关内设机构和行政编制总数63.6%和61.25%，调整后州纪委监察局机关主业更加突出，责任更加明确，任务更加清晰。认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，牢固树立监督者更要自觉接受监督的理念，完善内部监督制约机制，制定了州纪委常委约法“五章十八条”，严明政治纪律，严格组织纪律、廉洁纪律、群众工作纪律、保密纪律、办案纪律。设立纪检监察干部监督室，专门负责对纪检监察系统干部的监督，对4名纪检监察干部违纪问题进行了通报曝光，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。 来源：云南信息港
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