昆明市6单位组成南博会交易秩序组 保驾交易秩序

    在云南、昆明，提到会展，大家多数人都会想到南博会，是的，南博会可以说是云南规模最大，涉及领域也最广的一个盛会，它是云南面向南亚东南亚辐射中心的生动写照，更是云南省不断发展的印记，它的举办对于我国的对外经济合作有着更为重要的作用，也将推进我国和南亚各国的经贸合作进入一个黄金阶段。

    会展业作为重要的服务产业，在促进经贸交流、扩大市场消费、带动产业升级和拉动地方经济发展等方面具有十分重要的作用。会展经济不仅可以直接促进市场繁荣、扩大消费，有效带动相关服务业发展和城市功能提升，还是带动结构调整和转变发展方式的重要力量。

    在云南、昆明，提到会展，大家多数人都会想到南博会，是的，南博会可以说是云南规模最大，涉及领域也最广的一个盛会，它是云南面向南亚东南亚辐射中心的生动写照，更是云南省不断发展的印记，它的举办对于我国的对外经济合作有着更为重要的作用，也将推进我国和南亚各国的经贸合作进入一个黄金阶段。

    据统计，第3届南博会和第23届昆交会入场总人数达74万人次，其中专业观众及买家超过12万人累计外经贸成交251.9亿美元，同比增长19.8%；签订外来投资项目903个，签约金额7850亿元人民币，同比增长10.8%。从这组数据中就可以看出，展会对昆明地方经济的巨大拉动作用。

    但在一个展会中，交易秩序是非常重要的环节，如果没有严把参展商品质量关，杜绝“三无”商品、假冒伪劣商品及侵害知识产权的商品进场，或是有游商冒充参展商，售卖假冒伪劣等商品，将严重影响展会的品牌和声誉，更加起不到拉动地方经济的作用。因此，那些从招商开始一直到展会结束后，都在默默维护交易秩序的幕后英雄单位，在展会中起到了至关重要的作用。

    交易秩序组

    去年巡查场馆达4243次

    有这样一群人，他们时刻用警惕的“火眼金睛”在各个展位前进行巡查，哪里有超摊、漫摊行为，他们就劝说并帮助商家清理占道堆放货物和广告牌；哪里有流动商贩，他们就会出现在哪里对他们进行严厉打击；消费者遇到了纠纷，找到他们就能解决问题。他们就是来自于工商局、公安局、食药监局、城管综合执法局、质监局、知识产权局等各单位的会展交易秩序组，他们每天都是最早进驻，最晚离开。

    去年，由昆明市工商局牵头的交易秩序组，需要负责消费投诉、交易秩序维护督查，开展商标保护、清查假冒伪劣商品工作；负责场馆内餐饮服务单位、食品经营单位、各供餐点的监管工作，不合格食品的清理退场；场馆周边、占道经营、游动商贩、游动宣传和散发小广告的清理工作；场馆内知识产权保护等各项工作。虽然他们是由多个职能部门组成，但能团结一致、相互协作，共同对场馆内超摊、漫摊行为，流动商贩进行严厉清理和打击，对展馆通道举着广告牌、发送广告人员进行了劝退；主动联合消防武警官兵、会展中心工作人员等力量对展馆占道经营、消防隐患进行联合整治，清理各类占道堆放货物和广告牌，使展馆交易秩序保持良好，消防通道基本畅通。

    “每年我都会驻守在南博会现场，可是一次都没能好好逛过展会，因为我们要一直坚守在消费投诉的服务台前，帮消费者解决问题。”官渡区消费者协会一位负责人告诉记者，去年他们共受理消费投诉60件，受理举报6件，为消费者挽回经济损失154981元。“很多消费者在展会中购买商品出现了问题都很着急，担心展会结束后无法处理，我们也希望能在展会期间把投诉处理了，所以会花更多的时间去沟通，去解决。有的时候一天下来嗓子都嘶哑了，不过看到消费者挽回损失，对我们道谢，我们觉得自己的付出都是值得的。”

    像上面这位消协工作人员一样，交易秩序组的成员们无一不是辛勤付出着。2015年6月12日—15日，云南省珠宝玉石质量监督检验研究院作为云南质监系统的专业珠宝质检技术机构，每天4名工作人员在现场，为南博会参展观众提供免费的珠宝玉石质检服务。整个展会期间为超过3000人次的消费者提供了质检咨询服务，现场检测的样品超过2623件。

    去年6月12日至6月16日，交易秩序组共出动执法人员10876人次，巡查场馆4243次，劝告、清理占道经营摊、户4749次，查处游动商贩2301个，联合整治192次，扣留各类物品173件。通过交易秩序工作组全体执法人员的共同努力，在南博会五天展览期间，整个场馆流动商贩较往年大幅减少，交易秩序也明显改善。

    12315投诉 举报指挥中心

    每天发布消费投诉情况

    今年的南博会，同样由工商局、公安局、食药监局、城管综合执法局、质监局、知识产权局等各单位组成的交易秩序组早早行动起来，设置了南博会暨昆交会12315投诉举报指挥中心、督查检查一组、督查检查二组、公安机动组、综合保障办公室、食品安全保障工作组。确定按照任务分工，每个场馆监管小组将对场馆内各通道实行定人、定岗值守和巡查。

    结合往年的工作情况，今年昆明市工商局还将在昆明滇池国际会展中心一层场馆周边区域设置第四届“南博会暨昆交会”12315投诉举报指挥中心，五华、盘龙、西山、官渡、呈贡五个区分别在负责监管的场馆内设立第四届“南博会暨昆交会”12315投诉举报联络站。负责现场受理消费投诉，指挥、调度、分配场馆内的消费投诉处理工作。

