永平县借“强基惠农合作股份”破解“空壳村”难题

本报讯（通讯员 杨国军） 永平县在基层服务型党组织建设中，积极探索，把上级扶持资金、村集体“三资”作为“股份”，入股企业、农民专业合作组织，做到了当年扶持当年见效，实现“死”资产变“活”资本，有效破解了“空壳村”难题。

明确试点抓示范。根据省、州组织部门的有关要求，永平县级8部门带头挂钩集体经济“空壳村”，开展试点工作，目前，各部门投入项目资金都在10万元以上，经过试点扶持，预计年底8部门所挂钩的村均可实现“分红”收入，解决集体经济“空壳”问题。

班子齐心敢于试。试点村“两委”按照《永平县开展农村集体经济“强基惠农合作股份”试点工作方案》，在挂钩部门和挂钩领导的支持下，把发展集体经济作为当前工作的重中之重，按照以“强基惠农合作股份”破解“空壳村”的发展思路，通过“四议两公开”的决策程序得到广大党员干部的一致认可，发展村集体经济的思想得到高度统一。

选准项目解难题。各挂钩部门紧紧围绕永平半山半坝的情况，与试点村“两委”积极探索，通过召开党员会、群众会等方式，广泛征求党员群众意见，确定发展项目，目前8个试点项目均已确定。

整合资源聚力量。8个挂钩村共整合资金156万元，乡镇自筹280万元，帮助试点村整合闲置房产建设铺面480平方米，盘活闲置土地100亩，购买泡核桃3片、126亩，建设冷库一个，扶持发展渔业、肉牛养殖业和生猪养殖业。村集体以固定资产、资金等入股后，所占股份为20%，企业或合作社占股份80%。

规范管理增实效。“强基惠农合作股份”的核心是发展村集体经济，试点村通过签订完善协议的形式，入股个体工商户，既明确了责任，又确保了集体资产保值增值，还解决了村集体经济无收入的问题。8个试点村通过入股“分红”，2015年均可实现一万元以上收入，到2017年可达3万元以上。