周荣：在易门县义务教育基本均衡省级督导评估反馈会上的讲话

在易门县义务教育基本均衡省级督导评估

反馈会上的讲话

                                    省委高校工委常务副书记  省教育厅党组书记、厅长  周荣  

                                                                    （2016年6月24日）

同志们：

大家好！

两天来，省政府教育督导委员会办公室组织的督导评估组，按照义务教育基本均衡的评估标准、指标要求，通过“听、看、查、访、议”等方式对易门县义务教育基本均衡工作进行了全面、系统的督导评估。刚才，督导评估组对易门县推进义务教育均衡发展工作进行了意见反馈，反馈较客观公正地评价了易门县近年来推进义务教育均衡发展工作取得的成效，实事求是地指出了工作中存在的差距和不足，并就今后工作提出了意见建议。我完全赞同反馈意见。

在此，我代表省教育厅对易门县推进义务教育基本均衡取得的成绩表示衷心的祝贺，对督导评估组的辛勤工作表示由衷的感谢。

今年，我省义务教育均衡发展工作进入提档加速阶段、快速推进时期。省委李纪恒书记、省政府陈豪省长多次在不同会议和场合强调要全力推进全省义务教育均衡发展。2015年7月3日，省政府在玉溪召开全省义务教育均衡发展现场会，再次对全省义务教育均衡发展进行安排部署，与各州（市）政府签订了目标责任书，明确了时间表、路线图等工作目标和保障。2015年11月8日至13日，国家教育督导检查组对五华等9个县（市、区）义务教育基本均衡工作进行了实地检查，并于今年4月正式给予认定。这9个县（市、区）通过国家验收，标志着我省义务教育均衡发展工作实现了零的突破，扭转了被动的局面。2015年12月底，澄江等17个县（市、区）又顺利通过省级督导评估，并报请国务院督导委评估认定。今年3月，省政府按照义务教育基本均衡与贫困县脱贫摘帽同步进行、一票否决的原则，调整了义务教育基本均衡进度规划，到2019年全省129个县（市、区）全部实现义务教育基本均衡。同时，按照省政府要求，省教育厅、省财政厅对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年将迎接国检的45个县（市、区），分别给予每县500万元、1000万元的专项奖补经费。全省一次性安排4.95亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，前所未有，这是省委、省政府对加快推进义务教育均衡发展的态度和决心。

去年，玉溪的红塔区义务教育基本均衡顺利通过国家认定，现在，我们又欣喜看到，玉溪市今年一次就有3个县（区）同时接受省级督导评估。在大家的共同努力下，到今年7月初全省28个县将按期完成义务教育基本均衡省级评估。为确保到2019年我省129个县（市、区）按规划完成义务教育基本均衡任务打下基础。今天，借到易门县参加督导评估反馈会的机会，我讲四点意见。

一是进一步提高认识，加强领导 。 推进义务教育均衡发展工作的目的就是办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学。当前，全省正处于扶贫摘帽、全面实现小康的关键时期，推进义务教育均衡发展成为教育工作的重中之重，但有的地方认识不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展工作是教育部门的事。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。

按相关规定，国家评估认定的县域义务教育均衡发展指标体系核心是“一个门槛、两项内容、一个参考”。一个门槛，即辖区每一所义务教育学校都要达到省定办学标准，成为合格学校；两项内容，就是县级政府推进义务教育均衡发展工作情况和县域内校际间均衡状况；一个参考，是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确责任，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡目标任务。

二是进一步解决好人民群众关心的热点难点问题。努力办好人民满意的教育是我们一切工作的出发点和着力点，而我省广大城镇教育投入仍然不足，学校布局滞后、学校标准化建设水平不高，不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。当前和今后较长一段时间，全面贯彻落实中央及省“乡村教师支持计划”，均衡配置教师资源，以及做好控辍保学等工作将是推进义务教育均衡发展的难点工作。

教育是最大的民生，玉溪市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作，为全省义务教育均衡发展进入快车道提供了很好的做法和经验。按规划，2017年玉溪市将在全省率先完成均衡工作。希望玉溪市继续加强义务教育均衡发展工作，以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，既治标、更治本，努力探索出一条把义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子。

三是切实加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会支持关心教育的强大合力。

四是立行立改，确保45个县年内顺利通过国检。虽然易门等县通过了省级督导评估，但今后的工作任务仍然艰巨，今年11月左右，我省易门等45个县的义务教育基本均衡工作将接受国检，这不仅是易门等45个县的头等大事，也是相关州市和全省的一项重要工作任务，我们务必高度重视，加强领导，强化职责，精心组织，认真查找差距和不足，切实整改，确保如期通过国检。希望易门县政府针对省督导评估组提出的评估意见，以问题为导向，限期整改到位。同时，希望玉溪市政府认真总结今年接受省级督导评估3个县（区）的工作，针对存在的共性问题，专题研究，采取有力措施统筹解决，充分发挥滇中城市的示范、辐射作用。

同志们，推进义务教育均衡发展是时代赋予我们的责任和使命，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，凝心聚力，脚踏实地，扎实工作，为推进我省义务教育均衡发展做出新的贡献！

