实施县乡村医疗服务一体化 提高诊疗水平

实施县乡村医疗服务一体化  提高诊疗水平
　　　　
　　　

　　我市医改坚持问题导向，从群众看病难、看病贵入手，出台一系列保障措施，循序渐进，逐步推开，积极探索公立医院改革新路子。由于医疗资源分布不均衡，长期以来市县公立医院人满为患，基层医疗机构看病人少，出现了“上级吃不消”、下级“吃不饱”等问题。为此，我市把加强基层医疗机构能力建设、合理分流病人作为改革的一项重点工作。针对乡镇卫生院全额拨款端上“铁饭碗”后，不愿干不会干等问题，2013年启动了县乡村医疗服务一体化管理改革。2014年、2015年玉溪市级财政对县乡村医疗服务一体化每年不低于40万元的投入，使全市的县乡村医疗服务一体化在全省起到了宣传推广作用。县级医疗机构对乡镇卫生院的管理权、经营权、人事权、分配权进行全面托管，被托管乡镇卫生院的法人资格、机构性质、服务职能、资产归属、职工身份、收费标准、投入体制均不变。同时，为提高乡镇卫生院的医疗服务质量和人员素质，对医护人员实行下派带班和上派跟班学习相结合。目前，全市9县区13个县级医疗机构对43个乡镇卫生院进行整体托管。托管单位下派138人，被托管单位上派进修学习168人，被托管机构新开设服务项目31个（项），被托管的基层医疗机构规范管理得到强化、服务能力增强，今年1—6月，被托管乡镇卫生院门诊人次上升17.44%，业务收入增加27.55%，县乡医疗服务一体化改革取得了初步成效。