关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）

为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的通知》精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、加强社会组织党建工作的重要意义和目标要求

1重要意义。社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。随着改革开放不断深入，我省社会组织快速发展，组织形式日益多样，数量规模日益扩大，涉及领域日益广泛，已成为党的建设的重要领域、党的工作和群众工作的重要阵地、社会主义现代化建设的重要力量。在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念等方面，社会组织承担着重要任务，同时也面临许多新情况新问题新挑战。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础，推动全省跨越式发展，具有重要意义。

2总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实中央和省委的重大决策部署，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持分类指导，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，正确处理一致性和多样性关系，切实提高针对性和实效性，着力破解我省社会组织党建底数不清、党建基础薄弱、党组织覆盖率不高、作用发挥不充分等难题，努力推动社会组织党的建设全面进步全面过硬，为实现我省与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章提供坚强的组织保证。

3目标任务。以扩大党组织覆盖为重点，以规范管理为基础，以发挥作用为关键，群策群力、持续用力，到2016年底，使全省社会组织党组织覆盖率达到50%以上，通过3至5年的努力，实现全省社会组织党的组织和党的工作全覆盖，建立一套务实管用、运转协调、保障有力的社会组织党建工作机制，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的社会组织党务工作者队伍，培育一批立得住、叫得响、推得开的社会组织党建工作先进典型，全面提升社会组织党的建设工作水平。

二、明确社会组织党组织的功能定位和基本职责

4地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

5基本职责。（1）保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。（2）团结凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。（3）推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。（4）建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（5）服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。（6）加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。