“创文”进行时 五华在行动

在白天的大街，随处可见戴着小红帽的志愿者们忙碌的身影；在夜晚的深巷，一个个占道经营的烧烤摊被陆续清理；在昆明传统的核心商业区南屏街片区，作为“颜值担当”的三市街也将于本月底改造完成亮相……当前，昆明市争创全国文明城市工作已进入攻坚冲刺的关键阶段，根据市委、市政府的安排部署，五华区针对创建工作的难点和重点问题，对症下药、精准施策，紧紧扭住创建全国文明城市的这一总抓手，全面动员，连续奋战，掀起了上下协调、齐抓共管、全民参与的创建热潮，取得了阶段性成效。

加强组织  合力推进“创文”工作

创建全国文明城市，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，涉及各个领域、各个区域、各个层面的系统工程。五华区上下紧盯创建目标，把住关键环节，抓重点、攻难点、创亮点，一鼓作气，全力推进创建全国文明城市工作深入持续开展。

为加快“创文”步伐，五华区下发了《创建全国文明城市工作方案》，并成立了创建工作领导小组和创建指挥部。各级各部门“一把手”切实担负起了第一责任人的职责，及时研究解决创建过程中的困难和问题。

按照创建工作指挥部的统一部署和要求，五华区上下牢固树立“一盘棋”意识，坚持“谁主管、谁负责，补短板、不丢分”的原则，紧扣全国文明城市测评体系中的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，逐一对照测评体系，一项一项对照，一项一项落实，实行创建工作项目化推进，集中力量打好攻坚战。

在创建过程中，五华区下发了多个系列文件，建立定期督查和情况通报制度，压实责任、强化问责，对行动迟缓、工作不力的，严肃追责、严厉问责，绝不姑息，做到绝不手软。 

对照标准，紧盯重点领域，五华区着重补齐城市基础设施和配套设备的短板。统筹市政道路、公共绿地、中小学校、医院及社区卫生服务中心、商业网点、派出所、公厕及垃圾中转站等公共服务设施建设，为群众营造便捷舒适安全的生活环境。同时，也注重完善旅游服务设施，改善餐饮、卫生、交通、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件，为游客提供优质高效的旅游服务。

从去年底开始动工的三市街改造工程备受关注。目前，一期工程已经接近尾声，整体工作已完成70%，改造也将于本月内完工。改造完成后，三市街部分建筑的外立面将会焕然一新。原先栽种的小叶榕也被替换成了云南樱花、银杏树、蓝樱花、桂花树和春鹃等鲜花植物，未来从金碧路进入三市街将会出现春天有樱花、夏天飘起蓝花楹雨、秋天银杏黄叶随风飘落的景观。

与此同时，南屏步行街片区的改造工程规划方案也即将出炉。本着“保护与延续历史文化名城历史风貌”的原则，五华区还将于下半年启动文明街历史文化街区的提升改造工作，通过建筑立面分类保护与整治改造，结合环境提升，尽力恢复传统街区的风貌，将抗战胜利纪念堂周边打造成为昆明城市记忆的书房。

增强服务管理提升城市形象

在提升城市形象上实现新突破，是开展整治的目标之一。五华区通过开展环境卫生整治，集中力量整治城市脏乱差等现象，优化、美化市容环境，提升市民幸福感。下大力气整治环境卫生、餐饮业环境卫生、旅游景区景点、建设施工现场环境卫生等方面工作；抓好“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作；认真落实“门前三包”，对主要街道、广场、农贸市场、宾馆、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治，全面清理占道经营、乱摆乱放、私搭乱建、乱泼污水、乱倒垃圾等问题。

目前，五华区共清运辖区生活垃圾7.92万吨；取缔占道经营11448起；取缔夜市摊点1170余个，并安排固定人员守点；清理收缴小广告共计14941条；规范“门前三包”4341家。

在创建工作中，五华区持续加强街道路面及河道、沿岸道路的保洁维护；加强对人行道的建设管理养护，做好小区绿化、美化及卫生整治，消除卫生死角和管理盲区。保证每天有45名保洁员、4名河道巡查员对辖区内入湖河道实行8小时保洁制，共清运街道路面及河道、沿岸道路垃圾822.3吨。

