新平县扬武镇马鹿寨人的脱贫梦

　　一脚踏两县，鸡鸣三地闻。这是人们对玉溪市新平县扬武镇马鹿寨村独特地理位置的描述，也是人们对这个村偏僻闭塞的另一种形容。

　　作为新平东大门的扬武镇是一个典型的彝族乡镇。这里既是少数民族聚居区，也是革命老区，且自古以来就是重要的交通要冲，素有“哀牢外翰，鲁奎内藩，两迤咽喉，全滇重地”之称，是玉溪、红河、普洱三州市四县五乡镇的物资集散地和八方商贾云集之地。

    马鹿寨村就位于扬武集镇往西48公里处，是扬武镇最边远的村。它东、北与扬武镇顺水村相邻，南与元江县青龙镇西拉河村相邻，西与漠沙镇曼线村接壤，是一个贫困人口比重较大、贫困程度较深的集偏远、贫困、接边、山区、民族“五位一体”的农业村，综合实力在全镇10个村（社区）中排名倒数第一。

　  马鹿寨有8个村民小组、10个自然村、282户1023人，少数民族人口1023人，占总人口的100%，其中彝族支系较为落后的山苏民族，有６个村民小组189户625人，占全村总人口的61%。

　　全村粮食作物主要有玉米、水稻，经济作物主要有甘蔗，畜牧业主要以养殖猪、牛、羊等为主。农民人均可支配收入2656元。

　　2015年，全村有贫困人口879人，其中贫困人口识别建档立卡99户364人，是玉溪市75个建档立卡贫困村之一。
土地千顷待开发
　　“作为贫困村，马鹿寨山高路远，交通闭塞，但山地资源丰富，这是我们的优势。”村党总支书记张华说，“易地搬迁、土地流转一直是村‘三委’班子的梦想和全村百姓脱贫致富的期待。”

　　马鹿寨村地处山梁与河谷之间，国土面积62平方公里，耕地2.2万亩，农户耕地1.2万亩，人均7.23亩；林地11.9万亩，人均56.8亩。全村海拔在620至1340米之间，平均海拔968米，属中温、热带山区，年平均气温20℃，光线条件较好，是典型的立体气候，适宜种植柑橘、芒果、香蕉、竹子等温、热带作物。

　　其中，岩子脚、新寨河、硝厂、热水塘4个小组在海拔600米至1000米之间的干热河谷地带，适宜种植芒果、香蕉、蔬菜等亚热带作物。

  　　2015年，扬武镇围绕农业增产、农民增收和农村发展，加快调整产业结构，完善农业基础设施，培育壮大特色产业，积极打造高原特色农业示范区，通过土地流转，在马鹿寨村、顺水村一带发展万亩冰糖橙连片种植项目，完成冰糖橙种植2500亩。这一次土地流转，将马鹿寨的“土坷垃”变成了“金疙瘩”，让这里的农民尝到了土地开发利用的甜头。

　　不过，虽然马鹿寨全村85%以上的土地可发展农业经济，但由于农田基础设施薄弱、水利化程度低，导致产业单一、生产水平低，有相当大的面积需要进行水利基础设施改造。

    “马鹿寨水资源主要集中在玉租河、坡刀河2条河，水资源分布不均，部分村民小组在3至5月份连人畜饮水都困难。扬武普遍缺水，马鹿寨由于地理位置偏远，解决水利问题更是难上加难。只有路修通了、水引来了，我们的山地才能变成良田，才能进行更进一步的开发，农民也才能真正脱贫致富。这是摆在我们面前的难题，也是我们最大的心愿。”张华言辞切切。

　　易地搬迁是出路
　　平日里的马鹿寨，安详而静谧。安静的另一面，是闭塞。硝厂、热水塘两个小组情况更为突出，整个村子像一个垂垂老者，宁静有余而活力不足。为了生活，年轻人大量外出打工。留在村里的，基本是老人、妇女和儿童。村民主要靠种玉米为生，收入非常微薄。

