【云南滇中新区全媒体行】全媒体视野里的滇中新区

18.09.2017 19:18

本文来源: 云南网

普洛斯在杨林经济区建设的仓储产业基地。

苏宁物流昆明基地。

荷兰企业昆明安祖花园艺有限公司的展示温室。

云南交通技师学院船舶轮机模拟器。

云报全媒体记者喻劲猛赵丹青闵楠陈熙马逢翠/文李秋明/图

作为年轻的国家级新区，云南滇中新区的发展基础和发展速度，关乎能否完成国家和省委、省政府对新区提出的目标任务，关乎能否实现跨越式发展。获批设立两年来，滇中新区开发建设得怎样了？取得了哪些成绩？未来将往哪个方向发展？

9月14日、15日，云南滇中新区管委会与云南日报报业集团共同主办“跨越发展新引擎——云南滇中新区成立两周年全媒体大型采访活动”。活动中，云南日报报业集团全媒体采访组以及新华社、云南广播电视台、昆明日报、昆明广播电视台、都市时报、云南信息报等中央驻滇、省、市新闻媒体深入滇中新区，重点聚焦新区在对外开放合作、基础设施建设、重点产业培育、营商环境打造、生态文明建设等方面的成就。

综合交通枢纽放大机场优势

“看，昆明长水综合交通枢纽将在那片空地拔地而起。到时候公路、铁路、轻轨、高铁在此交汇。”9月14日，全媒体采访行记者来到此行第一站——昆明长水综合交通枢纽观摩点。

滇中新区规划发展处处长助理罗志勇介绍：“今后长水国际机场要形成南北双航站楼格局。渝昆高铁从机场穿过，下了高铁就能乘飞机。3条城市地铁线和滇中城际铁路也要接入综合交通枢纽。其中，地铁6号线已经到T1航站楼今后将东绕一圈接入T2航站楼。地铁9号线和嵩明线也将从北接入T2航站楼。”

“何时开工建设”“多种交通方式如何接驳”“市民如何换乘”“枢纽建设的意义何在”……记者们连珠炮式地发问。

罗志勇一一解答。长水枢纽将采用“三圈层”的布局形态，第一圈层T2交通枢纽区占地1.0平方公里，第二圈层核心商务区规划占地10平方公里，第三圈层以枢纽商务区为载体，辐射对接小哨、大板桥、秧草凹等区域规划。设施布局基于交通一体化、布局集约化以及枢纽综合开发的原则，以T2航站楼和高铁站为核心展开布局。

枢纽内部通过换乘连廊将航站楼、地铁站、高铁站、城际铁站、长途客运站等多种交通设施场站进行联结，最终实现空铁联袂、多轨合一、一站换乘，换乘距离均控制在300米以内。

“总体规划已上报待批，预计2018年开建，2023年建成投用。”罗志勇介绍，未来交通枢纽可实现客运“零距离”换乘、货运“无缝化”衔接，成为资源要素高效流转的载体，实现交通运输与新兴业态融合发展，提升新区作为面向南亚东南亚辐射中心重要支点的门户形象，助力临空产业发展。

全省唯一临空产业园区在滇中

“临空产业其实就是利用机场资源，将布局于机场周边的多种产业类型聚合发展。结合机场功能与腹地经济的不同侧重，出现了临空农业、临空工业、临空第三产业几大类别。”滇中新区空港经济区管委会相关负责人说，作为我省唯一临空特色产业园区，这一片区具有巨大潜力。

凭借优越的区位条件和良好的对外开放合作基础，滇中新区从设立之初就将临空经济确立为发展重点，在机场旁开发建设临空产业园。园区将集临空工业、临空物流业、现代服务业为一体，同时整合空港经济区周边城镇形成一个功能相对完善、产业特色鲜明的新型园区。一期按照“园中园”的规划模式进行产业布局。其中，中关村·电子城（昆明）科技产业园主要引进人工智能、3D打印、无人机、VR等高新技术研发、大数据、物联网、软件通讯技术研发等高端智能产业。

刚刚通过国家评审的昆明综合保税区，依托滇中新区亚洲5小时航空圈的优势和昆明长水国际机场将打造全省的外向型经济平台。未来，昆明综保区将实现与珠三角、长三角、京津冀等地区以及南亚东南亚国家便利的人员和货物往来，成为我省建设面向南亚东南亚辐射中心的“助推器”和“辐射源”。