    “这是我们第一次设置指挥中心，只是为了更好地保障消费者在会展上的合法权益，做到密切配合、协同应对，为了更加畅通维权渠道，及时将消费者投诉分派到监管辖区，依法处理消费者与经营者之间发生的消费纠纷，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。”昆明市12315消费者投诉举报中心相关负责人表示，12315投诉举报指挥中心不仅将现场受理消费者投诉举报，指挥调度联络站处理消费者的投诉举报外，还将每天汇总分析各联络站消费者投诉举报处理情况，并会在媒体上进行发布，提醒消费者注意防范陷阱。

    这样的消息，对于逛展的市民来说，心里更有安全感了。每一年，市民刘大妈的南博会都会和家人一起去转转，有的时候给小孙子买点零食、玩具，给老伴儿买一根好用的拐杖什么的。今年刘大妈的愿望是能在南博会上给家里选购一张羊毛地毯，再给女儿买上一套宝石首饰……“我以前就一直想买这些，但其实我不太会辨别这类东西，害怕买到假货，南博会是政府主导的大型展会，东西应该比较有保障。”刘大妈听说今年昆明市工商局还将设置12315投诉举报指挥中心，心里就更踏实了。“就算我运气不好，买到有问题的产品，消协也能现场帮我解决了。”

    而在展会结束后，12315投诉举报指挥中心没有处理完成的投诉，将由市工商局12315消费者投诉举报中心继续履行相关职责。

    首次 启用志愿者

    引导消费者维权

    为了更好地服务逛展市民，昆明市工商局还联合昆明报业传媒集团专门制作了《南博会消费维权指南》，不仅简要介绍了这一盛会为昆明带来的好处，还对每个场馆进行了标注，为方便逛展市民，还详细介绍了到达交通情况。

    当然，最核心的部分就是消费维权方面，该指南包含消费提示、消费指导、消费知识、维权案例、维权常识及在第四届南博会现场投诉方式等几部分，提醒广大消费者，面对各种琳琅满目、吸引眼球的商品，也应充分了解，谨慎购买。并专门将往年投诉量稍大的水晶、橄榄石、珍珠、钻石等七类宝石类商品进行归纳，指导消费者运用最简单的方法，粗略分辨宝石的真假。

    同时列出《中华人民共和国消费者权益保护法》规定消费者的九大权利，及消费者投诉所需准备的材料，方便消费者更好地保障自己的合法权益。

    跟往年不同的是，今年交易秩序组也将首次启用志愿者，“这次我们申请了100位志愿者，并会对他们进行专业的培训，让他们可以解决一些最基础的消费投诉，不能解决的投诉也可以引导消费者到最近的12315投诉举报联络站进行处理。”昆明市12315消费者投诉举报中心相关负责人介绍，志愿者们将穿上专门制作的马甲，上书“12315消费维权志愿者”的标示，他们将分布在18个场馆内，广大消费者看见身穿“消费维权志愿者”马甲的志愿者们，可以找他们领取消费维权指南，并请他们帮助解决消费投诉。

    据悉，作为南博会消费维权的志愿者，他们将向消费者和经营者宣传《消费者权益护法》及相关法律法规，提高消费者依法维权意识和经营者诚信经营意识；对会展上的商品和服务进行社会监督，发现经营者违反相关法律法规，侵害消费者合法权益的行为，及时反映、举报；参与对损害消费者权益的事件进行调查、调解；发放消费维权指南等手册。

    严厉打击 游商

    维护南博会的良好秩序

    每年会展期间，许多流动商贩经过参展商转租、拼摊进入参展位内，借地生财，大肆吆喝，推销假冒伪劣产品，对消费者进行欺骗，导致消费投诉增多。因此，打击游商、流动商贩向来是维持展会交易秩序的重要环节。

    去年的南博会，每到下午，展馆游动商贩就开始增多，特别是馆与馆之间的外环通道尤其突出，交易秩序组限于执法人员无法完全满足监管需求，只能保证重点地段的值守，其它地段采取巡查的方式监管，游动商贩就与执法人员打“游击战”，增大了监管难度。

    针对今年的南博会，交易秩序组将加大对流动商贩的清理和打击力度，对他们采取“零容忍”的态度。对发现的场馆内商标侵权行为、假冒伪劣商品的，只要是属于游动商贩占道或游动销售的，无论商品质量或标识是否合规均做没收（扣留）处理。

    除此之外，还将加强商标侵权、假冒伪劣商品、不合格食品的清理整治。各相关部门将联动加强场馆参展商品巡查监管，加大商标等知识产权保护力度，查验各参展商商品或服务商标注册或授权许可使用情况，规范参展商品商标的使用和管理，有效遏制商标侵权行为。依法查处商标侵权和商标违法使用以及仿冒知名商品特有包装、装潢等不正当竞争行为，营造良好的知识产权发展环境，增强高知名度商标影响力，推动我市会展经济、品牌经济健康快速发展。

    在餐饮服务环节，要重点检查场馆内食品加工经营单位、集体用餐配送企业售卖点，严格审核证照资质，落实索证索票制度，从环境卫生、加工过程、清洗、消毒、保洁等关键环节入手，有针对性地提高餐饮食品安全保障能力，消除食品安全隐患。

    在食品流通环节，要检查参展食品标签标识、厂名厂址、生产日期和保质期是否齐全；检查参展食品是否符合储存要求，是否经营“三无”、过期变质食品；指导食品质量安全方面的投诉举报和案件调查。

    如果出现商标侵权行为、假冒伪劣商品的参展商，由组展机构要求参展商限期清退、集中保管、现场封存处理，查证侵权行为成立的，由工商部门依法予以没收（扣留）处理；参展商品涉嫌商品质量的，由组展机构勒令参展商当场清退，拒不执行的，由工商部门予取予以（扣留）。（昆明日报 记者郭曼）