云南省新闻出版广电局关于切实抓好新闻出版行业安全生产的通知
各州市新闻出版局，云南日报报业集团，云南出版集团有限责任公司，有关出版单位：
8月24日，省政府高峰副省长主持召开安全生产工作专题会议，会议要求各单位要高度重视，深刻汲取教训，明确主体责任，开展行业安全生产大检查，排查隐患并进行整改，确保不发生重特大安全事故。为贯彻落实专题会议精神，切实加强新闻出版行业安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，强化责任，落实好安全生产责任制
各地新闻出版部门和各企业要高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向和“严、细、实”的工作要求，切实加强安全生产组织领导，加强协调，形成合力，确保安全生产在新闻出版行业贯彻落实到位。强化责任，切实把生产安全责任落实到位，严防各类安全事故发生。各州市、各相关企业负责人为安全生产第一责任人，按照管辖范围和职责分工对印刷企业、书店和图书批发市场等存在安全隐患的重点部位进行认真排查，坚持问题导向，对查出的隐患和问题，列出明细，明确整改时限和整改责任人，对整改不力的要进行问责。各地各部门要完善落实好应急预案，针对生产、经营等环节可能出现的安全隐患，认真排查死角和盲点，一旦出现问题，必须及时处置。
二、开展好“扫黄打非”专项行动，确保文化市场安全
各地要切实加强“扫黄打非”工作，加强对出版物市场的监管，按照全省“扫黄打非”行动方案的部署，集中时间、集中精力、集中力量，把没有开展的工作迅速开展起来，把没有抓到位的工作切实抓到位，扎实推动“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”、“固边”五个专项行动开展，确保各项任务落到实处。在开展好专项行动的同时，要特别注重加大日常监管力度。
一是对出版物市场进行彻底清查。采取联合检查、错时检查、暗访检查等方式，对出版物集中销售场所和批发、零售单位以及报刊亭进行高密度检查，坚决查缴非法出版物并追根溯源。
二是对印刷复制企业进行彻底清查。重点对有违法违规记录的、举报线索指向较多的印刷复制企业进行检查，着重检查落实印刷复制委托书制度等情况。
三是对运输物流渠道进行彻底清查。要对航空、邮政、快递等运输环节进行重点检查，深入检查公路、水路、铁路等物流企业和仓储场站。
四是对互联网站进行彻底清查。对网上传播政治性非法和有害出版物、淫秽色情出版物及信息的要落地查人，最大限度地压缩其传播空间。
五是加强案件查办。要对群众举报等途径获取的案件线索进行认真梳理，各地“扫黄打非”办公室要发挥好组织协调职责，加大对案件查办的督办力度，以案件查办带动各项工作的深入开展。
三、立即行动，狠抓落实，全面开展安全生产检查
各地各部门要立即行动起来，狠抓各项工作措施落实，加大督查检查力度，及时掌握情况，确保新闻出版行业安全生产。
一是各部门要将本通知传达到每一个生产经营单位，督促各生产经营单位立即组织安全生产自检自查。各生产经营单位要严格按照法律法规和行业标准规范要求，全面开展自检自查，坚决做到不安全不生产。
二是抓好秋季教材的生产管理。各级要认真落实教育部、新闻出版广电总局关于教材编辑、印刷、发行的相关要求，严把生产质量关，确保课前到书，不拖延、不缺少。
三是加强印刷厂的防火防涝工作，切实保障生产安全；加强对书店门市新学期教辅销售高峰期的安全管理，特别要注意卖场的拥堵疏导和人员分流。
四是加强出版大楼安全工作。驻出版大楼各单位要成立相应的领导小组。各单位各部门负责人分别编入防灾减灾宣传工作、应急处置、指挥协调等领导小组，轮流担任值班员，随时保持通信畅通，确保遇有特殊情况能随时有效处置。各单位负责人必须随时保持沟通协调，保证遇有特殊情况，能够统一指挥，有序避险。落实巡查制度，做好险情排查监测工作。局机关服务中心要安排人员对大楼定期或不定期巡查，对各个应急通道进行预留疏通，做到险情早发现、早处置。同时加强家属院和职工宿舍区的值守力度，要求值班员24小时值班，遇有情况随时报告、及时处置。
五是定期对用电、消防、防雷、电梯等设施进行检查维护，发现问题要立即处置。省新闻出版广电局与云南出版集团公司研究决定，对目前已经使用了14年的４部电梯进行更换。为确保安全，在更换电梯期间，驻大楼各单位采取错时上下班方式，有效避免拥挤发生。为加强人员进出管理，新闻出版广电局办公室与出版集团办公室联合印发通知，对出入出版大楼人员一律凭统一制发的“出入证”进入。
四、加强宣传，营造良好舆论氛围
全省广播、电视、报纸、期刊和网络新闻媒体要积极宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广安全生产知识、先进典型和经验，推进全省安全文化建设，营造日益浓厚的“遵章守法、关爱生命”的舆论氛围。
请各地、各部门于9月8日前将安全检查情况报送省新闻出版广电局办公室。
云南省新闻出版广电局（代章）
2015年8月28日
（联系人：杨党生 联系电话：0871-64195608 电子邮箱： [email protected] ）