物流巨头看中机场+高速+高铁

走进物流界“巨咖”普洛斯在杨林经济区建设的仓储产业基地，花园式物流基地更新了记者对物流基地的印象：全钢结构的标准仓库、净高9米，地坪每平方米承重3吨；安保系统很完善，专业的消防喷淋和采光带等一应俱全。普洛斯中国业务拓展总监薛霛娜说，目前，唯品会已经进驻基地，中烟、中油正在洽谈。普洛斯在滇中新区布局，打造以国际物流、电子商务、快速消费品和临空产业为中心的现代物流园，就是希望把云南面向南亚东南亚的枢纽地位发挥好。

而在物流运输方面已成熟有序的苏宁物流基地还给记者展示了长远打算：公司正在与滇中新区洽谈新的现代化管理中心项目，项目涉及物流、金融、商贸服务和文化创意等方面。希望通过滇中新区和苏宁的共同努力，打造出全新的现代化集成物流枢纽工程，成为布局南亚、东南亚市场的大后方。值得关注的是，电商巨头苏宁、国美、京东都已经在滇中新区或昆明市建设或规划物流基地。

机场近通关快小企业有了大市场

在新区的首家手机生产企业——云南利宇盟电子有限公司，各条手机生产线正在忙碌运转着，一批批手机成品装箱后，将从旁边的长水机场过海关，直接空运到阿联酋迪拜机场，经中转后销往非洲10多个国家和地区。“现在每台手机的航空物流、出关、报关等成本加起来不到2元钱。从昆明直飞迪拜，比从香港飞至少缩短3小时，也更省时。” 手机企业选择落户新区，就是看中临空优势。公司总经理蔡程程介绍，过去，产品从深圳到香港需要物流运输，再从香港发货到迪拜，时间不可控，成本高。现在，长水机场就在隔壁，隔一天就有航班。

便利的航空物流、成本降低再加上广阔的南亚东南亚市场前景，同样吸引了来自深圳的智能设备有限公司。“现在除了智能手表研发部门留在深圳，生产线全部搬到了新区。”该公司产品经理陈宏彬说。

现代农业附加值大幅提升

“这些蝴蝶兰在哪能买到？”在云南省花卉示范园区的荷兰企业昆明安祖花园艺有限公司展示温室里，记者们对数千盆各色的红掌花和蝴蝶兰十分喜爱。企业负责人说，中国市场上95%的红掌小苗出自这里，98%的蝴蝶兰出口欧洲。

园区的另一家企业虹之华的菊花种苗占全国出口份额的90%；立深新园公司的300余个洋桔梗新优品种一半都是首次在中国出现，新品种都将发往北上广等大中城市，全靠航空货运。

该园区年产高档鲜切花6.4亿枝、盆花1000余万盆，年产值达8.13亿元，出口国家和地区20余个，出口量达44%。“花卉和蔬菜对于运输时间有非常高的要求。园区距离长水国际机场仅22公里，全程高速仅需15分钟。”园区负责人说，依托长水机场而聚集的高端现代农业构成了滇中新区别具一格的临空农业经济，让花卉示范园区里的农业成为高附加值的现代农业，经济效益成倍增长。

巨型盾构机滇中新区造

踏入中铁电建重型装备制造有限公司的厂房，巨型盾构机“彩云号”让全媒体记者叹为观止。“彩云号”开挖直径达到9.03米，整机长约230米，总重约1900吨。这台产自滇中新区的盾构机填补了国内9米以上大直径硬岩掘进机的空白，也是国产硬岩掘进机首次应用于铁路隧道建设，标志着我国硬岩掘进机技术已达到世界领先水平。

据介绍，“彩云号”将用于中国第一铁路长隧、亚洲第一长铁路山岭隧道——大瑞铁路高黎贡山隧道项目。量身定制的“彩云号”在满足快速破岩的同时，还具备了大尺度扩挖设计、钢筋排支护系统、前区及时喷射混凝土机械手系统等方面的创新设计。

