云南省水利厅关于怒江州丰坪水库运行督查整改意见的通知
08.10.2014 18:36
本文来源: 水利厅
云南省水利厅关于怒江州丰坪水库运行督查整改意见的通知 各州（市）水利（水务）局： 根据云南省水利厅《关于开展水库运行管理专项督查工作的通知》（云水工管〔2013〕 7号）要求，2014年7月21日至23日，省水利厅督查组一行6人，对怒江州兰坪县丰坪水库运行管理情况进行了专项督查。此次督查采取听取汇报、检查现场、查阅资料以及座谈等形式进行，针对发现的问题，督查组与怒江州相关部门交换了意见，现将督查情况通报如下： 一、水库工程概况 该水库始建于2001年8月，2010年10月竣工验收投入使用。总库容3230.7万 m 3 。正常蓄水位为2606.09 m，水库位于兰坪县城西北20公里，属澜沧江一级支流水系，主要功能为防洪、灌溉为主，兼顾农村、城镇供水及发电。 水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水洞等组成。大坝为砼面板堆石坝，坝高65.1 m、坝顶长138m、坝顶宽7.2 m，水库为三等工程。 二、水库运行管理情况 1、水库管理体制情况 （1）管理机构、人员情况 丰坪水库管理机构为丰坪水库管理所，隶属兰坪县水务局，事业编制15人，实际7人；其中专科学历2人。 （2）工程运行管理经费落实情况 工程运行管理经费基本能维持水库正常开支。2013年职工人均收入3.84万元，在兰坪县处于中等收入水平。 2、水库管理责任制落实情况 管理所采取多种形式开展水库安全生产检查，各级安全责任人基本上履行了职责，近年来没有发生安全事故。 3、水库及库区管理情况 （1）工程管理和保护范围管护情况 水库工程管理范围和保护区内，没有发现违规建筑。 （2）注册登记 2010年12月，管理处完成水库大坝注册登记工作，水库注册登记号：BQ00000013-E533325。 （3）安全情况 目前，水库建筑物、金属结构及机电设备基本处于正常运行状态。 4、水库日常管理情况 （1）管理处按照《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）规定，对水库进行日常巡视、特别巡视。检查工作有记录。 （2）维修养护 管理所按照规定，对水库发电机组、闸门启闭设备进行维修，对坝顶、坝坡、廊道、上坝道路进行养护。 （3）操作运行 管理所制定了各类操作运行规程，并明示上墙，有记录。 三、督查意见及建议 专家组根据督查要求，对丰坪水库建议如下： 1、合理设置岗位并健立健全规章制度 根据《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）第十八条规定，丰坪水库应合理设置岗位，配备相应技术人员；健全各类规章制度，并认真落实，严格执行。 2、积极创建精神文明单位 丰坪水库应保持庭院整洁，管理用房及文、体等配套设施齐全，积极创建精神文明单位。 3、尽快完成确权划界 按照《关于水利工程用地确权有关问题的通知》（水利部、国家土地管理局〔1992〕国土〔籍〕字11号）要求，丰坪水库应明确水库保护范围，尽快完成确权划界，领取土地证工作。 4、进一步落实责任制及加强水行政管理 根据《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131号）及《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号），丰坪水库应严格落实行政责任人检查记录工作；加强危险区警示标牌的设置。 5、进一步完善防汛物资配备 根据《防汛物资储备定额编制规程》（SL 298-2004）规定，丰坪水库应按照规定定额配备防汛物料。（备用电源，预警系统、通讯手段、抢险工具等设备）以满足防汛抢险需要。 6、尽快编制《水库大坝安全管理应急预案》和开展安全隐患排查 根据《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（试行）（水建管〔2007〕164号）规定，丰坪水库应尽快编制《水库大坝安全管理应急预案》并按规定开展重大安全隐患排查治理。 7、进一步规范工程巡查观测 根据《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）2.4和《土石坝安全监测资料整编规程》（SL169-96）3.2规定，丰坪水库工程检查观察内容应齐全、完善汛前、汛后检查总结报告；记录应规范并有初步分析处理意见，并按时整编刊印。 8、进一步提高工程养护 根据《水工钢闸门和启闭机、升船机设备管理等级评定标准》（SL 240-1999）3.1 3.2 4.2 规定，起闭机应按规定使用油料；进一步加强备用发电机组养护并规范维修养护记录，责任人必须签字。 9、进一步完善报汛及洪水调度总结 根据《水库洪水调度考评规定》（SL224-98）2.1规定，丰坪水库应实施自动预报，确保测报系统正常运行并进行年度总结。 10、进一步提高现代管理水平 丰坪水库应有管理现代化发展规划和实施计划，积极引进、推广使用管理新技术，改善管理手段，增加管理科技含量，确保系统运行可靠。 11、进一步加强财务管理 根据《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》（水财务〔2012〕102号）第二十五条要求，丰坪水库应按照现行财务管理制度定期进行财务审计。 12、尽快制定用水管理制度 根据《综合利用水库调度通则》（水利部水管〔1993〕61号)要求，丰坪水库应尽快制定用水管理制度。 四、要求 督查组对丰坪水库发现的问题，兰坪县水务局应高度重视，组织相关部门逐项整改落实，将整改落实情况于2014年9月15日前报送省水利厅工程管理局，我局将视整改落实情况适时组织复查。 各州（市）水利（水务）局针对此次督查发现的问题，应引起高度重视，举一反三，采取有效措施，加强监管，逐步杜绝类似问题发生，确保水库运行安全。 工管局 2014年8月27日
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