景美 人富 日子甜——富民县罗免镇扶贫攻坚与基层党建“双推进”纪实

　　焕然一新的马鞍桥村。记者王俊星摄

　　三月的富民县罗免镇层层叠叠的山坡上，连片的樱桃、核桃枝藤上已发出嫩绿的新叶；一条条新修的水泥公路在村寨里延伸；古朴的村子中，民居镶嵌在果园里，青山间满眼绿色……走进富民县罗免镇，感受到的是这片土地上的喜人气象和这里百姓生活上的深刻变化。

　　全面建成小康社会的重点难点在农村。新时期、新常态下，昆明以改革创新精神，结合实际，用新机制、新理念积极探索少数民族地区党建新路子、新方法，在富民县罗免镇探索实施扶贫开发和基层党建“双推进”，通过夯实基层组织建设、突出主导产业培育、强化基础设施建设、大力发展社会事业、深入开展素质培训等为抓手，将贫困落后地区“孵化”成幸福美丽乡村。

　　 党建扶贫深度“发酵”

　　羊年春节，富民县罗免镇石板村委会马房二村村民安全富每天走亲串戚，“行程”排得满满的。跟着安全富在“年货街”逛一趟就能发现，集市上人潮涌动，货品丰富，罗免家家户户置办的年货多了，满满当当的背篓里，装着这些年实实在在的党建扶贫结出的“硕果”。

　　10年前，安全富为寻求脱贫路，从玉溪到寻甸四处打零工。回想那段漂泊的日子，言语间满是心酸：“谁愿离开家乡呢，但以前这里路不通、水不通，日子没盼头。”

　　安全富当年的窘境，正是全镇的困境。连绵群山像一道道屏障将罗免“封锁”，全乡（2011年3月撤乡建镇前为罗免彝族苗族乡）80%以上的人口居住在海拔2000米以上的山区、半山区，产业发展一无基础，二无销路；群众祖祖辈辈种包谷、洋芋、花豆“老三样”，辛苦劳作一年，收成再好也不过仅够温饱。

　　早在20世纪90年代中期，罗免就被列为省级506个重点扶贫攻坚乡之一。可扶贫多年，无论资源、生产要素还是人才都显匮乏，一直没甩掉穷帽子。

　　2013年昆明探索建立扶贫新模式——扶贫开发与基层党建“双推进”，罗免被纳入了试点。如何致力于打造扶贫攻坚“升级版”，让党建扶贫在贫困地区深度“发酵”，成了摆在罗免人面前的一道难题。

　　不仅要扶贫，更要“扶智”。经过一番思索，罗免确定了将基层党建与扶贫开发“捆绑”，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思路，结合“硬件”抓“软件”，一手抓产业扶贫，一手抓基层党建，合力扶贫攻坚，实现“双推进”，既增强农村的发展后劲，又夯实基层党组织堡垒。

　　这一决策，不仅把准了脉，更开对了方。实践证明：短短两年间，罗免农民人均纯收入从2012年的6060元跃升至2014年的10821元，罗免旧貌换新颜，百姓腰包鼓了，底气足了，致富奔小康的步伐更快了。