目前，该公司已签下总额达3.2亿元，共17台盾构机订单。下一步新区造盾构机将在滇中调水工程、铁路公路隧道建设、城市地下空间改造等方面得到广泛应用。

发展装备制造产业是省委、省政府打造面向南亚东南亚的高端装备制造基地重大战略，也是滇中新区加快产业转型升级、推动经济社会发展的重要抓手。现在，南亚、东南亚很多国家还没有地铁，未来轨道交通不可或缺。而昆明在地铁项目建设上具有陆路运输的天然地理优势，只要产品过硬，市场前景非常广阔。近期，中国中铁就在和泰国合作建设地铁项目，可以预见，昆明制造的盾构机很快就要走出国门，应用到泰国的地铁建设中去。

瞄准新能源做强汽车产业

15日早，全媒体记者来到位于嵩明杨林经开区的汽车产业园，近距离观察未来的滇中“汽车城”。

在昆明新能源汽车工程中心建设现场，千余亩的土地上多台桩机、重型机械正在作业，标准化厂房正加紧建设。这里即将拔地而起的是工程中心最大的总装车间。

该项目将分两期建设，其中，一期工程技术中心含科研区、检测区、动力蓄电池系统集成区域以及生产基地和配套设施。

“新能源汽车电池是核心技术，续航里程可达400公里。”北汽新能源汽车公司原董事长、昆明新能源汽车工程技术中心有限公司技术总监林逸告诉记者，公司与国内顶尖的新能源企业开展合作，提升公司在新能源汽车技术科研研发能力，技术成熟并取得新能源汽车生产资质后，将启动新能源汽车的生产及配套建设，我省自主创新的新能源汽车品牌将从滇中新区汽车产业园下线出厂。

对于新能源汽车的“心脏”，电池设备是重要配套产业。在安宁工业园区，正大力培育新能源汽车全链产业。园区将依托纽米科技等企业延伸打造“锂电池产业园”，形成完整动力锂电池及储能电池产业链，为新区乃至西南地区发展新能源汽车及储能产业提供核心支持。

“在昆明市和滇中新区发展新能源汽车产业，既符合国家和云南省、昆明市产业发展方向，也符合滇中新区拓展西南地区和南亚东南亚市场，抢占汽车产业国际竞争制高点的战略需要。”杨林经开区管委会副主任李永山表示，一个整车制造企业背后需要30多个配套产业链的企业，发展汽车产业就是为了发挥产业引领作用。

据介绍，滇中新区汽车产业园规划面积18平方公里，目前在建的有东风云汽整体搬迁升级改造项目、云南滇中新区汽车产业园暨昆明新能源汽车工程中心项目以及拥有“汽车准生证”的国内首个汽车高原试验室项目等，后期还将引入几十家汽车产业供应商。按照规划，2020年，滇中新区汽车产业园产能将达40万辆，产值500亿元；到2025年，汽车制造企业将引入4家，产能达到60万辆，产值过千亿；到2030年，产能将达到80万辆，产值1600亿元。

大健康产业亮点频出

走进位于嵩明杨林经开区的嘉丽泽景区，眼前风光如诗如画，清新空气扑面而来，3万亩原生湿地将这里变为“养生天堂”。9月14日，滇中新区在嘉丽泽举行大健康产业推介会，全方位推进大健康产业融合发展。

当前，“健康中国2030”战略在滇中新区如火如荼展开，“依托嘉丽泽良好的气候资源环境，我们将以体育+旅游及衍生产业为核心，打造高原疗养精品。”嵩明杨林经开区党工委书记、嵩明县委书记杨相来说。

推介会上，滇中新区大健康产业亮点频出，嘉丽泽高原体育运动小镇已成功申报国家级特色小镇，安宁温泉借力“水资源”强势打造温泉旅游小镇；国际科技创新园项目将加快构建药物筛选、保健品研发等专业科研体系……滇中新区成立两年来，大健康产业发展已初具雏形。

据介绍，新区7家生物医药企业去年创造了8.8亿元产值。随着招商引资推进，空港国际科技创新园、国药生物制品产业化项目、中国中医科学院中药资源中心等一大批优质项目落户新区。下一步，滇中新区将全力推进以“医、药、养”为核心，以“健、食、农、管”为延伸，重点推进“药用植物、药品研制、医疗器械、保健用品、保健食品、健康旅游、健康服务”为一体的特色大健康产业体系，加快将新区建设成为我国面向南亚东南亚的医药服务产业基地、高端生物医学制造基地，国际健康生态休闲养生中心。

