刘慧晏：云南商务要做好四方面工作

“在大宗商品价格连续30多个月下降的情况下，云南的对外贸易货值增幅虽然下降但是货物量实现了上升，说明在严峻的国内外形势下云南的外贸企业保住了市场，也保住了在全国外贸排名中第二十位的名次。”刘慧晏副省长在昨日召开的全省商务工作会上充分肯定了云南2015年的商务工作成绩。

对于接下来的云南商务工作，刘慧晏强调，全省商务工作者要准确把握商务工作面临的新形势，对于建设面向南亚东南亚辐射中心的任务，云南的商务工作者更加要深刻理解政策内涵，研究落实用好政策，用政策杠杆撬动经济发展。

会上，省商务厅厅长和良辉就2015年和“十二五”时期商务工作取得的成绩进行了回顾，对2016年商务发展形势和工作进行安排。

挖掘内贸新增长点

对于云南的商务工作，刘慧晏说，要做好四大方面：内贸做好，外贸做强，善用外资，搭好平台。

“云南的资源禀赋，是云南的比较优势，但是必须要把这些优势做成品牌。”刘慧晏举例说，在调研中，新疆的阿克苏红枣很有名，而且阿克苏把这种资源优势通过深挖市场需求，进行多层次精深加工，做成了100亿产值的大产业，把阿克苏红枣做成了品牌。云南有很多独一无二的资源，也应该在供给侧改革结构性改革背景下做好这种产业规划，满足国内消费需求。

刘慧晏还表示，云南要把发展电子商务作为转变经济发展方式、优化产业结构的重要抓手。要以电子商务的创新和应用为切入点，创新模式，建设电子商务中间平台，力争将电子商务的支付业务、交易业务统计数据和税收留在云南。

当天主持会议的省政府副秘书长李极明也在总结发言时建议：“云南要搞活内外贸，内贸要积极调动农村市场的增长潜力和活力，在发展电子商务时尤其不能忘了农村，要做好‘工业品下乡’和‘农产品进城’，具体来说，就是要在传统商业网点如新型购物中心等地搭建好农村电商的中间平台。还应该积极为中间平台的服务商，争取一些政策扶持和服务津贴补助，调动他们的积极性。”

外经贸要建好平台

对于云南的沿边开放，刘慧晏表示，云南的沿边开放早于沿海开放，但是却没有带动云南经济大发展大跨越，现在必须进行反思，大步赶上。

“云南的跨境经济合作区，已经完成了顶层设计，例如中老磨憨-磨丁跨合区，国家所赋予的政策已经大大超越沿海的综合保税区。要把监管政策理清楚、落实了，做经济工作这些就是自己的家底。”刘慧晏指出，到多地调研的时候，向省里要资金支持的多，要政策的少。一定要清楚政策内涵，用政策撬动经济发展。

另外，对于口岸的平台建设，刘慧晏指出，要加快推进一体化通关建设，实现电子口岸“一门市”通关、口岸现场“一站式”作业，启动“单一窗口”国际贸易规则。“通关便利化实现了，则洼地效应就形成了。保税区建好了，转口贸易自然就形成了。”刘慧晏坦言。

走出去是云南最有优势和特点的对外开放内容之一，境外基础设施建设和国际产能合作建设云南是先行者。对此，刘慧晏表示，现在更应深耕细作，挖掘好双方需求，进行产能互补合作，解决好互联互通的基础问题。

2015年1月至12月成绩单

云南省各口岸进出口额：142.1亿美元，同比减少9.8%

货运量：1831万吨，同比增加24.1%

出入境人员：3494万人次，同比增加4.1%

交通工具：684万（辆、艘、架、列次），同比增加1.0%

2015年云南商务成绩单

完成项目 总额

社会消费品零售 5103.2亿元

货物贸易进出口 245.3亿美元

服务贸易进出口 53亿美元

实际引进外资 29.9亿美元

对外实际投资 13.4亿美元

对外工程承包营业额 23.4亿美元

口岸进出口 142.1亿美元

2015年云南商务亮点

内贸

●推进农产品流通骨干网建设，推动3个跨区域农产品流通建设项目实施。

●大力促进农村消费，在富源县和砚山县开展乡村新型购物中心试点。

外贸

●推动中缅天然气进口、海产品进口，设立综保区和保税物流中心、开通中欧班列、推进出口农产品质量安全示范区建设等工作取得实效。

●促进我省高端装备制造产品出口，引进先进技术，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。

●启动电子商务和跨境电子商务综合服务平台建设，引导企业积极开展跨境电子商务。

对外经济合作

●积极推进境外经贸合作区建设，老挝赛色塔开发区建设取得重大突破，已签订入园企业21家；已规划将在老挝、缅甸、印度等9国设立14个境外经贸合作区。

外资

●完成以色列化工下属企业克利夫兰加肥公司并购云南磷化集团海口磷业公司、华润水泥投资公司并购昆钢水泥公司的商务审批。

开放型园区

●鼓励企业在边合区、跨合区等开放型园区投资兴业，做大做强通道经济。

●积极申报中国(云南)沿边自由贸易试验区，申报请示和总体方案已上报国务院。

电子商务

●推动出台促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见。

●与阿里巴巴和苏宁云商等集团在跨境、农村及旅游电商等方面签署战略合作协议，淘宝地方馆数量在西部地区位列第一。

2016年云南商务发展预期

主要项目 金额 目标幅度

社会消费品零售 5664.3亿元 增长11%

货物进出口总额 274.7亿美元 增长12%

服务进出口总额 58.8亿元 增长11%

实际利用外资 —— 增长5%

对外实际投资 15亿美元 增长12%

对外工程承包、劳务合作和设计咨询营业额 25.5亿美元增长9%

口岸进出口额 163.4亿美元 增长15%

云南信息报 记者 顾颖