盘龙区政府部门和街道办事处公布权力清单和责任清单

     昆明信息港讯 记者李红鸾 28日，记者获息，盘龙区政府部门和街道办事处权力清单和责任清单经区人民政府同意，正式发布，标志着盘龙区政府部门和街道办事处权力清单和责任清单工作全面完成。

    推行各级政府工作部门权力清单和责任清单制度，是党的十八届三中、四中全会部署的一项重要改革任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是深化行政体制改革、推进政府职能转变的重要内容。对不断释放改革红利，激发市场主体创造活力，促进经济社会转型升级，强化权力监督制约，推进依法行政，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。

    党的十八届三中全会明确指出“要推行地方政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。5月，云南省委、省政府批准印发了《云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案》。盘龙区委、区政府对推行政府部门权力清单和责任清单制度高度重视，及时批准印发了《昆明市盘龙区推行政府部门权力清单和责任清单制度实施方案》。按照全省统一部署，于今年年底前全面公布区政府部门和街道办事处权力清单和责任清单。

    推行政府部门权力清单和责任清单制度是深化行政审批制度改革的重要内容。各级机构编制部门承担着政府深化行政审批制度改革办公室的职责，也是推行权力清单和责任清单制度的组织实施者和责任承担者。按照中央、省、市部署要求，我区推行政府部门权力清单和责任清单制度工作于今年10月正式启动，在区委、区政府的组织领导和部门支持配合下，目前，全面完成了区政府部门和街道办事处权力清单和责任清单工作。

    盘龙区纳入权力清单和责任清单梳理的区级政府部门及依法承担行政职能的机构26个，街道办事处12个。除区科信局、区司法局2个部门无列入清单的行政职权外，其余24个部门共有直接面对公民、法人和其他组织的行政职权3931项，其中：行政许可55项、行政处罚3333项、行政强制134项、行政征收20项、行政给付31项、行政检查153项、行政确认32项、行政奖励16项、行政裁决3项，其他行政职权154项。与行政职权相对应的责任事项共计3.3万余项。12个街道办事处共有行政职权408项，其中：行政强制24项，行政征收12项，行政检查60项，行政确认60项，其他行政职权252项。与行政职权相对应的责任事项共计1680项。

    这次推行权力清单和责任清单制度工作，盘龙区严格遵循“职权法定、权责一致、简政放权、公开透明、便民高效”原则，将中央“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求贯穿始终，把有利于服务人民、有利于群众办事作为根本出发点和落脚点，及时召开动员培训会，对权责清单工作进行安排部署，明确了具体工作，培训了相关业务。

    盘龙区各部门严格按照规定，将行政职权划分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的行政职权（即9+X）等10类。并采取列明每项行政职权的行使主体、职权名称、职权类型、设定依据、责任主体、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式、救济途径等要素，即权力清单和责任清单“一表两单”的形式梳理各部门职权。

    盘龙区编办会同区政府法制办、区人力资源社会保障局按照统一标准和政策要求，对各部门上报的权力清单和责任清单进行审查。并根据工作实际，邀请第三方评审机构——云南大学公共管理学院，成立专家团队，对盘龙区政府部门和街道办事处的权责清单的合法性、合理性和必要性进行审查论证。审核工作完成后，区编办提出了清理和规范权责清单的意见，并反馈到各部门、街道办事处进行修改完善。四是征求意见。经修改完善、核实确认的权责清单，由各部门、街道办事处向社会进行公示，广泛征求意见建议。区编办根据公示过程中收集的意见建议，对权力清单和责任清单修改完善、汇总后，报区政府进行审定。五是公布运行。各部门、街道办事处的权责清单经审定后，区编办根据省、市要求把梳理出的权责清单全部录入到云南省统一的权责清单发布平台进行发布。

    公布政府部门权力清单和责任清单，只是推行权力清单制度的一项重要基础性工作。最终目标是要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，全面推进依法行政，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和人民满意的服务型政府。下一步，盘龙区编办将根据法律法规规章的立、改、废情况和简政放权要求，做好权力清单和责任清单的动态管理及后续监管工作，进一步规范行政权力的行使，深入推进政府职能转变，全面加强事中事后监管，以政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“乘法”，让人民群众切身感受到改革带来的变化，为盘龙区经济社会跨越发展提供坚实的保障。