抢抓机遇壮大新材料产业

“你看，这就是检验合格的锂电池隔膜，厚度只有头发丝六十分之一，耐热性却比同类提高近40℃。” 昆明云天化纽米科技有限公司总经理胡晓东，拿起锂电池隔膜向记者介绍，目前，企业自主研发的这款新材料产品已打破国际技术封锁，市场前景看好。

像这样的新材料“高精尖”企业，在滇中新区还有很多。今年，云南省新材料产业集群示范区在安宁工业园麒麟片区挂牌成立，这标志着，新材料产业必将成为未来滇中新区高新技术产业发展的基石和先导。

滇中新区成立两年来，引来一大批抢抓新材料领域机遇的企业入驻，这里有海归团队研发全球领先技术“尾气处理装置”、有我省唯一一家全国领先空气监测设备生产企业等，为助力滇中新区打造产业转型升级示范区提供强劲支撑。

可以预见，未来，滇中新区将依靠科技创新加快发展新材料和循环经济，成为区域发展新引擎。中国工程院院士、专家考察组在对云南新材料和循环经济产业发展考察期间，对新材料产业的“滇中机遇”给予了充分肯定，这里将充分发挥高附加值产业聚集优势，引领全省战略性新兴产业发展新格局。

路网建设展现“新区速度”

“这条路连通哪里？几车道？绿化带好宽啊！”带着一连串的疑问，14日下午，全媒体采访组来到建设中的滇中新区哨关大道，这是连接空港经济区和嵩明县的主要城市干道，计划今年底前通车。

站在哨关大道建设工地上，记者们在建设指挥部工作人员的介绍下，还能够看到这条道路向新嵩昆高速和小龙高速延伸的轨迹。而不远处，南北走向的空港大道联通长水机场和杨林经开区，机场北高速公路等多条道路正加紧建设。

今年是新区“项目建设年”，预计到年底，完工的交通项目将达到52个，累计建成通车里程将达到315公里。其中，嵩昆大道、哨关大道、空港大道（中段）、新嵩昆高速公路等一批骨架道路将建成通车。明年，随着机场北高速公路、东南绕城高速公路等道路按计划建成通车，新区未来城市主干道的崭新形象雏形初现，四通八达、便捷顺畅的现代化综合交通运输体系将逐步形成。

“新区东片区搭骨架、密路网、成体系；西片区内优、外拓、外联。”滇中新区规建部相关负责人介绍，新区制定综合交通路网三年行动计划，通过3年路网建设，建成总投资1608亿元、总里程1140公里的综合交通项目243个。目前，该计划已经完成73%。完成后，新区结构性骨干路网建设完成率将达80%以上，组团之间主要联系通道完成率将达90%以上，建成区路网平均密度将达到8公里/平方公里左右，基本形成新区与昆明、滇中城市群互联互通、共建共享、配套完善、一体运行的现代化综合交通网体系。

在交通项目建设中，新区创新融资模式和监管方式，本级实施的项目主要采取PPP模式，嵩昆大道、哨关大道成为省级PPP示范项目，空港大道（中段）成为国家PPP示范项目。新区成立PPP项目监督管理领导小组，采取“一项目一监管部”的方式，开展PPP项目日常监管工作，出台监督管理办法，初步构建起科学合理、程序严密、运行规范、监督有效的PPP项目监管体系。

在滇中新区嵩昆大道项目工地，全媒体记者们从路边预留的楼梯鱼贯而下，走进了道路建设重要重要的工程——地下综合管廊内部一探究竟。目前新区在建的哨关路、嵩昆路、空港大道中段3条重点道路的综合管廊共有25.71公里，总造价约12.39亿元。“有的路段要上跨河流，有的要下穿铁路，施工难度大，建1米综合管廊约需4.82万元。”新区规建部负责人说。高标准规划、高起点建设的地下综合管廊可谓“城市良心工程”，建成后能有效避免“马路拉链”问题，解决城市道路反复开挖、管线事故频繁等问题，保障城市安全，为城市发展提质。

两大职教园区“量身定制”输送人才

云南工商学院“京东实训室”培养毕业就能上手的电商人才；云南交通技师学院“宝马楼”里走出来的技术学生都在宝马、保时捷等豪车公司4S上班。15日，全媒体记者来到滇中新区“人才后花园”安宁、嵩明两大职教园区，园区学校针对滇中新区产业方向，开设了装备制造、新材料以及临空产业等专业课程，为新区做好人才储备。

