办了养犬证没服务 昆明多数市民不愿办

金江小区、星雅俊园小区为宠物建公厕，免费提供牵引绳等。

昆明老旧小区、城中村违规养犬情况很普遍 首席记者张玉杰/摄

     昆明信息港·都市时报 记者 汪雨春 实习生刘红阳 “养狗过程中，有扰民、遛狗不拴绳等违规行为，养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要补考文明养犬相关法规，合格后才能取回爱犬和养犬登记证。”3月1日起，山东济南警方在全市范围内试行养犬积分制，旨在整治违规养犬、犬只扰民、流浪犬伤人等问题。

    记者走访发现，违规养犬，犬只扰民、随处大小便，遛狗不拴绳等问题在昆明一直存在。早在2008年，昆明就颁布实施了《昆明市养犬管理条例》，对市民圈养和收容犬只都有明确规定，养犬需要办理“养犬登记证”和“犬只免疫证”（以下简称两证），但实际上，办两证的市民较少。

     公园

    大多犬主遛狗不拴牵引绳 养狗两证不知哪里办

    南亚风情园星河苑对面河边走廊的凉亭里，几名市民正带着宠物狗散步，宠物狗在公园里跑来跑去，主人也没有给狗拴牵引绳。当记者问及是否有养犬登记证、犬只免疫证时，一名老人回答：“现在的狗都是宠物狗，不会咬人，不用拴，买来都会打疫苗，但没办证。”其余几人也表示，未给宠物狗办理两证，也不知道要去哪里办？其中一名主人则表示：“办证要交240元，交了也没啥实质的服务，为何要交？交和没交，效果是一样的。”

    翠湖公园里，也有不少遛狗市民，只有部分市民会给大型犬只拴牵引绳。抱着吉娃娃晒太阳的刘先生说：“以前听过要办证，但身边的养狗朋友大多都没办证，也没啥影响，办了证也不知道有啥用。”黄先生家养的是阿拉斯加雪橇犬和博美，都办过两证，每年也会年检，“办证也不麻烦，而且方便相关部门管理”。

     老旧小区

    禁养犬只照样有人养 多数犬主不清理粪便

    除了不拴牵引绳，不少市民还遭遇过“狗粪地雷”。家住白马小区的李女士多次中招，白马小区是老小区，流浪狗多，养狗的住户也多。一些不自觉的住户，会带着狗出来大小便，还不清理。除白马小区外，不少老旧小区、城中村也存在这样的情况。走访中，记者发现不清理犬只粪便的住户占多数，少数市民会在宠物狗排便后，及时清理干净。此外，违规饲养禁养犬只同样让人头疼。白马小区一住户饲养了一只禁养的杜宾犬，该住户每次遛狗时都会吓哭过路小孩，虽然有主人牵引，但还是让人害怕。“这只黑狗看上去很凶，就算主人拉着它，它还是会一直往前冲，万一挣脱绳子怎么办？”住户江女士说。

    对上述情况，白马小区物管负责人郭力表示：“对不文明养狗的现象，物业会对养狗户进行书面或口头劝解，只是小区资金少、人员紧，难以管理。”

     城中村

    犬只普遍散养 伤人事件时有发生

    而在城中村，犬只散养的现象比较多。散养的犬只体型普遍较大，部分犬只甚至比小孩高，有孩子的家长会让孩子远离犬只。“大型犬放养太危险了。2012年向化村就发生过一起恶犬伤人事件，13人受伤，而且伤者大多是孩子。”曾在向化村租住的刘先生说，现在他住的地方也有住户养狗，“我们楼上那家养了3只中华田园犬，早晚都在叫，太吵了。”不少住在城中村的市民也表示，城中村里一些住户会养很多只狗，扰民不说，还担心疾病传播。

    家住杨家地老村的杨先生对散养的犬只深恶痛绝。去年，他3岁的女儿妞妞在家门口玩，一只黑狗从巷子里跑出来，对着妞妞狂吠，吓得孩子摔倒，还被黑狗咬了一口。自那以后，妞妞每次听见狗叫就哭，家人也知该怎么办。

     新小区

    建宠物公厕 免费提供牵引绳

    老旧小区的违规养狗的现象较多，但一些新小区对宠物管理却有一套自己的模式。北京路的星雅俊园小区建有宠物公厕，单元楼下设置了宠物便纸箱，方便住户遛狗时清理狗的粪便，小区里还随处可见“文明养犬”等宣传标语。据小区住户介绍，小区里很少会见到宠物的粪便，不过对于宠物公厕，也有住户建议物管在公厕里铺些沙土，方便犬主清理。

    对于文明养狗，小区物业工作人员介绍，小区里设立了4个宠物公厕及15个宠物便纸箱，物管还会不定期地在小区公告栏中宣传文明养狗。

    与星雅俊园小区一样，金江小区也安装了不少宠物便纸箱，不少住户在遛狗时，会使用便纸箱里的纸张清理粪便。同时，物管还为小区住户免费提供狗链，防止狗狗乱跑。

    小区物管人员称，金江小区有1350户，养狗的住户只有100多户。除了设立宠物便纸箱和提供狗链外，对于存在扰民的问题，物业也会上门和犬主沟通。同时，也会在晚上安排人员加强打扫。

     昆明主城禁养的

    33种烈性犬

    藏獒

    比特斗牛

    阿根廷杜高犬

    巴西非拉犬

    日本土佐犬

    中亚牧羊犬

    川东

    苏俄牧羊犬

    德国牧羊犬

    牛头

    马士提夫

    意大利卡斯罗

    大丹犬

    俄罗斯高加索

    意大利扭玻利顿

    斯塔福

    阿富汗猎犬

    波音达

    威玛猎犬

    雪达犬

    寻血猎犬

    马仙吉犬

    英国斗牛犬

    秋田犬

    纽芬兰犬

    贝林登

    凯丽蓝

    中华田园犬

    苏联红犬

    昆明犬

    杜宾犬

    比利时牧羊犬

    罗威纳犬

     ★建议

    爱犬协会：将犬只管理交由行业协会做

    2008年10月1日《昆明市养犬管理条例》正式开始实施，条例对养犬规范、禁养重点区域、具体收费标准、办证程序都有规定。其中还明确了，饲养犬只需办理“养犬登记证”和“犬只免疫证”。

    昆明市爱犬协会秘书长周玲介绍，据粗略统计，目前昆明的犬只数量已达30万只以上（不包括流浪犬），而办理了两证的只有5万只左右，不到总数的1/6。当初设置的14个办证点，只有少部分还能办证，其中一个办证点，一年办证的数量在仅数十个。

    登记办证要交纳240元的办证服务费、80元芯片工本费，每年年检要交240元。许多市民认为，每年缴纳240元的办证服务费只是在本子上盖个章，不能给他们带来实际的服务，办与不办没有任何区别。

    “目前并没有一个机构是专门服务于养犬人的，建立一个完备的养犬管理信息系统是一件很繁杂的事，《昆明市养犬管理条例》并没有详细的规定以及处罚规则，执行起来比较困难。”周玲说。

    周玲建议，相关部门可以将犬只管理的工作交由行业协会来做，行业协会有了资金支持后，好开展各类工作，比如给犬只体检、打疫苗。专人专管，管理起来较方便。“如济南养犬积分制有专门的部门执行，也可以在昆明试行。”周玲说。

    同时，周玲也呼吁养犬人，文明养犬，科学养狗；重视狗狗及自身的健康，每年带狗体检、驱虫及免疫；出门一定要拴牵引绳，防止狗狗乱跑；出门带报纸、塑料袋便于处理狗便；培养社会公德心，别给他人带来不便。