在易门县义务教育基本均衡省级督导评估

反馈会上的讲话

                                    省委高校工委常务副书记  省教育厅党组书记、厅长  周荣  

                                                                    （2016年6月24日）

同志们：

大家好！

两天来，省政府教育督导委员会办公室组织的督导评估组，按照义务教育基本均衡的评估标准、指标要求，通过“听、看、查、访、议”等方式对易门县义务教育基本均衡工作进行了全面、系统的督导评估。刚才，督导评估组对易门县推进义务教育均衡发展工作进行了意见反馈，反馈较客观公正地评价了易门县近年来推进义务教育均衡发展工作取得的成效，实事求是地指出了工作中存在的差距和不足，并就今后工作提出了意见建议。我完全赞同反馈意见。

在此，我代表省教育厅对易门县推进义务教育基本均衡取得的成绩表示衷心的祝贺，对督导评估组的辛勤工作表示由衷的感谢。

今年，我省义务教育均衡发展工作进入提档加速阶段、快速推进时期。省委李纪恒书记、省政府陈豪省长多次在不同会议和场合强调要全力推进全省义务教育均衡发展。2015年7月3日，省政府在玉溪召开全省义务教育均衡发展现场会，再次对全省义务教育均衡发展进行安排部署，与各州（市）政府签订了目标责任书，明确了时间表、路线图等工作目标和保障。2015年11月8日至13日，国家教育督导检查组对五华等9个县（市、区）义务教育基本均衡工作进行了实地检查，并于今年4月正式给予认定。这9个县（市、区）通过国家验收，标志着我省义务教育均衡发展工作实现了零的突破，扭转了被动的局面。2015年12月底，澄江等17个县（市、区）又顺利通过省级督导评估，并报请国务院督导委评估认定。今年3月，省政府按照义务教育基本均衡与贫困县脱贫摘帽同步进行、一票否决的原则，调整了义务教育基本均衡进度规划，到2019年全省129个县（市、区）全部实现义务教育基本均衡。同时，按照省政府要求，省教育厅、省财政厅对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年将迎接国检的45个县（市、区），分别给予每县500万元、1000万元的专项奖补经费。全省一次性安排4.95亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，前所未有，这是省委、省政府对加快推进义务教育均衡发展的态度和决心。

去年，玉溪的红塔区义务教育基本均衡顺利通过国家认定，现在，我们又欣喜看到，玉溪市今年一次就有3个县（区）同时接受省级督导评估。在大家的共同努力下，到今年7月初全省28个县将按期完成义务教育基本均衡省级评估。为确保到2019年我省129个县（市、区）按规划完成义务教育基本均衡任务打下基础。今天，借到易门县参加督导评估反馈会的机会，我讲四点意见。

一是进一步提高认识，加强领导 。 推进义务教育均衡发展工作的目的就是办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学。当前，全省正处于扶贫摘帽、全面实现小康的关键时期，推进义务教育均衡发展成为教育工作的重中之重，但有的地方认识不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展工作是教育部门的事。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。

按相关规定，国家评估认定的县域义务教育均衡发展指标体系核心是“一个门槛、两项内容、一个参考”。一个门槛，即辖区每一所义务教育学校都要达到省定办学标准，成为合格学校；两项内容，就是县级政府推进义务教育均衡发展工作情况和县域内校际间均衡状况；一个参考，是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确责任，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡目标任务。

二是进一步解决好人民群众关心的热点难点问题。努力办好人民满意的教育是我们一切工作的出发点和着力点，而我省广大城镇教育投入仍然不足，学校布局滞后、学校标准化建设水平不高，不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。当前和今后较长一段时间，全面贯彻落实中央及省“乡村教师支持计划”，均衡配置教师资源，以及做好控辍保学等工作将是推进义务教育均衡发展的难点工作。

教育是最大的民生，玉溪市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作，为全省义务教育均衡发展进入快车道提供了很好的做法和经验。按规划，2017年玉溪市将在全省率先完成均衡工作。希望玉溪市继续加强义务教育均衡发展工作，以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，既治标、更治本，努力探索出一条把义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子。

三是切实加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会支持关心教育的强大合力。

四是立行立改，确保45个县年内顺利通过国检。虽然易门等县通过了省级督导评估，但今后的工作任务仍然艰巨，今年11月左右，我省易门等45个县的义务教育基本均衡工作将接受国检，这不仅是易门等45个县的头等大事，也是相关州市和全省的一项重要工作任务，我们务必高度重视，加强领导，强化职责，精心组织，认真查找差距和不足，切实整改，确保如期通过国检。希望易门县政府针对省督导评估组提出的评估意见，以问题为导向，限期整改到位。同时，希望玉溪市政府认真总结今年接受省级督导评估3个县（区）的工作，针对存在的共性问题，专题研究，采取有力措施统筹解决，充分发挥滇中城市的示范、辐射作用。

同志们，推进义务教育均衡发展是时代赋予我们的责任和使命，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，凝心聚力，脚踏实地，扎实工作，为推进我省义务教育均衡发展做出新的贡献！