“这个飞机机舱是假的吧？”“我们的飞机外形是假的，但是里面的座椅、行李架以及小推车都是从真飞机上拆下来的。”在云南工商学院实训楼里，航空学院的准空姐和准空少正在上课，记者们看到，航空学院的课堂不似其他那么轻松，学生们身着制服带着全妆在听讲。

而在“京东电子商务运营中心”里，电子商务专业的学生们在这里通过电子商务实战快速掌握课程，“上班打卡”的“京东学生”还可以边上学边拿工资。

云南交通技师学院“宝马楼”里让学生练手的都是宝马车最新车型。实景教学、设备先进的“宝马BEST昆明培训基地”，借鉴了典型的德国职业教育“双元制”教育理念，让这里的课堂更具备国际化视野。现在学院毕业的学生已经输送到全国的宝马4S店，薪资都在10000元以上。学院还是我省唯一的大客车驾驶员职业化培养试点院校，船员培训基地是国家海事局批准的内河船员培养机构。内河航运人才培训走在全国前列，现有5个船种的船员认证培训。“没有技术就没有核心竞争力，培训出与滇中新区产业以及国际接轨的高技能人才，职业教育才有生命力。”云南交通技师学院院长杨经元说。

“把工厂搬进学校，把车间建在课堂”，在嵩明职教园区和安宁职教园区，不少一线企业、公司到学校设立工作室、成立企业实训车间，注重培养学生“创业创新”实践能力，实训内容来源于企业的工作任务，并按照企业要求将实习实训的作业（产品）实现商业化，打破传统的学院派课堂体系，这也成为职教基地众多学校的一大教学特色。

作为滇中新区人才支撑核心领域，两大职教园区盯住汽车产业、电子商务、装备制造业的自动化集成、3D打印、新材料开发等一系列职教前沿技术优势将聚力产业高地建设。

产城融合催生新城魅力

“手举起来，要立住！下身不要跟着摆！”安宁太平新城市民学校的校长李水萍逐个为参与《鼓舞》排练的队员们纠正动作——大家正在为即将到来的中秋节群众娱乐活动做准备。

什么样的城市会给居民带来幸福感？随着新型城镇化建设推进，村民变居民、居民变市民进程中，安宁太平新城妥睦始甸安置区处处透着蓬勃生机，一座产城融合“幸福城”渐行渐近。

在产城融合一体化进程中，太平新城在积极推进农民转户进城的同时，让村民吃下“定心丸”——保留农村居民所享有的土地林地、农房宅基地、集体资产收益等权益，引导村民利用集体资产入股“分红”，为城市农转非居民提供城镇就业、养老、医疗、教育、住房5项保障。

正在排练的52岁村民王师傅爽朗地笑着说：“我现在已经是太平新城华宏物业公司的绿化工人，想不到这把年纪丢下锄头还能上班。”

这是新区推进新型城镇化的一个缩影。事实上，在滇中新区建立之初，就梳理出城乡一体化建设思路，制定了产城融合“线路图”和“时间表”，紧紧围绕各片区功能定位，因地制宜优化产业布局，在滇中新区这片开发建设热土上，已经涌现出太平新城、杨林经开区、嵩明职教园区、安宁工业园区等一大批产城融合典型样本，为新区打造成产城一体、宜居宜业、融合发展的西部地区新型城镇化建设综合试验区奠定了坚实基础。

新区大事记

2015年

●9月7日，国务院批复同意设立云南滇中新区。滇中新区成为我国第十五个国家级新区。

●10月12日，省委、省政府印发《关于云南滇中新区管理体制的意见》，建立“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的管理体制。

●10月15日，滇中新区领导干部会议召开。省委、省政府要求新区立足新起点，抢抓新机遇，全力谱写发展新篇章。

●12月2日，滇中新区召开干部大会，宣布省委决定。滇中新区领导班子正式成立。

2016年

●2月26日，国家发改委发布消息，国务院批复同意昆明出口加工区整合优化为昆明综合保税区，成为继红河综合保税区后，我省第二个综合保税区。

●3月10日，滇中新区党工委、管委会正式揭牌。新区召开2016年工作会议。

●4月6日，滇中新区举行重点项目集中开工仪式。首批30个重点项目同时开工，总投资225亿元。

●5月17日，省政府授予滇中新区54项省级行政职权。

●6月13日，滇中新区和昆明市举行项目签约仪式，新区在南博会上28个项目签下千亿大单。