南涧县提升基层党建工作水平服务群众

      本报讯（通讯员 陈春裕） 南涧县在创建服务型基层党组织工作中，不断强化服务功能、转变服务方式、提高服务能力、完善服务保障，力争实现村民小组党支部活动场所、村级集体强基惠农“合作股份”、村级集体经济年收益、综合服务平台、基层党员带领群众创业致富贷款“五个全覆盖”，不断提升全县基层党建工作科学化水平。

      拓展服务阵地，实现村民小组党支部活动场所全覆盖。坚持“因地制宜、统筹推进、整合资源、规范建设、管用结合、以用为本”的原则，扎实推进党组织活动场所建设向村民小组党支部延伸，使基层党组织活动场所成为党员活动、群众议事、便民服务、矛盾纠纷化解、教育培训和文化娱乐的“六大中心”。该县预计投入3000余万元资金，积极整合美丽乡村建设、扶贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源，力争在2015年底完成全县402个村民小组党支部活动场所新建和改扩建，不断夯实创建基层服务型党组织的阵地保障。

      找准服务载体，实现强基惠农“合作股份”全覆盖。引导村（社区）与龙头企业、致富带头人合作，盘活集体存量资产，合理确定发展项目，全面推行强基惠农“合作股份”试点工作。由县财政每年投入不少于100万元，对发展前景好的每个试点村投入5万至10万元，并整合挂钩单位和上级部门扶持资金，以村级集体股份形式注入经营实体，同时制发股权证，量化收益权，确保村级集体资产保值增值。力争到2015年底，基本达到100%的行政村（社区）有10万元以上集体股份，实现党组织、企业和党员群众互助共赢。

      提升服务能力，实现村级集体经济收益全覆盖。按照“一村一品、一地一业”的发展思路，鼓励各村通过盘活村级资产资源、开发生态农业项目、发展村级合作经济、领办各类经济实体等多种途径，将资源优势变成经济优势，经济优势变为发展优势。积极探索跨地区、跨乡镇的村级集体经济“6+X”发展模式，采取“支部+合作股份+合作社”的运营方式，实现村级集体经济收益达2万元以上，解决村级组织“无钱办事”、“无能力办事”的问题。

      强化服务功能，实现综合服务平台全覆盖。采取“组织+党员+群众”的模式，实现电脑屏、电视屏和手机屏“三屏”互动，力争到今年底完成90个服务站点建设，实现综合服务平台全覆盖。积极整合“五级联动”监督平台、政法部门“6995”农村平安信息平台、党员干部现代远程教育平台、12371手机短信平台、政务网络等信息化资源，同时结合该县实际，分别与计生、民政、卫生、国土等部门进一步细化和明确服务项目，推行“一站式”“一窗式”服务，实现高效、快捷服务群众。

      转变服务方式，实现“基层党员带领群众创业致富贷款”全覆盖。采取党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、党员和群众“唱戏”“四位一体”的农村信贷帮扶机制，进一步加大“基层党员带领群众创业致富贷款”政策宣传力度，力争2015年贷款额度在2014年基础上翻一番，并覆盖每个村（社区）的党员群众，以金融服务“三农”增强基层组织的输血、造血功能，帮助困难党员群众尽快脱贫致富。