镇康县林业局以“四个精准”做好扶贫工作

临沧市镇康县林业局把精准扶贫攻坚工作作为全局中心任务抓落实，以“挂包帮、转走访”活动为统揽，以提高贫困户素质、促进贫困户发展、帮扶贫困户增收为目标，以帮助解决贫困户实际问题为突破口，以结对帮扶，精准到户为核心，及时调整精准扶贫工作思路，制定强有力的帮扶措施，实行精准扶贫流程作业。通过扎实推进挂钩村小水井精准扶贫工程，全村精准扶贫工作成效明显。

一是精准对象，解决扶谁问题。按照“精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路，镇康县林业局把“扶谁”的问题瞄准在建档立卡贫困户对象上，先后组织全体干部职工深入小水井7个自然村、15个村民小组、579户农户，逐村逐户调查产业状况、致贫原因、收入现状等情况，严格执行省、市“五步一公示”（户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定，公开公示）的工作程序，先后开展4轮入户，4轮公示，将人均纯收入低于3000元的农户全部列为扶贫对象。同时，对确认扶贫对象情况进行了登记造册，建立了户有卡、村有册的管理网络。全村共确认精准帮扶贫困户172户、685人，做到了对象精准。

二是精准目标，解决时限问题。对照全面小康实现程度，按照“缺什么补什么”的原则，55名领导干部深入小水井村开展村情民情大调研活动，与群众面对面交流，听建议、谈想法、话发展，逐村逐组逐户摸清底数、算清基础帐、增收帐和条件帐，区分类别，对全村7个自然村、15个村民小组、172户精准帮扶贫困户，自下而上、逐户确定帮扶目标、发展规划。按照全县提出的逐村逐户精准脱贫时限，结合小水井村产业发展、基础设施配套等实际，确定到2016年底，全村7个自然村、15个村民小组、172户精准帮扶贫困户实现全部脱贫。针对精准脱贫时限，林业局将贫困户家庭状况、产业发展、干部包抓情况、包抓措施、减贫目标、脱贫时间、产业培育、帮扶责任等以责任书的形式全部上墙，实现了精准扶贫流程作业挂图作战，使贫困户对远景目标和当前扶贫措施做到了心中有数。在继续完善县级扶贫数据平台的基础上，制定下发了县林业局精准扶贫精准脱贫规划，完善了精准扶贫相关措施，订制了“挂包帮、转走访”民情联系卡，确保了精准扶贫的精准性和工作的时效性。

三是精准内容，解决扶什么问题。根据省、市、县精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”三年计划相关文件精神，镇康县林业局结合实际，按照“突出生态调结构”的林业发展思路和“绿色产业富村”目标要求，大力发展区域特色林产业，培育贫困群众稳定增收长效机制，切实解决172户贫困户精准脱贫致富问题。结合精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”三年计划实际，坚持“因地制宜，适地适树”的原则，选择既具有较高的经济效益，又具有良好生态效益的核桃、澳洲坚果、林下药材、林下畜禽养殖等生态经济兼用进行营造。并按照造林地块的分布情况和各造林树种的生物学特性进行科学规划，合理布局。海拔在1300m以下规划以澳洲坚果等为主的经济林果产业。三年计划种植澳洲坚果0.6万亩，计划总投资280万元。海拔在1500～1800m之间规划以核桃为主的经济林果产业。三年计划种植核桃0.2万亩，计划总投资150万元。海拔在1000-1800m之间的区域，规划以林下药材等为主的林副产品产业。三年计划种植林下中药材、魔芋、石斛等0.5万亩，计划总投资100万元。林下畜禽养殖，规划以林下养羊等为主的林副产品产业。三年计划林下养羊1万只，计划总投资180万元。规划以林下养鸡等为主的林副产品产业。三年计划林下养鸡10万羽，计划总投资240万元。

四是精准措施，解决怎么扶问题。完善精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”三年计划，因地制宜规划生态林业和民生林业。充分发挥林业的政策优势、资源优势、项目优势、技术优势和人才优势，形成扶贫攻坚强大合力，到2018年，小水井村新增核桃面积0.2万亩，澳洲坚果0.6万亩，林下中药材种植等0.5万亩，林下养殖11万只（羽），林业年增加值突破600多万元，贫困农户从林业获得的人均收入近8759元。健全和完善扶贫攻坚台账，明确扶贫事项、扶贫标准、年度任务、进度安排、责任领导、责任股室和责任人，动态管理、倒逼作战。定期研究分析台账内容，逐项落实、逐件消耗，及时公开扶贫攻坚的实施情况和效果，确保扶贫攻坚工作如期完成。重点推进精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”对象定点帮扶工作，下派每年选派1-2名专兼职干部蹲点扶贫。做到真扶贫、扶真贫。落实“谁去扶贫”，做到定点、定人、定责、定时。采取领导班子、林业技术人才与贫困群众“一对一”帮扶，解决“怎样扶贫”，做到“输血”与“造血”结合、“面”与“点”结合、资金物资扶持与项目技术支持结合、扶贫与扶智结合。截至目前，县林业局帮助小水井村完成10500亩核桃、900亩坚果产业提质增效培训5场次，培训农户2100多人次，扶持核桃、坚果专用肥50多吨，地膜2吨，石灰10吨；对新发展的150亩酸骂榴种植给予技术支持及5万元资金扶持；帮助村委会发动新种植甘蔗面积232亩；完成对49户滑坡地带农户搬迁林地征占用手续申报备案；完成小水井村至热水河自然村产业路建设3.7公里，投入资金30余万元；“六一”儿童节关心20名贫困留守儿童学生成长，送文具书包20套，共计2600元；资助7名贫困大学生3500元；春节看望慰问老党员，送慰问金2900元。四是群策群力，共同推进。向全县林业经营企业和林业专业合作社倡议，扎实开展“五个一”帮扶活动，即帮扶一组贫困对象、开发一个扶贫项目、募捐一笔扶贫资金、实施一项爱心工程、安排一批特困人口就业。