去年以来，五华区还在辖区17所小学组织成立了“红领巾”志愿者服务队，针对滇池保护、精准治污等领域广泛开展日常巡河、宣传发动等志愿活动，彰显了良好的志愿服务风貌。

在“创文”过程中，五华区重点围绕文明礼仪、文明交通、公共秩序等，有针对性地组织开展系列文明劝导行动。共组织各级文明单位志愿者近3000人对辖区不文明行为进行劝导。提升窗口单位管理服务水平，着力实现场所设置合理化、内部管理制度化、办事流程规范化、管理服务精细化、工作方法多样化，把窗口单位打造成“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”和“更加便民、更加利民、更加为民”的政务服务平台。树立“人人是形象，处处是窗口，事事是服务”的工作理念，政务环境得到了较大改善。

现代化的城市离不开现代化的管理。五华区从城市居民的需求和感受出发，改变粗放型管理方式，提高城市管理和服务水平，使城市更加高效、有序、协调运转。城市网格化管理的推进，建立健全区、街道、社区管理网络，实现常态化、精细化、制度化管理。深化城市管理体制改革，积极推进市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理职能整合，推动执法重心下移、执法事项属地化管理。提高城市服务水平，完善各类公共服务，建立完善均等化的城市公共服务覆盖体系，让城市更有文化品位、更有人情味，让每个群体在城市都有尊严地生活。

培育践行核心价值观 提升市民素质

“相比以前来说，感觉工作变得轻松了，不是那么累了。辖区的公共户单位、市民、志愿者都很支持我们的创建工作，也因为他们的配合，很多工作更好开展了。”这是南屏街社区主任孙模云在“创文”中的真实感受。面对商业核心区日均4000、周末上万的人流量，社区广泛发动辖区文明单位和公共户单位参与到创建工作中来，各个老旧小区的“楼长”和“院长”坚持入户家访宣传，使“创文”真正地深入人心，并获得了市民的支持。

这是五华区突出抓导向，在培育践行社会主义核心价值观上实现新突破的成效。创建工作中，五华区共印制社会主义核心价值观宣传海报10万余份进企业、进社区、进农村、进学校；拓展社会主义核心价值观莲华池公园的宣传阵地，完成各级文明单位的社会主义核心价值观固化宣传阵地建设；利用电子屏、LED发布文明城市创建宣传内容及迎南博等社会宣传内容700余条；利用黑板、橱窗、科普宣传栏等宣传阵地宣传文明城市海报15000余块（幅）；完成区内100余个建筑工地围挡的创城宣传；全区各公共户单位共制作2060块固化宣传栏，向市民倡导正确的价值观，传播正能量。

五华区坚持典型引路，注重发挥公众人物、道德模范的示范作用。去年，五华区共推荐10名候选人参与“昆明好人”的评比，宋存荣等7名同志被昆明市文明委命名为2016年度“昆明好人”，营造了崇尚道德、学习模范、争当好人的浓厚氛围。为深入贯彻习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要讲话精神，五华区格外关注青少年，开展了未成年人思想道德建设系列活动暨“我爱我家·家庭家教家风”教育实践活动，引导他们学会感恩，以家庭文明建设支撑起社会文明新风尚。

为突出抓根本，在市民素质提升上实现新突破，五华区建立市民行为规范，引导市民形成良好的道德素养和社会风尚。加强思想建设、道德建设和文明行为的培育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，努力把创建的过程变成市民自我教育、自我提高的过程。开展“市民文明公约”“文明礼仪知识”“创建文明城市”等专题教育，全区参培人员达1万人次。公务人员作表率、行业窗口服务人员做示范、挖掘宣传身边的“凡人善举”等，面向全区基层群众广泛开展  “善行义举榜”和“五华榜样”评选活动，上榜好人达2000余人次，涌现出  “五华榜样”20名，提名奖40名。

在全区56所中小学校中，五华区通过寻找和发掘，评选出1000余名“校级美德少年”，开展了“寻找最美少年”活动，涌现出“五华最美少年”10名，提名奖10名，使创建工作参与面更广泛、群众基础更扎实。深入推动志愿服务活动，以3月“雷锋日”为契机，开展五华区创建全国文明城市“学雷锋  践行动  创文明  志愿行”活动，组织引导各类志愿者参与全国文明城市创建工作，在全社会形成互帮互助、仁爱爱人的社会氛围。（昆明日报 记者王恩国）