马君毅:牢固树立创新发展理念,深入开展智慧检察建设工作——学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想心得

29.08.2018  12:23

近日,在省检察院党组中心组集体学习研讨会上,大家结合学习和工作实际,畅所欲言。今天为大家呈上省检察院检察技术部负责人马君毅的交流发言。

  党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并把创新放在五大发展理念之首,强调创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在今年4月中央网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记强调指出,信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,必须发挥信息化对经济社会发展的引领作用,加强自主创新,推进网络强国建设。习近平总书记关于创新引领经济社会发展的思想,把创新作为引领经济发展新常态的核心和关键,体现了我们党统揽全局抓关键、与时俱进促发展的广阔视野,对于开拓中国特色社会主义发展新境界,对我们网络安全和信息化工作特别是我们正在开展的智慧检察建设工作具有重大现实意义和深远历史意义。

  近年来,全国检察机关坚决贯彻党中央决策部署,坚持把科技作为检察工作的创新发展的“新引擎”,把信息化建设摆在突出位置。2017年全国检察机关智慧检务建设工作会议,明确将“智慧、融合、创新”作为智慧检务工作的总体思路。

  创新不是一般意义上的改头换面、简单模仿。作为检察技术部门的一名负责人,我一直在思考这样一个问题,我省智慧检务工作如何创新发展呢?

  ●首先,要更新观念,要用创新的思维引领智慧检察工作科学发展。习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出:理论的生命力在于不断创新,推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持在改革中守正出新、不断超越自己。

  回顾我省检察机关信息化发展的历史,我们也曾经取得过一些值得乐道的成绩,以2009年全国检察机关信息化应用竞赛为标志,云南省检察机关信息化建设受到高检院的表彰。此后很长的一段时间,我们一直没有大的作为,特别是在高检院作出统一研发办案软件决定之后,从上之下普遍存在一种等靠要的思想,普遍缺乏创新的意识,观念上严重滞后,不能跟上时代的发展。2014年统一业务系统上线之初,我们许多同志持有抵触心理,严重制约了我省信息化建设应用工作的发展。2016年李宁检察长来云南工作后,高度重视信息化建设应用工作,在不同场合多次告诫我们云南信息化建设的落后,首先是观念上的落后,要想补齐我省检察信息化建设的短板,首先就是观念更新。云南地处边疆民族地区,不是信息化落后的理由,相反,信息化建设应该成为检察工作科学发展的助推器。要向科技要生产力,要战斗力,要通过科技创新解决案多人少的问题,要通过信息化解决提质增效的问题。

  ●其次,要明确创新的目标和内涵,通过实实在在地任务推动智慧检察工作健康发展。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。根据《最高人民检察院关于深化智慧检务建设的意见》,智慧检务的建设目标是加强智慧检务理论体系、规划体系、应用体系“三大体系”建设,形成“全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑”的智慧检务体架构。我们组织制定《云南省检察机关智慧检察建设规划(2018--2020年)》,突出云南检察特色,在业务、队伍、管理、技术支撑等方面提升智能化水平,丰富智慧内涵。

  ●第三,要突出应用这个核心,围绕需求谋创新。业务需求是创新发展的出发点和归宿,也是创新发展的第一动力。去年以来,我们组织研发了案件综合管理平台包括案件质量评查系统、毒品案件办理智能辅助系统、可视化业务展示系统主要围绕案件管理和检察业务的实际需要而实施,我们组织研发综合考评管理系统包括检察业务考评、检察官业绩考评、行政及检辅人员考评等主要围绕检察改革、检察人员分类管理的需要而实施,我们组织廉政风险防控系统的研发,主要围绕党建工作的要求并结合我省廉政风险防控工作的实际而实施,所有这些系统都是在相关部门主导和深度参与下才取得今天的创新成果。从应用的情况看,还存在这样或那样的问题,应用的效果还不够理想。为此,省院党组决定将今年作为我省检察机关信息化应用年,进一步加大应用的力度。全省检察机关要按照《云南省人民检察院关于深化信息化应用工作的意见》要求,进一步突出信息化应用工作,只有通过应用,才能不断完善信息化应用系统,才能体现系统的价值和生命力。

  ●第四,要建立与创新发展相适应的机制体制,保障智慧检察工作创新发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”同样,我们推进智慧创新,也不是通过简单的模仿、照搬、照抄就能实现的,必须要在省院党组的坚强领导下通过全体检察人员的辛勤努力、无私奉献才能实现。需要建立与创新发展相适应的机制体制,保障智慧检察工作创新发展。

  ▶一是明确责任,强势推进。凡是确定的内容一定要强调责任分工,要划分领导的责任、技术部门的责任,业务部门的责任。智慧检察建设决不是技术信息一个部门的责任,需要集体的智慧,有些项目需要相关部门负起牵头的责任。

  ▶二是要高度重视培养技术信息人才队伍建设。智慧检察建设,说到底是人才队伍建设。如果没有一支政治上坚定技术上优良的技术信息人才队伍,再多的投入,也难以达到预期的效果。随着“两反”转隶工作的推进,我省检察技术信息人员流失情况较为严重。据统计,在今年“两反”转隶的过程中,转隶到监察委的技术人员为71人,其中具有鉴定资格技术人员38人,信息技术人员33人。这部分人员转隶出去后,新的人员没有得到补充,这使得本已稀缺的技术信息人才,又受到进一步削弱。

  习近平总书记指出:要聚天下英才而用之,为网信事业提供有力的人才支撑,对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,要让作出贡献的人才有成就感、获得感。

  ▶三是要不断改进管理方式,创新管理机制。随着智慧检务工作的不断推进,信息化管理系统越来越多,保障和管理的难度越来越大,仅靠本单位的人员已经无法承担繁重的工作任务。对于非核心的应用系统,可采取聘任书记员或外包的方式,保障日常的维护管理任务。

  智慧检察建设是一项涉及检察工作全局的时代命题,全体检察人员都是答卷人。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新的成绩向党和人民交出一份智慧检察发展的合格答卷。