云南省水利厅关于昆明市黑龙潭水库运行督查整改意见的通知                                                                                                                                                                                                                                                                           各州（市）水利（水务）局、滇中产业聚集区（新区）分局： 根据云南省水利厅《关于开展水库运行管理专项督查工作的通知》（云水工管〔2013〕 7号）要求，2014年12月15日至16日，省水利厅督查组一行6人，对昆明市石林彝族自治县黑龙潭水库运行管理情况进行了专项督查。此次督查采取听取汇报、检查现场、查阅资料以及座谈等形式进行，针对发现的问题，督查组与昆明市相关部门交换了意见，现将督查情况通报如下： 一、水库工程概况 黑龙潭水库始建于1967年10月，1993年水库除险加固，1996年除险加固竣工验收投入使用。总库容2468 m ³ 。正常蓄水位为1721.80 m，水库位于昆明市石林县城2.5公里，主要功能为防洪、供水、发电、灌溉。 水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水洞等组成。大坝为粘土均质坝，坝高34.3 m、坝顶长340m、坝顶宽8.2 m，水库为三等工程。 二、水库运行管理情况 1、水库管理体制情况     （1）管理机构、人员情况       黑龙滩水库管理机构为石林县水务局下属水库管理处，事业编制 50人，其中，本科学历2人、专科学历14人。     （2）工程运行管理经费落实情况 工程运行管理经费基本能维持水库正常开支。职工工资能按时、足额发放。 2、水库管理责任制落实情况 管理处采取多种形式开展水库安全生产检查，各级安全责任人基本履行了相关职责，近年来没有发生安全事故。 3、水库及库区管理情况 （1）工程管理和保护范围管护情况 水库工程管理范围和保护区内，没有发现违规建筑。 （2）注册登记 2010年11月30日，管理处完成水库大坝注册登记工作，水库注册登记号：BI00000013-D530126。 （3）安全情况 目前，水库建筑物、金属结构及机电设备基本处于正常运行状态。 4、水库日常管理情况 （1）管理处按照《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）规定，对水库进行日常巡视、特别巡视。检查工作有记录。 （2）维修养护 管理处按照规定，对水库发电机组、闸门启闭设备进行维修，对坝顶、坝坡、廊道、上坝道路进行养护。 （3）操作运行 管理处制定了各类操作运行规程，重要岗位明示上墙，有记录。 三、督查意见及建议 专家组根据督查要求，对黑龙潭水库建议如下： 1、进一步加强职工培训 根据《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131号）要求，黑龙潭水库应加强水库管理队伍能力建设，合理安排职工培训。 2、进一步规范精神文明建设和完善档案管理 黑龙潭水库应保障管理用房及文、体等配套设施齐全；认真做好水库文件材料收集、整理归档、保管、查阅、利用等工作，强化痕迹管理；规范档案管理，并获得档案管理部门的达标认可。 3、尽快开展安全鉴定工作 按照《水库大坝安全鉴定办法》（水利部 水建管〔2003〕271号 ）要求，黑龙潭水库应按规定开展安全鉴定工作。 4、进一步落实责任制及加强水行政管理 根据《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131号）及《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）提出全面落实水库大坝安全责任制，黑龙潭水库应落实责任人检查工作的记录资料，并做好存档工作。 5、全面落实安全隐患排查工作 根据《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）第二十二条及《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131号）的要求，黑龙潭水库应全面落实安全隐患排查治理工作。 6、进一步加大防汛队伍演练和完善防汛物资配备 根据《中华人民共和国防汛条例》及《防汛物资储备定额编制规程》（SL 298-2004）规定，黑龙潭水库应完善防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实；按照规定定额配备防汛物料。（备用电源，预警系统、通讯手段、抢险工具等设备）以满足防汛抢险需要。 7、进一步规范工程巡查观测 根据《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）2.4和《土石坝安全监测资料整编规程》（SL169-96）3.2规定，黑龙潭水库检查、观测记录应规范并有初步分析处理意见，按时整编刊印。 8、进一步提高工程养护 根据《水工钢闸门和启闭机、升船机设备管理等级评定标准》（SL 240-1999）3.1  3.2  4.2 规定，黑龙潭水库应加强备用发电机组养护并规范维修养护记录，责任人必须签字。 9、进一步完善报讯及洪水预报 根据《水库洪水调度考评规定》（SL224-98）2.1规定，黑龙潭水库应确保自动预报调度系统的正常运行，提高水库洪水调度管理工作并完善洪水调度考评、年终总结。 10、进一步提高现代管理水平 黑龙潭水库应有管理现代化发展规划和实施计划，积极引进、推广使用管理新技术，改善管理手段，增加管理科技含量，确保系统运行可靠。 11、进一步加强财务管理 根据《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》（水财务〔2012〕102号）第二十五条要求，黑龙潭水库应按照现行财务管理制度定期进行财务审计。 12、尽快落实职工社会保障 根据《水利工程管理体制改革实施意见》（国务院体改办 2002），黑龙潭水库管理处应按照有关法律、法规和政策尽快落实职工养老社会保险。 四、要求 督查组对黑龙潭水库发现的问题，昆明市水务局应高度重视，组织相关部门逐项整改落实，将整改落实情况于2015年1月15日前报送省水利厅工程管理局，我局将视整改落实情况适时组织复查。 各州（市）水利（水务）局、滇中产业聚集区（新区）分局针对此次督查发现的问题，应引起高度重视，举一反三，采取有效措施，加强监管，逐步杜绝类似问题发生，确保水库运行安全。     云南省水利工程管理局                                                       2014年12月23日

本文来源: 水利厅

25.12.2014  17:10