昆明市县乡两级人大换届选举工作有序进行

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。根据宪法和有关法律法规规定，按照省人大常委会的决定，昆明市县乡两级人民代表大会于今年下半年同步进行换届选举。此次县乡两级人大换届选举，正值中国共产党建立95周年以及全党开展“两学一做”学习教育，是在全省率先全面建成小康社会进入决胜阶段、实现“十三五”良好开局，闯出一条跨越式发展路子的关键时期进行的一次重要民主政治建设实践，是全市各族人民政治生活中的一件大事。依法组织好换届选举工作，把广大人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义政治，保障人民当家作主，加强基层政权建设，确保实现在全省率先全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。

　　昆明市县乡两级人大换届选举工作正在有序进行。如何把好代表入口关，做好换届选举的各项准备工作和组织工作，真正选出人民满意的“当家人”，将是一场重要的考验。

　　必须坚持基本原则。一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律法规，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法有序进行。

　　必须统一思想认识。各级人大要从战略和全局的高度，深刻认识抓好今年换届工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，讲政治、顾大局、守纪律，切实履行人大换届选举的职责担当，把换届工作抓紧抓实抓好。

　　必须明确目标任务。要按照“努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍”的目标任务，围绕推动“四个全面”战略布局，树立正确用人导向，选好干部配强班子，着力增强班子整体功能，选配出坚强有力的县、乡领导班子和高素质的领导干部队伍，为顺利实现“十三五”规划，在全省率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。要按照省委、市委的要求，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。

　　必须牢把关键环节。要把好代表候选人“入口关”，严格把握人选标准，规范提名推荐程序，加强考察审查工作，继续优化代表结构。要做好选举组织工作，统筹考虑选举委员会人选，做好选区划分和选民登记工作，进一步保障选民知情权，保障流动人口的选举权利，依法组织好选民投票，进一步加强代表资格审查工作，依法选举国家机关工作人员，依法做好县级人大常委会组成人员名额调整、选配和乡（镇）人大主席团成员的选配。要落实换届选举经费，保障换届选举工作的顺利进行。

　　必须落实工作责任。要建立县乡两级人大换届选举工作联系会议制度，协调处理换届选举中的重大问题。市人大常委会要落实好指导责任，依法加强对县乡两级人大换届选举的指导、督促和检查工作。县（市）区人大常委会要落实好组织责任，依法加强对县乡两级选举委员会的领导。县乡两级选举委员会要在同级党委和县（市）区级人大常委会的领导下，认真做好选区划分、代表名额分配、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。

　　必须加强舆论引导。宣传报道工作是整个换届选举工作的重要组成部分，是推动换届选举顺利进行的有力保障。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强统筹、突出重点，把握节奏、有序推进，高扬主旋律、凝聚正能量，全面、准确地宣传换届选举工作的目的、意义、方法、步骤以及基本原则和具体规定，及时报道换届选举工作情况，大力宣传换届选举工作的经验和成效。通过宣传、引导，切实使换届选举过程成为凝聚人心、统一思想的过程，切实把人们群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，为换届选举工作顺利进行提供强有力的舆论支持。

　　必须严肃换届纪律。要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，切实加强对选举全过程的监督，严格执行、落实换届纪律规定，切实预防选举中的不正之风和腐败问题，确保选举严格依法按程序进行。严肃查处违纪违法行为，对换届中的违规违纪行为“零容忍”，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，要警惕和防范境内外敌对势力干扰破坏，加强信息收集和分析研判，主动采取措施，积极稳妥应对，确保换届选举风清气正、圆满成功。通过这次县乡人大换届选举工作实践，贯彻落实新修改的地方组织法、选举法、代表法，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等；更好地尊重和保障人民群众的选举权和被选举权，更好地体现和发挥人民代表大会制度的特点和优势，把人民代表大会制度坚持好、完善好。（昆明日报 记者严实）