省检察院制定下发实施意见保障和服务云南“三个定位”战略目标

      近日，省检察院制定下发《关于保障和服务云南“三个定位”战略目标的实施意见》（以下简称《实施意见》），为全省检察机关更好地发挥职能作用，有力保障和服务我省经济社会发展大局，明确了工作方向，突出了工作重点，提出了工作要求。6月30日，省检察院召开新闻发布会，省检察院党组副书记、常务副检察长肖卓就《实施意见》出台的背景和主要特点向媒体做介绍并回答记者提问。

      肖卓指出，习近平总书记在考察云南工作时，要求云南努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，“三个定位”战略目标既明确了云南在国家发展全局中的战略地位，又指明了云南发展的特殊道路，也为检察工作指明了方向。省委九届十次全会通过《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》后，省检察院认识到检察机关在贯彻落实总书记的重要讲话精神方面大有可为。但是，也发现一些检察院的政治敏锐性不够高，行动还不够迅速，措施还不够有力。为此，在深入调查研究的基础上，省检察院制定了《实施意见》，立足检察职能，提出了具体任务和工作措施，为各级检察院保障和服务云南“三个定位”战略目标提供明确、规范的指引，努力为云南跨越发展提供更加有力的司法保障。

      肖卓介绍，《实施意见》紧扣云南经济社会发展“三个定位”的战略目标，牢牢把握云南基本省情，坚持检察机关宪法定位，突出云南检察工作时代特征，进一步丰富了检察工作保障和服务大局的新途径新方式。呈现出四个特点：一是更加注重对全省工作大局的准确把握。在深刻分析了我省全面深化改革、扩大对外开放、推动民族团结进步等重点工作任务及其对检察工作带来的挑战基础上，要求各级检察院积极探索依法保障和服务“三个定位”战略目标的新思路新方法新途径，充分发挥职能作用，进一步提升检察机关把握大局、服务大局的能力。二是更加突出对少数民族群众合法权益的立体保护。要求各级检察院始终绷紧反恐维稳这根弦，始终坚持法律面前人人平等，平等保护各族群众的合法权益，依法妥善办理相关案件，积极协助各级党委政府用法治思维和法治方式处理好民族宗教问题，维护民族团结和边疆稳定；广泛开展法制宣传教育和民族团结教育，提高各族群众法律意识；积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，推进有关问题的综合治理和法治化解决。三是更加注重探索完善生态环境司法保护的长效机制。要求全省检察机关积极参与“七彩云南保护行动”，严厉打击违法排污、盗伐滥伐林木、非法采矿、非法捕杀珍贵濒危野生动物等破坏环境资源犯罪；坚决查办和积极预防发生在矿产资源开发利用、重大生态修复工程、防灾减灾体系建设等环境资源保护领域职务犯罪；完善环境资源保护领域行政执法与刑事司法衔接制度，建立破坏环境资源刑事案件类案监督机制，坚决纠正以行政处罚代替追究刑事责任等问题；积极探索服务重大环境行政决策、环境保护信息公开、环境保护联动执法的措施和途径，主动融入党委政府生态文明建设工作布局。四是更加注重服务保障云南对外辐射力不断提高。要求各级检察院结合当地实际积极主动作为，着力在保障我省重大经济战略实施、整顿和规范市场经济秩序、强化对知识产权的司法保护、保障大众创业万众创新、服务开发开放试验区建设、培养涉外法律人才、深化与周边国家地区的执法司法协作等方面积极主动作为，大胆探索实践，保障云南经济发展水平不断提高，文化软实力不断提升，对南亚东南亚的辐射力、影响力不断增强。

      肖卓要求各级检察机关要全面贯彻落实《实施意见》，积极探索依法保障和服务“三个定位”战略目标的新思路新方法新途径，充分发挥检察职能，强化法律监督，更好地做到检察工作与服务大局的有机统一，为我省与全国同步建成小康社会提供更加有力的司法保障。

    肖卓在回答记者提问时介绍道，今年以来，全省检察机关共批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人431人、起诉557人，同比上升23.5%和20.8%；通过查办职务犯罪为国家 挽回经济损失3.43亿余元，同比上升276.9%；提出预防职务犯罪检察建议65件，同比上升30%；提供行贿犯罪档案查询45069次，同比上升68.5%。这些较大幅度上升 的数据，能够客观反映出云南检察机关确立保障和服务“三个定位”思路后检察工作取得的成绩。

    “我们给《实施意见》的落实设置了正反两个方向的保障机制。一方面，我们修改了检察业务考评办法，将保障和服务‘三个定位'战略目标的成效纳入绩效考评体系，从正面引导各地各部门在贯彻《实施意见》中争先创优；另一方面，我们强化督促检查，定期对贯彻《实施意见》的情况进行检务督察，问题轻者批评教育，问题严重者移交纪检监察部门处理”省检察院办公室主任吉军在回答媒体记者提到的关于如何落实《实施意见》时这样说道。