　　  村子闭塞的根源，在于水、电、路等基础设施薄弱，留不住年轻人。作为马鹿寨对外重要通道的扬马公路，虽然近几年来已实施硬化，但路面等级低、通畅能力弱，严重制约着马鹿寨村发展。而硝厂、热水塘两个小组通往外界的道路更是狭窄崎岖，通常是“晴天一身灰，雨天一身泥”。村里旱地多，由于缺水，耕田种地几乎全部靠天吃饭，收入极不稳定，也阻碍了村民依靠种植、养殖脱贫致富的路子。

　　除了生活、生产用水难，硝厂、热水塘群众看病难也是一个大问题。据张华介绍，两个小组常住村民228人，60岁以上的老人有65人。这些老人一般生活能自理，但有的是独居，有的是老两口，有时生病了身边也没人照应。

　　马鹿寨村委会旁边有一间卫生所，但小组离村委会有10多公里，往来不便，很多老人有个头疼脑热通常是能拖就拖，实在拖不过去了，才去打针开药。

　　第十二届全国人大代表、马鹿寨村医方连英说：“整个马鹿寨，就一个卫生所，两名村医。我们平常都守在这里，晚上经常有村民来打针，为了大家看病方便，我们早就牺牲了正常的休息时间。”

　　谈及马鹿寨的发展，她同样充满期待：“马鹿寨人都是彝族，其中山苏支系居多，长期以来经济社会发展落后。村里土地宽阔，热区资源丰富，但是缺水。2014年从顺水村引来水以后，全村群众才喝上干净的水。在扬武镇全面建成小康社会的关键时期，马鹿寨的扶贫攻坚已经到了不得不做的地步。”

    “硝厂、热水塘不得不搬的一个最关键原因其实是地质灾害，村里很多地方土质较为疏松，存在山体崩塌、滑坡、泥石流的隐患和危险。这些年，每次一下大雨，大家都提心吊胆。”张华以及村民们对此很担忧。
    但愿苍生俱温饱
　　马鹿寨群众的冷暖，时刻牵动着党委、政府的心。扬武镇党委、政府从2015年开始对马鹿寨整村推进精准脱贫以及易地扶贫搬迁进行调研，并制定了详细的实施方案。

　　围绕脱贫致富目标，突出产业发展促增收、改善设施强后劲，《方案》列出了“五个一批脱贫计划”，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育及转移培训就业脱贫一批、社会保障兜底一批，促进马鹿寨村区域协调、共同富裕，力争到2020年与全省全国一道全面建成小康社会。

　　 “马鹿寨这种偏远山区村，靠‘自然积累’脱贫是难以实现的，必须靠‘外力加速’，坚持整体规划、分步实施、整村推进的扶贫开发战略，实施易地整体搬迁，主动避让地质灾害，完善基础设施建设，调整产业结构发展生产，让农村的发展空间得到拓展，让沉睡的资源得到释放，让村民搬得出、留得住、能致富，一起过上好日子，这是镇党委、政府最大的心愿。但这也是一个庞大的工程，以扬武一镇之力难以实现，需要上级的政策、资金和项目支持。”镇党委、政府对马鹿寨的发展关怀深切、期望殷切。

      贫困是无法选择的不幸，扶贫确是我们共同的责任。为了党中央的殷切嘱托，面对贫困群众的热切期盼，一场精准扶贫的攻坚战、精准脱贫的大决战势在必行。

　　 适应新常态，携手奔小康，精准扶贫攻坚，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“撒胡椒面”为“极贫重扶”，积极争取整合项目资金，集中解决饮水、交通、住房、产业发展和公共服务五大突出难题，让穷山恶水变为绿水青山、金山银山，让马鹿寨“有水有电有好路，有房有人有产业”，这是马鹿寨人的脱贫梦，让我们一起努力。