昭通市绥江县加强推进医疗保健体系改革试点工作

      昭通市绥江县医疗保健体系建设试点工作按照“三为主、三结合、五提升”的原则，着力开展体制改革、中医入户、健康普查、信息网络、能力建设五项工作，采取落实“一个包保”、送好“两本图册”、建好“两个示范”、做实“三项保障”、搞好“一项体检”的工作方法，有力地推进了试点工作，并取得了初步成效。

      落实“一个包保”。建立了“领导包村、部门包组、干部包户”的包保机制，县处级领导包保16个村（社区），研究解决试点进程中的相关问题；86个部门包保562个村（居）民小组，负责宣传动员、品种引进、示范种植等工作；400余名干部职工包保875户示范户，负责政策宣传、组织健康体检及中草药识别、种植、应用指导等工作，通过示范户带动大面的识别应用。

      送好“两本图册”。印制发放《常用中草药识别挂图》和《中医保健手册》。将县内生长、区域分布广泛、常见疾病治疗所需的46种中草药编印成《常用中草药识别挂图》，印制发放4.6万份，做到了试点镇群众户均一套，帮助群众识别中草药。通过广泛走访、调研、收集和整理县内适用民间中医药验方、常见中草药注解、春季养生和常见病防治等，编印成《中医保健手册》，现已印制发放第一期中医保健手册2.5万册。

      建好“两个示范”。即建好示范园和示范户。创建了3个县级示范园，其中2个识别示范园和1个应用示范园，识别示范园内种植100余种中草药，并设置了标牌标识，为群众识别种植中草药提供示范。应用示范园以针对内科、妇科、外科等10余种常见疾病的中草药配方用药进行规范化种植，使群众能够更加直观的应用中草药进行疾病防治。创建示范村、组、户进行示范，确定了3个示范村、26个示范组、875户示范户，示范户以46种常见中草药为主，进行规范种植。同时，按照“一户带四户”（一户种植带动四户识别应用）的原则确定了3475户中草药种植户，带动了11588户识别应用中草药。

      做实“三项保障”。 一是做实培训工作。采取“干部培训、农村骨干培训、大面培训”三种方式，帮助干部群众识别、种植和应用中草药。二是聘请中医宣传员。按照1个卫生室1名中医宣传员的标准，聘请乡土中医人才为中医宣传员，切实解决群众识别中草药、种植中草药、中医预防保健以及常见疾病的中医诊断治疗问题。三是建立片区卫生室。在距离行政村卫生所5公里以上，覆盖人口800人或200户以上的片区，新设立片区卫生室，配备2名村医，定期开展巡回诊疗、预防保健等工作，为群众就近就医提供保障。目前，已完成2个片区卫生室的建设并投入使用。

      搞好“一项体检”。按照“不漏一户、不漏一人”的原则，采取“请上来、送下去”的方法，开展全民健康体检。一是分类登记，全面锁定体检对象。截至目前，纳入国家公共卫生服务的0-6岁儿童、65岁以上老人及孕产妇等体检对象24241人，7-64岁在家体检对象29760人。二是多点联动，全面开展体检。妇幼保健院负责0-6岁儿童的体检，疾控中心负责65岁以上老人的体检，计生服务站负责孕产妇的体检，建立专门的体检中心负责7-64岁在家体检对象的体检。